Απογραφή της ακίνητης περιουσίας των ΟΤΑ

Σε απογραφή της ακίνητης περιουσίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού προχωρεί το υπουργείο Εσωτερικών, με σκοπό την εξοικονόμηση πόρων και τη δημιουργία οικονομιών κλίμακας με τον περιορισμό των μισθωμένων κτιρίων και χώρων αλλά και την αξιοποίηση του κτιριακού αποθέματος με τρόπο που να εξυπηρετεί τους πολίτες.
Το σχετικό έργο εντάχθηκε για χρηματοδότηση στο ΕΣΠΑ και ανατίθεται στην Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) και κρίθηκε αναγκαίο, καθώς διαπιστώνεται ότι πολλά ακίνητα παραμένουν αναξιοποίητα και η συντήρησή τους συνεπάγεται αυξημένο κόστος, η συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα και τα πιστωτικά ιδρύματα είναι σχεδόν ανύπαρκτη, δεν υπάρχει γνώση σύγχρονων χρηματοοικονομικών εργαλείων όπως το leasing κ.ά. και κυρίως δεν εφαρμόζονται τεχνικές ανάλυσης κόστους – οφέλους ούτε χρηματοοικονομικής διαχείρισης των ακινήτων.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις παραγόντων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η ακίνητη περιουσία των ΟΤΑ, δημόσια και ιδιωτική, έχει συνολική αξία περίπου 9 δισ. ευρώ. Τα έσοδα ωστόσο από την αξιοποίησή της σήμερα δεν ξεπερνούν το 5% των συνολικών εσόδων της.
Με βάση τη σχετική απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών, η ΕΕΤΑΑ καλείται να διενεργήσει την απογραφή των πάσης φύσης ακινήτων των ΟΤΑ α’ και β΄βαθμού, των Περιφερειών και των νομικών τους προσώπων που στεγάζουν τις υπηρεσίες τους και εξυπηρετούν τους πολίτες (δημαρχεία, Πνευματικά Κέντρα, ΚΕΠ, εργοτάξια – αποθήκες, κενά σχολεία, άλλα κτίρια, κληροδοτήματα κ.λπ.). Στόχος είναι από το υπάρχον κτιριακό απόθεμα να καλυφθούν και οι ανάγκες για την εγκατάσταση των νέων e-ΚΕΠ (1.200 σε όλη τη χώρα) όπως και των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων.
Προτάσεις θα υποβληθούν για την ορθολογική αξιοποίηση του κτιριακού αποθέματος με κριτήριο την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη, την απρόσκοπτη λειτουργία των δημοτικών – περιφερειακών οργάνων και υπηρεσιών, τη δημιουργία οικονομιών κλίμακος και τον περιορισμό των μισθωμένων χώρων.
Ακόμη, προβλέπεται η δημιουργία βάσης δεδομένων, η οποία θα παρέχει στο υπουργείο Εσωτερικών και στα συλλογικά όργανα της Αυτοδιοίκησης πλήρη εικόνα των κτιριακών υποδομών ανά συνενούμενο δήμο και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, ώστε οι αποφάσεις τους να λαμβάνονται με βάση αξιόπιστα και ενημερωμένα στοιχεία.
Η βάση δεδομένων θα μπορεί να διασυνδέεται με σχετικά εργαλεία για τη γεωγραφική και χωρική αποτύπωση κάθε ακινήτου μέσω ψηφιακών αποτυπώσεων – ορθοφωτοχαρτών που διαθέτει η Κτηματολόγιο Α.Ε., η οποία έχει υπογράψει μνημόνιο συνεργασίας με την ΕΕΤΑΑ.
ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΙΣ
Το έργο προβλέπει και την εκπόνηση οδηγού απαλλοτριώσεων, καθώς έχει διαπιστωθεί ότι η σχετική νομοθεσία όπως και οι διοικητικές διαδικασίες αποτελούν από τη μία πλευρά ένα σχετικά άγνωστο, μη κατανοητό και μεγάλου κόστους πεδίο δράσης για τους ΟΤΑ και από την άλλη, ένα σημαντικό διοικητικό βάρος για τους ενδιαφερόμενους δημότες.
Ο οδηγός απαλλοτριώσεων θα συγκεντρώσει σε ένα ενιαίο τεύχος τη διάσπαρτη σήμερα νομοθεσία, θα καταγράψει τα βήματα για την εφαρμογή της, ενώ προβλέπεται επίσης να περιλαμβάνει και μεθοδολογία χρηματοοικονομικής ανάλυσης.