Eκθεση τριών τεχνικών συμβούλων

Ολοκληρώθηκε την Παρασκευή η κυρία Ανάκριση γύρω από την πολύκροτη υπόθεση της οικονομικής διαχείρισης του έτους 2006 του δήμου Ροδίων.
Ο Εισαγγελέας Πλημμελειοδικών Ρόδου κ. Κ. Μπούτσικος έχει ασκήσει διώξεις για τα αδικήματα της εξακολουθητικής κακουργηματικής πλαστογραφίας, της υπεξαίρεσης και της απιστίας, με τις επιβαρυντικές διατάξεις του νόμου περί καταχραστών δημοσίου χρήματος.
Αποχρώσες ενδείξεις για την τέλεση των ως άνω άδικων πράξεων προέκυψαν από τρεις εκθέσεις ελέγχου του ορκωτού λογιστή κ. Γιώργου Μανώλαρου. Στα πλαίσια της δικαστικής έρευνας διενεργήθηκε κατ’ εντολή της τακτικής Ανακρίτριας πραγματογνωμοσύνη από τον Οικονομολόγο κ. Βασ. Καταξενό, που επιβεβαίωσε τις διαπιστώσεις του ορκωτού.
Τα διαλαμβανόμενα στις εκθέσεις Μανώλαρου και στην πραγματογνωμοσύνη Καταξενού αντικρούονται σε τρεις εκθέσεις, που υποβλήθηκαν ενώπιον της τακτικής Ανακρίτριας Ρόδου και συγκεκριμένα από τους οικονομολόγους κκ Ι. Παπαδημήτρη, Mπ. Λουκαρά και Μιχ. Τσιγάρο.
-Θέμα της πληρωμής της Δρόμος ΑΕ.
Η «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.» ανέλαβε την εκπόνηση της οριστικής μελέτης του έργου «Περιμετρική οδός πόλης Ρόδου” σε συνεργασία με τη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και με ιδιωτικό γραφείο μελετών «ΔΡΟΜΟΣ ΕΠΕ». Η οφειλή για τις υπηρεσίες της «ΔΡΟΜΟΣ ΕΠΕ» ανήλθε στα 353.430 ευρώ.
Ο δικαστικός πραγματογνώμονας θεωρεί ότι υφίσταται περίπτωση υπεξαίρεσης στην έκδοση και διαχείριση επιταγής της ΕΤΕ ύψους 200.000 ευρώ για την εξόφληση υποχρέωσης στην ως άνω εταιρεία από τη δημοτική επιχείρηση.
Οι τεχνικοί σύμβουλοι θεωρούν ότι υφίσταται προφανής χρονική αναντιστοιχία στην ημερομηνία καταβολής ποσού 200.000 ευρώ που τιμολογήθηκε με δύο τιμολόγια παροχής υπηρεσιών 263/21-12-2005 και 271/9-3-2006 και καταβλήθηκαν στη «ΔΡΟΜΟΣ ΕΠΕ» στις 9/10/2005 και 9/3/2006 με δυο δόσεις των 100.000 ευρώ. Στα λογιστικά βιβλία της «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.» όμως προκύπτει να έχουν καταβληθεί 200.000 ευρώ στις 21-12-2006. Η τελική απόδειξη είσπραξης των παραπάνω 200.000 ευρώ για την εξόφληση των δύο τιμολογίων εκδόθηκε την 27-12-2006.
Τονίζουν ότι δεν προκύπτει ταμειακό υπόλοιπο θετικό ή αρνητικό και δεν προκύπτει έλλειμμα και από την ανάλυση λογαριασμού της «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.». Επιπλέον η εταιρεία «ΔΡΟΜΟΣ ΕΠΕ» έχει καταστήσει σαφές ότι η οφειλή έχει εξοφληθεί.
-Θέμα απόδοσης στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου ποσού 350.000 ευρώ.
Ο δικαστικός πραγματογνώμονας έχει διαπιστώσει ότι η κατανομή ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ 3ου τριμήνου 2006 στην Τοπική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Δωδεκανήσου έγινε με μείωση του αναλογούντος ποσού προς τον Δήμο Ροδίων κατά 350.000 ευρώ. Επιπλέον έκρινε ότι η κατανομή στην Τ.Ε.Δ.Κ.Δ έγινε σε ποσοστό υπερπλέοντος του 10%.
Οι τρεις τεχνικοί σύμβουλοι επισημαίνουν ότι με την υπ’ αριθμό 93/2006 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΤΕΔΚ, η οποία εγκρίθηκε από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ορίστηκε η διάθεση ποσού 3 εκατ. Ευρώ για την κάλυψη διαδημοτικών δραστηριοτήτων από το έσοδο του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.
Ο δήμος Ροδίων είχε αναλάβει υποχρέωση να αποδώσει το 2006 το ποσό των 3.031.082,24 ¤ στην ΤΕΔΚ που περιλαμβάνει και δαπάνες για λειτουργικά έξοδα.
Τονίζουν ότι αφού έγινε η κατανομή του τρίτου τριμήνου διαπιστώθηκε ότι η υποχρέωση απόδοσης στην ΤΕΔΚ υπολείπονταν κατά 320.000 ¤ και επιπλέον δεν είχε καταβληθεί τίποτα έναντι των λειτουργικών εξόδων που είχαν προϋπολογισθεί.
Η εκκρεμότητα, όπως επισημαίνουν, τακτοποιήθηκε με την υπ’ αριθμό 415/2006 της 15-12-2006 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, στα πλαίσια ψήφισης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού του Δήμου Ροδίων συμπεριλαμβάνοντας στο προς απόδοση ποσό και την εκκρεμούσα διαφορά.
-Θέμα της χρήσεως του λογαριασμού οverdraft στην Εμπορική Τράπεζα
Ο δικαστικός πραγματογνώμονας θεωρεί ότι οι κατηγορούμενοι έχουν ευθύνη για την χρήση του δανειακού Λογαριασμού OVERDRAFT της Εμπορικής μετά τη λήψη δανείου για την εξόφληση της οφειλής και την επιβάρυνση αυτού με τόκους.
Οι τεχνικοί σύμβουλοι όμως αντιτείνουν ότι με την υπ’ αριθμ. 70/2006, απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που εγκρίθηκε από την Περιφέρεια αποφασίστηκε η αποδοχή δανειακών όρων που προσέφερε η Εθνική Τράπεζα για την μεταφορά των δανειακών υποχρεώσεων του Δήμου. Τονίζουν ότι εξοφλήθηκε η δανειακή υποχρέωση προς την Εμπορική Τράπεζα με επιταγή της Εθνικής, ύψους 2.000.000 ευρώ, στις 27-4-2006 και επισημαίνουν ότι σε κανένα σημείο της ως άνω απόφασης του Δ.Σ., δεν αναφέρεται ότι ο Δήμος θα πρέπει να παραιτηθεί του δικαιώματος υπερανάληψης.
Η μη εξόφληση του ποσού των 2 εκατ. του άνω λογαριασμού κατά την διαρρεύσασα τετραετία, επιβάρυνε με δεδουλευμένους τόκους αξίας 509.626,54 ¤ που μέχρι σήμερα παραμένουν ανεξόφλητοι στην Εμπορική Τράπεζα πράγμα για το οποίο, όπως αναφέρεται σε έκθεση ενός εκ των τριών τεχνικών συμβούλων, δεν έχουν ευθύνη οι κατηγορούμενοι.
-Το θέμα των οφειλών στα ασφαλιστικά ταμεία
Ο δικαστικός πραγματογνώμονας αποδίδει υπεξαίρεση στους κατηγορούμενους από τη μη απόδοση παρακρατηθεισών ασφαλιστικών εισφορών στους εργαζόμενους του δήμου την περίοδο Αυγούστου 2002 – Νοεμβρίου 2005. Από το συνολικό ποσό 1.232.113,04 ευρώ των εισφορών απεδόθησαν τελικά, όπως αναφέρει, 1203.083,65 ευρώ προς τα ασφαλιστικά ταμεία από την επόμενη δημοτική αρχή με πόρους από δανειακή σύμβαση που συνήφθη με την Επενδυτική Τράπεζα.
Οι τεχνικοί σύμβουλοι τονίζουν ότι δεν υφίσταται πλέον καμία οφειλή του πρώην Δήμου Ροδίων προς ασφαλιστικά ταμεία και ότι η αναφορά του δικαστικού πραγματογνώμονα στον Α.Ν. 86/1967 περιορίζεται και μόνο στο άρθρο 1, παραλείπει όμως το άρθρο 5 του ίδιου νόμου το οποίο αναφέρει ότι μετά την τακτοποίηση των οφειλών παύει οποιαδήποτε δίωξη.
-Το θέμα της προγραμματικής σύμβασης με ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ
Ο δικαστικός πραγματογνώμονας αναφέρει ότι ο Σύλλογος Α.Μ.Ε.Α. Δωδεκανήσου αρνείται την καταβολή ποσού 297.000 ευρώ. Οι τεχνικοί σύμβουλοι τονίζουν ότι η έκδοση του επίμαχου εντάλματος έγινε στα πλαίσια εγκεκριμένης προγραμματικής σύμβασης. Υποχρέωση του Δημάρχου ήταν ο έλεγχος των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την έκδοση του εντάλματος προ της υπογραφής του. Το συγκεκριμένο ένταλμα συνοδεύεται από την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (436/2006 επικυρωμένη), την προγραμματική σύμβαση, την απόφαση 453/2003 του Δημοτικού Συμβουλίου και την έκθεση ανάληψης δαπάνης. Πέραν τούτου υφίσταται απόδειξη από την οποία προκύπτει ότι ο σύλλογος παρέλαβε τα χρήματα.
-Θέμα επιταγής ύψους 100.000 ευρώ από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. προς την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ
Οι τεχνικοί σύμβουλοι εξετάζουν αν η υπογραφή που έχει τεθεί στην επίμαχη επιταγή είναι του κ Γ. Γιαννόπουλου. 66.789,18 ευρώ της συγκεκριμένης επιταγής που είχε οπισθογραφηθεί από τον τότε ταμία και είχε δοθεί στον τότε διευθυντή της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ για είσπραξη διατέθηκαν για την πληρωμή ενσήμων εργαζομένων στο ΙΚΑ ως το τέλος Οκτωβρίου 2006. Το υπόλοιπο ποσό των 30.000 ευρώ παραδόθηκε στον ταμία για να το καταθέσει στο ταμείο του.
-Θέμα της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου της ΑΔΕΚΤ
Για την 725.000 ευρώ από τον Δήμο στην ΑΔΕΚΤ, έναντι αύξησης μετοχικού κεφαλαίου, το διάστημα 4/7/2006 έως 5/12/2006, οι τεχνικοί σύμβουλοι καταλήγουν ότι τα χρήματα χρησιμοποιήθηκαν αποκλειστικά για την εξόφληση χρεών της ΑΔΕΚΤ προς το ΙΚΑ.
-Θέμα του αναψυκτηρίου του Πάρκου οδού Δημοκρατίας
Από το έλεγχο των στοιχείων που τέθηκαν υπόψη στους τεχνικούς συμβούλους από τους εκκαθαριστές της ΑΔΕΚΤ δεν προκύπτει εκμίσθωση του χώρου αλλά ανάθεση διαχείρισης του συγκεκριμένου αναψυκτηρίου στον υπάλληλο της επιχείρησης κ. Χαράλαμπο Σωτηρίου. Επι του συγκεκριμένου υπάρχει σχετική δήλωση του ανωτέρου εργαζομένου προς την ΑΔΕΚΤ με αριθμό πρωτοκόλλου 303/11.4.2007