Με κατάρρευση κινδυνεύει ο Δήμος Ρόδου! Ο ΕΦΚΑ διεκδικεί οφειλές 7 εκατ. ευρώ

Ενώ­πιον του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κεί­ου Ρόδου συ­ζη­τή­θη­κε χθες το πρωί η αί­τη­ση του Δήμου Ρόδου για χο­ρή­γη­ση προ­σω­ρι­νής δια­τα­γής με την οποία θα ανα­στέλ­λο­νται κάθε εί­δους κα­τα­διω­κτι­κά μέτρα ως και η απα­γό­ρευ­ση έκ­δο­σης ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας, μετά και την νέα από­φα­ση του Ενιαί­ου Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, δια­δό­χου του Ιδρύ­μα­τος Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σε­ων – Ενιαί­ου Τα­μεί­ου Ασφά­λι­σης Μι­σθω­τών, να κι­νή­σει δια­δι­κα­σί­ες για την εί­σπρα­ξη 7.028.252,28 ευρώ για οφει­λές, κυ­ρί­ως ει­σφο­ρών και πρό­σθε­των τελών των υπό εκ­κα­θά­ρι­ση δη­μο­τι­κών επι­χει­ρή­σε­ων ΑΔΕ­ΚΑΜ του πρ. Δήμου Πε­τα­λου­δών, συ­νο­λι­κού ποσού 2.917.290,20 ευρώ και ΑΔΕΚΤ Α.Ε. του πρ. Δήμου Ρόδου, συ­νο­λι­κού ποσού 4.110.962,08 ευρώ!!!

Τα προ­βλή­μα­τα που ελ­λο­χεύ­ουν στην λει­τουρ­γία του Δήμου Ρόδου, όπως πε­ρι­γρά­φο­νται γλα­φυ­ρά στο οι­κείο δι­κό­γρα­φο, είναι ανυ­πο­λό­γι­στα.

Ου­σια­στι­κά ο Δήμος Ρόδου κιν­δυ­νεύ­ει με… κα­τάρ­ρευ­ση!!

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να στην Ατο­μι­κή Ει­δο­ποί­η­ση που απε­στά­λη στο Δήμο Ρόδου ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Πα­ρα­κα­λού­με να προ­σέλ­θε­τε στην Υπη­ρε­σία μας για ρύθ­μι­ση ή εξό­φλη­ση της οφει­λής εντός 20 ημε­ρών από την πα­ρα­λα­βή της πα­ρού­σας. Σε αντί­θε­τη πε­ρί­πτω­ση και μετά το πέρας της ανω­τέ­ρω προ­θε­σμί­ας θα υπο­χρε­ω­θού­με να λά­βου­με τα προ­βλε­πό­με­να από το ν.δ. 356/1947 (ΚΕΔΕ) ανα­γκα­στι­κά μέτρα (κα­τά­σχε­ση, πλει­στη­ρια­σμό, κα­τά­σχε­ση εις χεί­ρας τρί­των κ.λ.π.) κατά του οφει­λέ­τη καθώς και των κατά νόμο υπευ­θύ­νων αυτού (άρθρο 69 ν. 2676/1999 και άρθρο 31 ν. 4321/2015), προ­κει­μέ­νου να ει­σπρα­χθεί η απαί­τη­ση του Φορέα».

Επι­κεί­με­νης, σύμ­φω­να με τα πα­ρα­πά­νω, της εκτέ­λε­σης των τα­μεια­κών βε­βαιώ­σε­ων ύψους 7.028.252,28 ευρώ,  ο Δήμος Ρόδου θα υπο­στεί ανε­πα­νόρ­θω­τη βλάβη – ολο­κλη­ρω­τι­κή στέ­ρη­ση πα­ρο­χής των υπέρ του δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος υπη­ρε­σιών και λει­τουρ­γιών του, που απορ­ρέ­ουν από τις υπέρ του κοι­νω­νι­κού συ­νό­λου αρ­μο­διό­τη­τες  του στη διοι­κη­τι­κή πε­ρι­φέ­ρεια, ένα­του σε εύρος στην ελ­λη­νι­κή επι­κρά­τεια και επι­πλέ­ον του πλέον του­ρι­στι­κού όλης της χώρας (με όποιον δυ­σμε­νέ­στα­το αντί­κτυ­πο και πα­ρε­νέρ­γειες όχι μόνο στη συ­νο­χή του κοι­νω­νι­κο­οι­κο­νο­μι­κού ιστού του νη­σιού της Ρόδου αλλά ακόμη και στην εθνι­κή οι­κο­νο­μία αυτό ση­μαί­νει).

Ει­δι­κό­τε­ρα σύμ­φω­να με το αρ. πρωτ. Ε.Π. 10/8-3-2017  έγ­γρα­φο – βε­βαί­ω­ση της Δ/ντριας Οι­κο­νο­μι­κών του Δήμου Ρόδου, πι­στο­ποιεί­ται ότι ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του Δήμου Ρόδου έτους 2017, έχει εγκρι­θεί από το Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο των ΟΤΑ για την ισο­σκέ­λι­σή του, όσον αφορά τα ανα­με­νό­με­να έσοδα, όσο και στα ανα­με­νό­με­να έξοδα, όπως επι­τάσ­σουν οι οδη­γί­ες του επο­πτεύ­ο­ντος Υπουρ­γεί­ου.

Το απο­θε­μα­τι­κό το οποίο προ­βλέ­πε­ται  για την κά­λυ­ψη εκτά­κτων και επει­γου­σών ανα­γκών, ανέρ­χε­ται στο ύψος του 1.069.580 ευρώ  και ήδη με τις υπάρ­χου­σες τρο­πο­ποι­ή­σεις θα μειω­θεί στα 546.503 ευρώ.

Κα­τό­πιν των ανω­τέ­ρω η εγ­γρα­φή ποσού 7.000.000 ευρώ στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έτους 2017, θα τον κα­τα­στή­σει ελ­λειμ­μα­τι­κό και θα έχει τις προ­βλε­πό­με­νες κυ­ρώ­σεις, καθώς τα στοι­χεία αντλού­νται άμεσα από τις υπη­ρε­σί­ες του Υπουρ­γεί­ου.

Συ­γκε­κρι­μέ­να για τους  Δή­μους  που βρί­σκο­νται στο «κόκ­κι­νο» και δεν έχουν ισο­σκε­λι­σμέ­νους  προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς, προ­βλέ­πε­ται υπο­χρε­ω­τι­κή υπα­γω­γή  σε «πρό­γραμ­μα εξυ­γί­αν­σης», με πε­ριο­ρι­σμό στην λει­τουρ­γία τους.

Επί­σης προ­βλέ­πο­νται μέτρα, όπως  επι­βο­λή υπο­χρε­ω­τι­κών με­τα­τά­ξε­ων, απο­λύ­σεις προ­σω­πι­κού, πραγ­μα­το­ποί­η­ση μόνο πλή­ρως ανε­λα­στι­κών δα­πα­νών κ.τ.λ.

Συ­νέ­πεια θα είναι να προ­κλη­θεί  ανε­πα­νόρ­θω­τη ζημία στο Δήμο καθώς θα αδυ­να­τεί να αντα­πο­κρι­θεί στις στοι­χειώ­δεις ανά­γκες του, όπως  πλη­ρω­μή μι­σθο­δο­σιών, δά­νεια, καύ­σι­μα, γρα­φι­κή ύλη κ.τ.λ. αλλά και να εκτε­λέ­σει  το τε­χνι­κό του πρό­γραμ­μα για έργα που ήδη βρί­σκο­νται σε εξέ­λι­ξη.

Πέραν των ανω­τέ­ρω η μη χο­ρή­γη­ση Ασφα­λι­στι­κής Ενη­με­ρό­τη­τας του Δήμου από το Ι.Κ.Α, θα έχει ως απο­τέ­λε­σμα την απώ­λεια χρη­μα­το­δο­τή­σε­ων ΕΣΠΑ, Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου και άλλων συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων ει­δι­κώς ονο­μα­τι­ζο­μέ­νων Προ­γραμ­μά­των από Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση και Εθνι­κούς Πό­ρους για εκτέ­λε­ση έργων, λει­τουρ­γία Παι­δι­κών Σταθ­μών, Κέ­ντρων Φρο­ντί­δας Ηλι­κιω­μέ­νων και Δομών Πρό­νοιας.

Η δέ­σμευ­ση του ΑΦΜ του Δήμου, θα οδη­γή­σει στη μη χο­ρή­γη­ση Φο­ρο­λο­γι­κής Ενη­με­ρό­τη­τας και ως εκ τού­του, στην απώ­λεια της πι­στο­λη­πτι­κής δυ­να­τό­τη­τάς του, καθώς και στην απώ­λεια χρη­μα­το­δο­τή­σε­ων από φο­ρείς του Ιδιω­τι­κού τομέα.

Η επί­δο­ση κα­τα­σχε­τη­ρί­ων στα χέρια όλων των Πι­στω­τι­κών Ιδρυ­μά­των, θα απο­κλεί­σει κάθε οι­κο­νο­μι­κή συ­ναλ­λα­γή του Δήμου, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της κα­τα­βο­λής μι­σθο­δο­σιών, καθ’ ότι τα ποσά που διεκ­δι­κού­νται από το Ι.Κ.Α είναι με­γα­λύ­τε­ρα από την πραγ­μα­τι­κή τα­μεια­κή δια­θε­σι­μό­τη­τα του Δήμου.

Επί­σης η  επί­δο­ση κα­τα­σχε­τη­ρί­ου στα χέρια φο­ρέ­ων της Κε­ντρι­κής και της μη Κε­ντρι­κής Κυ­βέρ­νη­σης θα δε­σμεύ­σουν ποσά που αι­μο­δο­τούν τη λει­τουρ­γία του Δήμου, όπως π.χ. τους Κε­ντρι­κούς Αυ­το­τε­λείς Πό­ρους (ΚΑΠ), τον ανα­λο­γού­ντα Φόρο Ει­σο­δή­μα­τος, ποσά Προ­νοια­κών Επι­δο­μά­των, λει­τουρ­γί­ας Σχο­λι­κών Επι­τρο­πών, ποσά Συλ­λο­γι­κής Από­φα­σης Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης (ΣΑΤΑ) που προσ­διο­ρί­ζο­νται για εκτέ­λε­ση έργων, κ.α.

Ακόμη η επί­δο­ση κα­τα­σχε­τη­ρί­ων στα χέρια των οφει­λε­τών του Δήμου, θα δε­σμεύ­σουν κάθε πηγή ιδίων εσό­δων, όπως π.χ. μι­σθώ­μα­τα, τέλη πα­ρε­πι­δη­μού­ντων, τέλη ακα­θα­ρί­στων εσό­δων, Τέλη Ακί­νη­της Πε­ριου­σί­ας (ΤΑΠ), Αντα­πο­δο­τι­κά Τέλη Κα­θα­ριό­τη­τας και Φω­τι­σμού κ.α.

Η έναρ­ξη, τέλος της δια­δι­κα­σί­ας δέ­σμευ­σης της ακί­νη­της πε­ριου­σί­ας του Δήμου, θα απο­κλεί­σει κάθε προ­σπά­θεια αξιο­ποί­η­σής της.

Η νο­μι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου υπο­στη­ρί­ζει ότι για τις οφει­λές προς τα ασφα­λι­στι­κά τα­μεία λυ­θει­σών δη­μο­τι­κών επι­χει­ρή­σε­ων με μορφή ανω­νύ­μων εται­ρειών, δεν είναι εκ του νόμου υπο­χρε­ω­τι­κή η συ­νυ­πευ­θυ­νό­τη­τα του Δήμου που ανή­κουν, αλλά είναι στη δυ­νη­τι­κή ευ­χέ­ρεια του Δήμου να τις απο­δε­χθεί με δύο προ­ϋ­πο­θέ­σεις: αι­τιο­λο­γη­μέ­νη από­φα­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου ως προς την αιτία που απο­δέ­χε­ται την οφει­λή και από­λυ­τη πλειο­ψη­φία του συ­νό­λου των μελών.

Η νο­μι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου θε­ω­ρεί ότι ακύ­ρως εκ­δό­θη­καν τόσο η πράξη συ­νυ­πευ­θυ­νό­τη­τας του Δήμου Ρόδου, όσο και η πράξη ατο­μι­κής ει­δο­ποί­η­σης, διότι ο Δήμος Ρόδου δεν έχει με την ως άνω από­φα­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου ανα­λά­βει την πλη­ρω­μή των οφει­λών της ΑΔΕ­ΚΑΜ Α.Ε. και της Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε. προς το Ι.Κ.Α – ΕΤΑΜ και ήδη ΕΦΚΑ.

Επί πλέον υφί­στα­νται και ζη­τή­μα­τα πα­ρα­γρα­φής, καθώς μέχρι της ισχύ­ος της διά­τα­ξης του άρ­θρου 28 του Ν. 4321/2015 που ανέ­στει­λε τον χρόνο πα­ρα­γρα­φής, έχουν πε­ρά­σει 5 χρό­νια, που ισχύ­ει για το Δη­μό­σιο και ανα­λο­γι­κά για τους Δή­μους  από τότε που πα­ρα­σχέ­θη­καν οι ασφα­λι­στι­κές ερ­γα­σί­ες, άλλως έχουν πε­ρά­σει 10 χρό­νια από τότε που πα­ρα­σχέ­θη­καν οι ασφα­λι­στι­κές ερ­γα­σί­ες.

Επί πλέον ακόμη και αν θε­ω­ρού­νταν αμι­γείς ή κοι­νω­φε­λείς επι­χει­ρή­σεις οι συ­γκε­κρι­μέ­νες ανώ­νυ­μες εται­ρεί­ες ΑΔΕ­ΚΑΜ Α.Ε. και ΑΔΕΚΤ Α.Ε. και πάλι οι σχε­τι­κές δια­τά­ξεις, επι­βάλ­λουν την πλη­ρω­μή μέσω της κυ­ρί­ας ει­σφο­ράς χωρίς πρό­σθε­τα τέλη εκτός αν προ­σφύ­γει στο Δι­κα­στή­ριο οπότε δεν απαλ­λάσ­σε­ται, ενώ στην προ­κει­μέ­νη πε­ρί­πτω­ση η μεν πράξη συ­νυ­πευ­θυ­νό­τη­τας δεν ορί­ζει αό­ρι­στα και πα­ρα­νό­μως τί­πο­τα σχε­τι­κό, η δε υπ’αρ. 1777/26-01-2016 ατο­μι­κή ει­δο­ποί­η­ση του Δ/ντή του ΕΦΚΑ Δωδ/σου, πα­ρα­νό­μως κα­τα­λό­γι­σε στο Δήμο Ρόδου, και πρό­σθε­τα τέλη συ­νο­λι­κού ύψους 2.744.833,04 τα οποία πα­ρα­νό­μως συ­νά­θροι­σε στο ποσό των 7.028.252,28 ευρώ.

Ο Δήμος Ρόδου έχει ασκή­σει προ­σφυ­γή για το θέμα στο Διοι­κη­τι­κό Πρω­το­δι­κείο Ρόδου.

Επί πλέον έχει ασκή­σει δύο φορές αι­τή­σεις ασφα­λι­στι­κών μέ­τρων για να ανα­στα­λεί η εκτέ­λε­ση της συ­νυ­πευ­θυ­νό­τη­τας, που απορ­ρί­φθη­καν με τις υπ’αρ. 73/2015 και 75/2016 απο­φά­σεις του Τρι­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κεί­ου Ρόδου για το λόγο ότι το Δι­κα­στή­ριο έκρι­νε ότι ο Δήμος Ρόδου δεν προ­κύ­πτει ότι θα υπο­στεί ανε­πα­νόρ­θω­τη βλάβη αν πλη­ρώ­σει την οφει­λή.

Η νο­μι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου ει­ση­γή­θη­κε μά­λι­στα στην Οι­κο­νο­μι­κή Επι­τρο­πή την υπο­βο­λή ανα­φο­ράς προς την Ει­σαγ­γε­λία Ρόδου προς έρευ­να, αν δια­πρά­χθη­καν και συ­νε­χί­ζουν να δια­πράτ­το­νται ή όχι τα αδι­κή­μα­τα της ψευ­δούς βε­βαί­ω­σης, της πα­ρά­βα­σης κα­θή­κο­ντος και της εκ­βί­α­σης από τα όρ­γα­να που εξέ­δω­σαν την υπ’αρ. 21109/18-11-2013 πράξη συ­νυ­πευ­θυ­νό­τη­τας της Δ/ντριας του Περιφ. Υποκ/τος Ι.Κ.Α – ΕΤΑΜ Ρόδου και της υπ’αρ. πρωτ. 1777/26-01-2017 ατο­μι­κής ει­δο­ποί­η­σης του Δ/ντή του Περιφ. Υποκ. ΕΦΚΑ Μι­σθω­τών Δω­δε­κα­νή­σου!!

Την υπό­θε­ση χει­ρί­ζε­ται ο νο­μι­κός σύμ­βου­λος του Δήμου Ρόδου κ. Θ. Πα­πα­γε­ωρ­γί­ου.