Απώλεια δημόσιων εσόδων από μισθώματα για τη χρήση της Εθνικής Οδού

Διαστάσεις πραγματικού θρίλερ για αιρετούς και επιτελείς υπηρεσιών της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, προσλαμβάνει η ένδικη διαφορά που έχει ανακύψει σχετικά με τη νομιμότητα λειτουργίας κυκλοφοριακών συνδέσεων – κόμβων καταστημάτων και υπεραγορών, που λειτουργούν επί του εθνικού δικτύου της Ρόδου.
Πέραν των μειζόνων θεμάτων, που έχουν ανακύψει για δεκάδες επιχειρήσεις εξαιτίας των καταγγελιών του εργολάβου για αυθαίρετη λειτουργία τους, πέραν της σοβαρότητας άλλης καταγγελίας του, που θέλει αρκετές από αυτές τις επιχειρήσεις να έχουν ευνοηθεί αρμοδίως από τη μη είσπραξη προστίμων αυθαίρετης μετατροπής της χρήσεως των ακινήτων τους από βιομηχανική σε εμπορική, ένα νέο ζήτημα, με απρόβλεπτες προεκτάσεις, ανέκυψε μετά τη διαπίστωση ότι υφίσταται απώλεια εσόδων από το δημόσιο εξαιτίας της μη καταβολής μισθωμάτων στο Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας (ΤΕΟ ΑΕ)!
Το γεγονός κατήγγειλε ήδη ο κ. Θ. Χρυσοβέργης, παρουσία του δικηγόρου του κ. Γ. Μαυρομάτη, στον Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ρόδου κ. Κ. Μπούτσικο την Πέμπτη και πρόκειται, σύμφωνα με τις πληροφορίες, να υποβάλει μήνυση κατά παντός υπευθύνου για κακουργηματική απιστία σε βάρος του δημοσίου και για παράβαση καθήκοντος!
Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, επιχειρήσεις που βρίσκονται επί των εθνικών οδών και στην προκείμενη περίπτωση επί της Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου υποχρεούνται στην καταβολή αποζημιώσεων για αυθαίρετη χρήση απαλλοτριωμένης έκτασης του δημοσίου για τα έτη που τη χρησιμοποιούν.
Υπολογισμός της έκτασης που καταλαμβάνουν οι επιχειρήσεις επί της Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου δεν φέρεται να έχει γίνει μέχρι σήμερα ενώ οι περισσότεροι επιχειρηματίες και ελεύθεροι επαγγελματίες δεν γνωρίζουν ότι έχουν οφειλές στο δημόσιο για τη χρήση της εθνικής οδού!
Πιο συγκεκριμένα ο νόμος 2398/2001 προβλέπει την υποχρέωση όσων χρησιμοποιούν ή αποκομίζουν έσοδα από τις εθνικές οδούς, να έχουν άδεια κυκλοφοριακής σύνδεσης ή σύμβαση μίσθωσης με το ΤΕΟ.
Στην ουσία δηλαδή οι επιχειρήσεις θα πρέπει να δίνουν νοίκια… στις εθνικές οδούς.
Αυτό ισχύει για όσες επιχειρηματικές ή εμπορικές δραστηριότητες αναπτύσσονται σε εθνικούς δρόμους εκτός σχεδίου πόλης (οι εντός σχεδίου δεν έχουν ανάλογες υποχρεώσεις).
Όσον αφορά την άδεια κυκλοφοριακής σύνδεσης, αυτή δίνεται από τις κατά τόπους Διευθύνσεις Ελέγχου Συντήρησης Έργων (ΔΕΣΕ). Την άδεια αυτή πρέπει να την παίρνουν επιχειρήσεις, όπως αυτοκινητοβιομηχανίες, ξενοδοχεία, βενζινάδικα και υπεραγορές, όπου δηλαδή υπάρχει συχνή είσοδος και έξοδος αυτοκινήτων, και είναι απαραίτητη για την έκδοση της άδειας λειτουργίας της επιχείρησης.
Μάλιστα οι επιχειρήσεις αυτές σε ανάλογες περιπτώσεις στην υπόλοιπη χώρα καταβάλλουν κάθε χρόνο αρκετά σημαντικά μισθώματα, μέχρι και 4.000 ευρώ, για τη χρήση της εθνικής οδού.
Όλες οι άλλες επιχειρήσεις, η λειτουργία των οποίων θεωρείται ότι δεν προκαλεί αύξηση του φόρτου κυκλοφορίας των οδών, θα πρέπει να υπογράφουν σχετική σύμβαση με το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας, βάσει της οποίας ορίζεται ένα ετήσιο μίσθωμα, σχετικά μικρό (κατά μέσο όρο γύρω στα 100 ευρώ).
Όπως φαίνεται όμως, αρκετά καταστήματα άνοιξαν χωρίς να απευθυνθούν στο ΤΕΟ. Έτσι, λοιπόν, τώρα ζητείται από όσους έχουν παρατυπήσει είτε από άγνοια είτε όχι, να πληρώσουν αποζημιώσεις για παρελθόντα έτη.
Παράλληλα όμως δίνεται στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να νομιμοποιήσουν την πρόσβαση στα καταστήματά τους.
Σημειωτέον ότι για τη νομιμοποίηση υπάρχουν κάποιοι όροι, όπως ασφαλτοστρωμένη (και όχι χαλικοστρωμένη) πρόσβαση και απόσταση τουλάχιστον έξι μέτρων της επιχείρησής τους από τον εθνικό δρόμο για την αποφυγή ατυχημάτων, όταν κάποιος εισέρχεται ή εξέρχεται από την επιχείρηση.
Θυμίζουμε ότι ως “βόµβα”, έτοιµη να τινάξει στον αέρα το σύνολο σχεδόν των καταστηµάτων και των εµπορικών κέντρων, στο εθνικό και το επαρχιακό δίκτυο της Ρόδου, χαρακτηρίζεται από επιτελείς της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων, µε την οποία ζητείται η σφράγιση όλων των αυθαίρετων κυκλοφοριακών συνδέσεων και κόµβων!!
Θυμίζουμε ότι µε αφορµή την άρνηση των υπηρεσιών να χορηγήσουν στον κ. Θ. Χρυσοβέργη άδεια για τη διαµόρφωση κόµβου σε ακίνητο ιδιοκτησίας του, στην περιοχή Κοσκινού, για την αλλοίωση της µελέτης κατασκευής της Ε.Ο. Ρόδου – Λίνδου και των 2 πρωτευόντων επαρχιακών δικτύων του νησιού, για επιλεκτική και µόνο εφαρµογή του Β.Δ. 465/70, όπως τροποποιήθηκε µε το Π.Δ. 118/06, σημειώθηκε παρέµβαση της Αποκεντρωµένης Διοίκησης Αιγαίου.
Το Τµήµα ΠΕΧΩ απέστειλε συγκεκριµένα στο ως άνω Υπουργείο, τον Οκτώβριο του 2012, έγγραφο µε το οποίο διαπιστώνεται ότι η αρµοδιότητα ελέγχου αυθαίρετων κυκλοφοριακών συνδέσεων επί εθνικής οδού, που ανήκει στο δευτερεύον εθνικό οδικό δίκτυο, χρήζει περαιτέρω διευκρίνισης, καθώς από την κείµενη νοµοθεσία προκύπτει µόνο η αρµοδιότητα έγκρισης των κυκλοφοριακών συνδέσεων, χορήγησης αδειών εισόδου – εξόδου εγκαταστάσεων και βεβαίωσης εκτέλεσης των εργασιών αυτών πλήρως και σύµφωνα µε τα εγκεκριµένα σχέδια.
Το ΠΕΧΩ εξέφρασε εξάλλου την άποψη ότι αρµόδια για τον έλεγχο νοµιµότητας των κυκλοφοριακών συνδέσεων είναι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.

Το ζήτηµα εξετάστηκε από το Υπουργείο και την 24η Ιανουαρίου 2013 σε απάντησή του, τονίσθηκε ότι η υπηρεσία που εγκρίνει ή απορρίπτει τις κυκλοφοριακές συνδέσεις και ελέγχει τις αυθαίρετες συνδέσεις και κατ’ επέκταση είναι αρµόδια να τις διακόπτει, είναι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου!
Κατόπιν τούτου την 20ή Φεβρουαρίου 2013, ο αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου κ. Φ. Χατζηδιάκος, διαισθανόµενος τους κινδύνους που ελλοχεύουν, απέστειλε στο Υπουργείο έγγραφο ζητώντας να διευκρινισθεί, εάν είναι νοµικά ορθό και προς όφελος της οδικής ασφάλειας, να προβεί η Περιφέρεια στη διακοπή της κυκλοφοριακής τους σύνδεσης µε σταθερά εµπόδια χωρίς να έχουν προηγηθεί ενέργειες για την άρση της άδειας λειτουργίας ή άλλων σχετικών αδειών από τις αρµόδιες υπηρεσίες.
Ο κ. Χατζηδιάκος σχολιάζοντας μάλιστα πρόσφατα σχετική καταγγελία του κ. Θ. Χρυσοβέργη δήλωσε, μεταξύ άλλων, ότι έχει ζητηθεί πριν από ένα μήνα από στελέχη του ΤΕΟ (Ταµείο Εθνικής Οδοποιΐας) να διεξάγουν ελέγχους στους κόµβους.

“Ζήτησα από όσους έχουν ιδιοκτησίες να τις εναρµονίσουν µε τη νοµοθεσία. Αυτό σηµαίνει ότι είτε θα πληρώσουν κάποιο µίσθωµα για τη χρήση της δηµόσιας γης ή θα τους επιβληθούν πρόστιµα”, έχει δηλώσει ο κ. Χατζηδιάκος.