Ηλεκτρονικό «μάτι» και για «καταπατήσεις» σε πεζοδρόμια-πλατείες -Έρχεται η πλατφόρμα mystreet για καταγγελίες των πολιτών

Μετά το κίνημα της «πετσέ­τας», έρχεται το κίνημα της «πλα­τείας», που θα κρε­μά­σει στα… μαντα­λά­κια όσους επι­χει­ρη­μα­τίες κατα­πα­τούν πλα­τείες, πεζο­δρό­μους και λοιπούς κοι­νό­χρη­στους χώρους, με τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα.

Με Κοινή Υπουρ­γική Απόφαση ξεκί­νησε η αντί­στροφη μέτρηση για τη λει­τουρ­γία ειδικού Μητρώου και ειδικής εφαρ­μο­γής, μέσω της οποίας οι πολίτες θα μπορούν να καταγ­γέλ­λουν μέσω του κινητού τους, όσες παρα­νο­μίες εντο­πί­ζουν. Αν λάβουμε υπόψιν ότι πρό­σφατη Έκθεση του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου κατά­ληξε στο συμπέ­ρα­σμα ότι το 50% των κατα­στη­μά­των δεν έχει καν άδεια από δήμους κι ότι το 25% έχει μεν άδεια αλλά κατα­λαμ­βά­νει χώρο μεγα­λύ­τερο, η νέα εφαρ­μογή ανα­μέ­νε­ται να πάρει «φωτιά».

Mystreet για καταγ­γε­λίες

Η αρχή θα γίνει με τη δημιουρ­γία του «Μητρώου Κατα­χώ­ρι­σης Αδειών Χρήσης Κοι­νό­χρη­στων Χώρων». Πάνω σε αυτό το Μητρώο, θα στη­ρι­χθεί η ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή «mystreet» για τον έλεγχο της αυθαί­ρε­της χρήσης κοι­νό­χρη­στων χώρων.

Στο Μητρώο θα τηρού­νται τα περιγραφικά- γεω­χω­ρικά δεδο­μένα σχετικά με τις παρα­χω­ρή­σεις κοι­νό­χρη­στων χώρων εκτός αιγια­λού για την τοπο­θέ­τηση τρα­πε­ζο­κα­θι­σμά­των κατα­στη­μά­των και θα λει­τουρ­γούν δύο δια­κριτά θεμα­τικά επίπεδα: στο πρώτο θα τηρού­νται τα στοι­χεία για

τις άδειες χρήσεις κοι­νό­χρη­στων χώρων και στο δεύτερο οι καταγ­γε­λίες των πολιτών.

Oι παρα­χω­ρή­σεις θα εμφα­νί­ζο­νται πάνω σε χάρτη ως πολύ­γωνα. Οι χρήστες του Μητρώου, επι­λέ­γο­ντας το πολύ­γωνο της παρα­χώ­ρη­σης, θα έχουν πρό­σβαση σε όλες τις περι­γρα­φι­κές και χωρικές πλη­ρο­φο­ρίες κάθε παρα­χώ­ρη­σης. Στις πλη­ρο­φο­ρίες αυτές περι­λαμ­βά­νο­νται:

Στοι­χεία κατόχου άδειας χρήσης κοι­νό­χρη­στου χώρου

Ονο­μα­τε­πώ­νυμο (για φυσικά πρόσωπα)

Επω­νυ­μία επι­χεί­ρη­σης (για νομικά πρόσωπα)

ΑΦΜ Επι­χεί­ρη­σης

Διεύ­θυνση Επι­χεί­ρη­σης

Τηλέ­φωνο

Στοι­χεία άδειας χρήσης κοι­νό­χρη­στου χώρου

Τοπο­θε­σία (Διεύ­θυνση, περιοχή)

Χρήση

Έναρξη παρα­χώ­ρη­σης

Λήξη παρα­χώ­ρη­σης

Συνο­λικό εμβαδόν παρα­χώ­ρη­σης

ΑΔΑ

Γεω­χω­ρικά δεδο­μένα παρα­χώ­ρη­σης

Οι καταγ­γε­λίες θα εμφα­νί­ζο­νται πάνω σε χάρτη ως σημεία. Οι χρήστες του Μητρώου, επι­λέ­γο­ντας το σημείο της καταγ­γε­λίας, θα έχουν πρό­σβαση στις πλη­ρο­φο­ρίες της καταγ­γε­λίας. Στις πλη­ρο­φο­ρίες αυτές περι­λαμ­βά­νο­νται, ο Κωδικός της, η ημε­ρο­μη­νία κατα­χώ­ρη­σης, ο τύπος

(Επώνυμη/Ανώνυμη), ο ΑΦΜ σε περί­πτωση επώ­νυ­μης καταγ­γε­λίας, ο λόγος της καταγ­γε­λίας, μια σύντομη περι­γραφή της.

Οι πλη­ρο­φο­ρίες με όλα τα στοι­χεία των παρα­χω­ρή­σεων, θα κατα­χω­ρού­νται από τον εξου­σιο­δο­τη­μένο υπάλ­ληλο της αρμό­διας υπη­ρε­σίας του Δήμου για κάθε παρα­χώ­ρηση κοι­νό­χρη­στου χώρου εκτός αιγια­λού που βρί­σκε­ται εντός του Δήμου, ενώ οι πολίτες έχουν πρό­σβαση στο Μητρώο και στα στοι­χεία που τηρού­νται σε αυτό, μέσω της εφαρ­μο­γής mystreet.

Το χάος

Αναμ­φί­βολα, τα υψηλά ποσοστά παρα­βα­τι­κό­τη­τας, που δια­πί­στωσε το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο, προ­κα­λούν αίσθηση. Ωστόσο, αυτό που σηκώνει μεγάλη συζή­τηση και για τις ευθύνες των ίδιων των δήμων, είναι το χάος που κατέ­γραψε η ίδια Έκθεση.

Κατ’ αρχάς, εντο­πί­στη­καν περι­πτώ­σεις που το κανο­νι­στικό πλαίσιο, λόγω του χρόνου θέσπι­σής του, καθί­στα­ται ανε­πί­καιρο και εξ αυτού του λόγου ελλιπές καθώς δεν αντα­πο­κρί­νε­ται στην πραγ­μα­τική κατά­σταση που έχει δια­μορ­φω­θεί στην εδαφική περι­φέ­ρεια του δήμου λόγω νέων πεζο­δρο­μή­σεων, κυκλο­φο­ρια­κών ρυθ­μί­σεων, πολε­ο­δο­μι­κών παρεμ­βά­σεων, έργων ανά­πλα­σης και ανα­κα­τα­σκευής δρόμων, πεζο­δρο­μίων, πλα­τειών και πεζο­δρό­μων.

Επι­πλέον, η οριο­θέ­τηση των κοι­νο­χρή­στων χώρων γίνεται απο­σπα­σμα­τικά και όχι με ενιαία κανο­νι­στική απόφαση για όλες τις δημο­τι­κές ενό­τη­τες και ανάλογα με τις ειδικές τοπικές συν­θή­κες. Σε ελεγ­χό­μενο δήμο παρα­τη­ρή­θηκε ότι, ανάλογα με τις αιτή­σεις παρα­χώ­ρη­σης που υπο­βάλ­λο­νται από τους δρα­στη­ριο­ποιού­με­νους στην περιοχή επι­χει­ρη­μα­τίες, εκδί­δο­νται κανο­νι­στι­κές απο­φά­σεις τοπικής εμβέ­λειας προ­κει­μέ­νου να ικα­νο­ποι­η­θούν τα σχετικά αιτή­ματα!

Ακόμα, εντο­πί­στη­καν περι­πτώ­σεις, όπου οι κανο­νι­στι­κές απο­φά­σεις παρα­πέ­μπουν στο εφαρ­μο­στέο νομο­θε­τικό πλαίσιο, δίχως, όμως, να απο­τυ­πώ­νουν, δια­κριτά και με σαφή­νεια, τους περιο­ρι­σμούς χρήσης των παρα­χω­ρού­με­νων κοι­νο­χρή­στων χώρων, όπως π.χ. την απα­γό­ρευση τοπο­θέ­τη­σης στα­θε­ρών κατα­σκευών, την υπο­χρέ­ωση εξα­σφά­λι­σης λωρίδας ελεύ­θε­ρης όδευσης πεζών του­λά­χι­στον 1,50 μέτρο, προ­σβα­σι­μό­τη­τας των πεζών και των ατόμων με ειδικές ανάγκες, ούτε προσ­διο­ρί­ζο­νται τα διοι­κη­τικά μέτρα και πρό­στιμα και η δια­δι­κα­σία επι­βο­λής τους.

Το… κερα­σάκι στην τούρτα; Δια­πι­στώ­θηκε ότι η πλειο­νό­τητα των ελεγ­χθέ­ντων δήμων δεν δια­θέ­τει ηλε­κτρο­νικό μητρώο παρα­χω­ρή­σεων, που επι­τρέ­πει αυτο­μα­το­ποι­η­μέ­νους ελέγ­χους, ενώ ακόμα και σε περι­πτώ­σεις που η σχετική ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή υφί­στα­ται δεν αξιο­ποιεί­ται!

Ως προς την πλη­ρό­τητα των δικαιο­λο­γη­τι­κών που συνο­δεύ­ουν την αίτηση άδειας σε κατα­στή­ματα υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος για ανά­πτυξη τρα­πε­ζο­κα­θι­σμά­των, τα οποία πρέπει να ελέγ­χο­νται από τις υπη­ρε­σίες του δήμου, δια­πι­στώ­θη­καν, κατά περί­πτωση, τα ακό­λουθα:

(α) Λείπουν κρίσιμα δικαιο­λο­γη­τικά, όπως η άδεια λει­τουρ­γίας του κατα­στή­μα­τος, τοπο­γρα­φικά δια­γράμ­ματα και δημο­τική ενη­με­ρό­τητα.

(β) Δεν προ­κύ­πτει εάν και πότε διε­νερ­γή­θηκε αυτοψία στο κατά­στημα ως προς τη θέση και τις δια­στά­σεις του αιτού­με­νου προς κατά­ληψη χώρου σύμφωνα με το υπο­βαλ­λό­μενο τοπο­γρα­φικό σχε­διά­γραμμα για την οριο­θέ­τηση του χώρου.

(γ) Στο σχέδιο άδειας που απο­στέλ­λε­ται προς υπο­γραφή στο αρμόδιο όργανο, δεν επι­συ­νά­πτε­ται εισή­γηση ή έγγραφο ενη­με­ρω­τικό για την ολο­κλή­ρωση του ελέγχου από το αρμόδιο τμήμα αδειο­δο­τή­σεων ή της τεχνι­κής υπη­ρε­σίας τόσο ως προς την οριο­θέ­τηση του παρα­χω­ρού­με­νου

χώρου και ως προς τις παρεμ­βά­σεις σε αυτόν (κατα­σκευές – εγκα­τά­σταση λει­τουρ­γι­κών στοι­χείων).

(δ) Εγκρί­νο­νται άδειες με φωτο­γρα­φικό υλικό επι­συ­να­πτό­μενο στα σχέδια κατό­ψεων, στο οποίο εμφαί­νε­ται κατά­ληψη κοι­νό­χρη­στου χώρου με τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα σε μη επι­τρε­πό­με­νους χώρους ή απει­κο­νί­ζο­νται υφι­στά­με­νες στα­θε­ρές κατα­σκευές, γεγονός που δημιουρ­γεί σύγχυση

τόσο στους επι­χει­ρη­μα­τίες όσο και στα ελεγ­κτικά όργανα ως προς το περιε­χό­μενο της επι­τρε­πό­με­νης με την άδεια χρήσης

Περαι­τέρω, σε δήμους της της περι­φέ­ρειας δια­πι­στώ­νε­ται ολι­γω­ρία ως προς τον έλεγχο των κατα­στη­μά­των που κατα­λαμ­βά­νουν δημόσιο χώρο. Με το πρό­σχημα της έλλει­ψης προ­σω­πι­κού διε­νερ­γού­νται ελά­χι­στοι έλεγχοι ακόμα και όταν η αυθαί­ρετη κατά­ληψη κοι­νο­χρή­στων χώρων είναι προ­φα­νής, όπως συμ­βαί­νει στις περι­πτώ­σεις που στο μητρώο έχουν κατα­χω­ρη­θεί ελά­χι­στες άδειες ή όταν η κατά­ληψη του κοι­νό­χρη­στου χώρου παρε­μπο­δί­ζει πλήρως τη διέ­λευση πεζών ή ακόμα οχη­μά­των, όταν κατα­λαμ­βά­νο­νται εξ ολο­κλή­ρου δρόμοι από τα τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα των κατα­στη­μά­των.

Όσο για τα πρό­στιμα, τα στοι­χεία μιλάνε μόνα τους. Το 2023, από τα 2.172.986,91 ευρώ που βεβαιώ­θη­καν, εισπρά­χθη­καν μόλις 50.722,04 ευρώ!

Πηγή: iefimerida.gr