Η ανάπλαση του Κήπου Ροδιακής Έπαυλης παίρνει νέα παράταση με φόντο διακοπές εργασιών πληρωμές λογαριασμών

Η εικόνα μιας πόλης συχνά κρί­νε­ται από τους κήπους της, τις σκιές της, τους δημό­σιους χώρους όπου ο κάτοι­κος και ο επι­σκέ­πτης ανα­ζη­τούν ανάσα. Στη Ρόδο, η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΚΗΠΟΥ ΡΟΔΙΑΚΗΣ ΕΠΑΥΛΗΣ» δεν είναι απλώς μια τεχνική παρέμ­βαση. Είναι μια υπόθεση που απο­τυ­πώ­νει πώς η χρη­μα­το­δό­τηση από το ΠΔΕ, οι εγκρί­σεις πίστω­σης, οι ρυθμοί πλη­ρω­μών και η διοι­κη­τική αλλη­λου­χία απο­φά­σεων μπορούν να καθο­ρί­σουν αν ένα εργο­τά­ξιο προχωρά ή μένει μετέωρο.

Η υπη­ρε­σιακή εισή­γηση της Διεύ­θυν­σης Μεσαιω­νι­κής Πόλης φέρνει στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο ένα ακόμη αίτημα παρά­τα­σης, στη­ριγ­μένο σε συγκε­κρι­μέ­νες δια­κο­πές εργα­σιών και καθυ­στε­ρή­σεις πλη­ρω­μών.

Χρη­μα­το­δό­τηση ΠΔΕ και πλαίσιο του έργου

Η χρη­μα­το­δό­τηση κατα­γρά­φε­ται ρητά ως προ­ερ­χό­μενη από το ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 2017 2020, από Εθνι­κούς Πόρους ΠΔΕ. Στην ίδια αναφορά σημειώ­νε­ται ότι η συνο­λική δαπάνη σύμφωνα με τη μελέτη ανερ­χό­ταν στα 1.700.000,00€ με ΦΠΑ, πριν από την τελική συμ­βα­σιο­ποί­ηση που προ­έ­κυψε από τον δια­γω­νι­σμό.

Η μελέτη του έργου συντά­χθηκε από τη Διεύ­θυνση Μεσαιω­νι­κής Πόλης και Μνη­μείων και περι­λαμ­βά­νει τις απαι­τού­με­νες οικο­δο­μι­κές, ηλε­κτρο­μη­χα­νο­λο­γι­κές και εργα­σίες πρα­σί­νου για απο­κα­τά­σταση και ανά­πλαση του Κήπου της Ροδια­κής Έπαυλης.

Από την έγκριση στη δημο­πρά­τηση και στην ανάθεση

Το έργο εγκρί­θηκε σε επίπεδο μελέτης με την απόφαση 872/25/10/2021 της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου και ακο­λού­θησε ανοι­κτός δια­γω­νι­σμός, με δημο­πρά­τηση στις 27/12/2021.

Η ανάθεση, όπως κατα­γρά­φε­ται, συν­δέ­ε­ται με την απόφαση 23/17/02/2023 (με ΑΔΑ 9Λ5ΙΩ1Ρ ΑΥΔ) της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής, με την οποία εγκρί­θηκε το 3ο πρα­κτικό και κατα­κυ­ρώ­θηκε η σύμβαση στην ένωση οικο­νο­μι­κών φορέων «ΔΙΑΓΟΡΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΡΟΔΟΥ ΑΤΕΕ – ΓΕΩΡΥΘΜΙΚΗ ΑΤΕ» με μέση έκπτωση 36,01% και ποσό προ­σφο­ράς 877.327,67€ συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ.

Η σύμβαση του έργου ανα­φέ­ρε­ται με αριθμό πρωτ. 2/55688 της 05/09/2023, συνο­λι­κού ποσού 1.087.886,31€ με ΦΠΑ. Στο ίδιο σημείο απο­τυ­πώ­νε­ται και η εσω­τε­ρική κατα­νομή της δαπάνης, με 762.774,31€ για εργα­σίες με ΓΕ και ΟΕ 18%, 114.416,15€ για απρό­βλε­πτα, 137,21€ για ανα­θε­ώ­ρηση και 210.558,64€ για ΦΠΑ 24%. Η αρχική προ­θε­σμία περαί­ω­σης ανα­φέ­ρε­ται ως 15 μήνες από την υπο­γραφή της σύμ­βα­σης.

Οι δια­κο­πές εργα­σιών και το χρονικό των πλη­ρω­μών

Το έγγραφο φωτίζει ότι η εξέλιξη του έργου δεν ήταν γραμ­μική. Κατα­γρά­φε­ται Ειδική Δήλωση Δια­κο­πής Εργα­σιών με αριθμό πρωτ. 2/28440 της 31/05/2024, η οποία έγινε απο­δε­κτή από τη Διευ­θύ­νουσα Υπη­ρε­σία λόγω καθυ­στέ­ρη­σης έγκρι­σης της πίστω­σης από τον φορέα χρη­μα­το­δό­τη­σης.

Στη συνέ­χεια ανα­φέ­ρε­ται άρση της δια­κο­πής λόγω πλη­ρω­μής των 1ου και 2ου λογα­ρια­σμών, οι οποίοι εξο­φλή­θη­καν. Η αλλη­λου­χία αυτή δείχνει καθαρά ότι το εργο­τά­ξιο «ξεμπλό­καρε» όταν απο­κα­τα­στά­θηκε η ροή πλη­ρω­μών.

Ακο­λου­θεί η απόφαση 365/28/11/2024 του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, με την οποία είχε ήδη εγκρι­θεί παρά­ταση προ­θε­σμίας 8 ημε­ρο­λο­για­κών μηνών, έως τις 04/08/2025, γεγονός που απο­δει­κνύει ότι το έργο είχε μπει από τότε σε τροχιά μετα­τό­πι­σης χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος.

Το 2025 έρχεται ακόμη μία κρίσιμη κατα­γραφή. Με την απόφαση 112/2025 της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής εγκρί­θηκε ο 1ος Ανα­κε­φα­λαιω­τι­κός Πίνακας Εργα­σιών, συνο­λι­κής δαπάνης 1.087.886,31€ με ΦΠΑ, σε ισο­ζύ­γιο με την αρχική σύμβαση, άρα χωρίς μετα­βολή του τελικού συμ­βα­τι­κού ποσού.

Παράλ­ληλα, ανα­φέ­ρε­ται αποδοχή ειδικής δήλωσης δια­κο­πής εργα­σιών, με αριθμό πρωτ. 21340 της 17/04/2025 και αποδοχή με αριθμό 2/21340 της 25/04/2025, λόγω μη πλη­ρω­μής του 3ου λογα­ρια­σμού ποσού 178.020,34€. Έπειτα κατα­γρά­φε­ται αυτό­ματη άρση της δια­κο­πής στις 21/07/2025, μετά την εξό­φληση του υπο­λοί­που του 3ου λογα­ρια­σμού.

Σε αυτό το σημείο, το κείμενο εισάγει και ένα ακόμη έγγραφο του Ανα­δό­χου, με αριθμό πρωτ. 2/49933 της 27/08/2025, που αφορά «ματαί­ωση διά­λυ­σης και συνέ­χιση των εργα­σιών», ένδειξη ότι στο παρα­σκή­νιο υπήρχε ένταση στη συμ­βα­τική σχέση, με την εργο­λα­βία να βρί­σκε­ται στο όριο μεταξύ συνέ­χι­σης και κατάρ­ρευ­σης.

Το αίτημα του ανα­δό­χου και η πρόταση της Υπη­ρε­σίας

Ως βασικό σχετικό έγγραφο ανα­φέ­ρε­ται το αίτημα του ανα­δό­χου με αριθμό πρωτ. 2/47980 της 18/08/2025. Σε αυτό το αίτημα απο­τυ­πώ­νε­ται επι­δί­ωξη για 12μηνη παρά­ταση προ­θε­σμίας, μέχρι τις 05/07/2026, με αιτιο­λο­γία τις παρα­πάνω δια­κο­πές εργα­σιών και τις καθυ­στε­ρή­σεις πλη­ρω­μών από το ΠΔΕ.

Η Υπη­ρε­σία, όπως γρά­φε­ται, συνε­κτι­μώ­ντας τις καθυ­στε­ρή­σεις στις εκτα­μιεύ­σεις και την πορεία εκτέ­λε­σης, ειση­γεί­ται στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο τη χορή­γηση παρά­τα­σης προ­θε­σμίας 10 ημε­ρο­λο­για­κών μηνών για την εκτέ­λεση του έργου, επι­κα­λού­μενη το άρθρο 147 του Ν 4412/2016.

Πίσω από τις απο­φά­σεις, τα πρω­τό­κολλα και τους λογα­ρια­σμούς, ανα­δύ­ε­ται ένα καθαρό μήνυμα. Το έργο στην πράξη εξαρ­τά­ται από τη στα­θε­ρό­τητα των εκτα­μιεύ­σεων του ΠΔΕ και από την ικα­νό­τητα του Δήμου να δια­σφα­λί­ζει έγκαι­ρες εγκρί­σεις πίστω­σης και ομαλές πλη­ρω­μές. Το έγγραφο περι­γρά­φει δύο δια­κο­πές εργα­σιών, μία λόγω καθυ­στέ­ρη­σης έγκρι­σης πίστω­σης και μία λόγω μη πλη­ρω­μής λογα­ρια­σμού, άρα δύο δια­φο­ρε­τι­κές όψεις του ίδιου προ­βλή­μα­τος, τον χρόνο του χρή­μα­τος σε δημόσια έργα.

Και αυτό είναι το κρίσιμο: όταν ένα έργο δημό­σιου χώρου καθυ­στε­ρεί, η πόλη μένει για μεγα­λύ­τερο διά­στημα με εργο­τα­ξια­κές εκκρε­μό­τη­τες, με μετα­βαλ­λό­μενη καθη­με­ρι­νό­τητα, με φθορά της εμπι­στο­σύ­νης και με αυξη­μένο διοι­κη­τικό κόστος δια­χεί­ρι­σης. Η νέα παρά­ταση που φτάνει στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο δεν αφορά μόνο ένα ημε­ρο­λό­γιο. Αφορά το αν ο Δήμος Ρόδου μπορεί να επα­να­φέ­ρει την προ­βλε­ψι­μό­τητα σε ένα έργο που έχει ήδη δοκι­μα­στεί από τις συν­θή­κες χρη­μα­το­δό­τη­σης και από τις πραγ­μα­τι­κές αντοχές της διοι­κη­τι­κής μηχανής.