«Πράσινο φως» για αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας

Σημαντική απόφαση της χθεσινής συνεδρίασης της Διυπουργικής Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων σε ό,τι αφορά την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, ήταν η συγκρότηση Γενικής Γραμματείας Αξιοποίησης Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας στο Υπουργείο Οικονομικών, η οποία θα εποπτεύει τις κτηματικές υπηρεσίες, τα εθνικά κληροδοτήματα, και την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΝΠΔΔ.
Δημιουργία ΑΕΕΑΠ
Με τον τρόπο αυτό, η εποπτεία της δημόσιας περιουσίας περνά στο Υπουργείο Οικονομικών, υποβαθμίζοντας το ρόλο των επιμέρους διαχειριστικών φορέων των Υπουργείων, δίνεται εντολή καταγραφής και αξιολόγησης των παγίων μέχρι τον Ιούνιο του 2011 και τίθεται η βάση για τη δημιουργία μιας υπερ-ΑΕΕΑΠ (Ανώνυμης Εταιρείας Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία) με ικανό μέγεθος -αντίστοιχο των ευρωπαϊκών εισηγμένων- με τη δυνατότητα να προχωρήσει σε δημόσια εγγραφή, όταν οι οικονομικές συνθήκες το επιτρέψουν.
Το μέγεθος της εταιρείας αυτής με τη διάθεση μειοψηφικού πακέτου στο ΧΑ θα πρέπει να είναι ικανό να καλύπτει στοιχειώδεις ανάγκες του προϋπολογισμού, γεγονός που μέχρι σήμερα δεν έκανε εφικτή τη δημιουργία μιας ΑΕΕΑΠ από την ΚΕΔ ή την ΕΤΑ αν και προσπάθειες καταβάλλονται από το 2002, που υφίσταται και το θεσμικό πλαίσιο.
Σημαντικό ρόλο για την αξιοποίηση των ακινήτων μέσα από τη δημιουργία της Γενικής Γραμματείας είναι η καταγραφή και η δημιουργία ισχυρών φακέλων ακινήτων, καθώς και στο παρελθόν έχει γίνει προσπάθεια αξιοποίησης πολλών από αυτά που δόθηκαν στη δημοσιότητα, μέσα από διαγωνισμούς που τελικά δεν βρήκαν ανταπόκριση από επενδυτές ή αντιμετώπισαν προβλήματα ακόμη και με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εκτάσεων.
Σημαντικές εκτάσεις, που ανήκουν στο χαρτοφυλάκιο της ΚΕΔ, είναι οι Γούρνες στο Ηράκλειο (έχουν ενταχθεί σε ΠΕΡΠΟ), το εργοτάξιο της Γέφυρας στο Αντίρριο, το χιονοδρομικό στον Βόρρα, το Πρασονίσι στη Ρόδο και τ’ Αφάντου. Αντίστοιχα, η ΕΤΑ διαθέτει το Καζίνο της Πάρνηθας, τμήμα του Ελληνικού και τ’ Αφάντου, τις αλυκές της Αναβύσσου, τη Σκότινα και το τουριστικό λιμάνι στη Βουλιαγμένη.
Οι προσδοκίες του οικονομικού επιτελείου από την αξιοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας φτάνουν τα ¤7 δισ., ενώ για το 2011, στο ένα δισ. ευρώ.
Η διυπουργική επιτροπή, όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών, έλαβε υπόψη τις εισηγήσεις της ομάδας εργασίας η οποία λειτουργεί με βάση τις κατευθύνσεις που έχει ορίσει, και στην οποία συμμετέχουν γενικοί γραμματείς των αρμόδιων υπουργείων και εκπρόσωποι φορέων για τη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου (ΚΕΔ Α.Ε., ΕΤΑ Α.Ε. κ.α.), και προχώρησε στις ακόλουθες αποφάσεις:
-Καταγραφή της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Δόθηκε εντολή στην Ειδική Γραμματεία Αποκρατικοποιήσεων και Αναδιαρθρώσεων του υπουργείου Οικονομικών για την άμεση πρόσληψη ομάδας εξειδικευμένων συμβούλων με στόχο την καταγραφή, ποιοτική ανάλυση και επενδυτική διερεύνηση των ακινήτων του Δημοσίου, προκειμένου να υπάρξουν ολοκληρωμένα και αξιόπιστα στοιχεία για το σύνολο των ακινήτων του Δημοσίου που μπορούν να αξιοποιηθούν άμεσα. Η ολοκλήρωση της καταγραφής θα έχει γίνει έως τον Ιούνιο του 2011.
-Αξιοποίηση του τέως αεροδρομίου του Ελληνικού. Με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας αξιοποίησης του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού και με τη χρήση της διαδικασίας fast-track, αποφασίστηκε η συγκρότηση φορέα ειδικού σκοπού ΕΛΛΗΝΙΚΟΝ ΑΕ στον οποίο περιέρχεται η διαχείρισή της, και η πρόσληψη χρηματοοικονομικών και τεχνικών συμβούλων για την αξιοποίηση της έκτασης.
-Επιλογή και προώθηση αξιοποίησης συγκεκριμένων σημαντικών ακινήτων. Αποφασίστηκε η συγκρότηση Ομάδων Διοίκησης Έργου με τη συμμετοχή και εξειδικευμένων συμβούλων για την άρση των διοικητικών εμποδίων και την προώθηση αξιοποίησης συγκεκριμένων σημαντικών ακινήτων από τους υπεύθυνους φορείς (ΚΕΔ, ΕΤΑ/Ολυμπιακά Ακίνητα). Εχει καταγραφεί κατάλογος μεγάλων ακινήτων που προωθούνται – αμέσως μόλις ελεγχθούν – για άμεση αξιοποίηση, συνδυάζοντας δραστηριότητες τουριστικής ή άλλης οικονομικής ανάπτυξης με τη διαφύλαξη και προστασία του περιβάλλοντος.
-Θεσμικές και οργανωτικές αλλαγές για την άσκηση ενιαίας και αποτελεσματικής πολιτικής διαχείρισης δημόσιας περιουσίας. Στο πλαίσιο αυτό η διυπουργική Επιτροπή εξέτασε θετικά και εισηγείται τη συγκρότηση Γενικής Γραμματείας Αξιοποίησης Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας στο υπουργείο Οικονομικών η οποία θα εποπτεύει τις κτηματικές υπηρεσίες, τα εθνικά κληροδοτήματα, και την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΝΠΔΔ. Επίσης προωθεί τη δημιουργία φορέα χρηματοοικονομικής διαχείρισης των ώριμων προς αξιοποίηση ακινήτων του Δημοσίου με τη μορφή ΑΕ στον οποίο θα περιέρχονται ακίνητα από υφιστάμενους φορείς του Δημοσίου και σε επόμενη φάση θα διαθέσει μειοψηφικό πακέτο μετοχών στο Χρηματιστήριο Αθηνών.
Αποκρατικοποιήσεις και αναδιαρθρώσεις
¶μεση πρόσληψη χρηματοοικονομικών και νομικών συμβούλων για:
– Επέκταση σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) και αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου
– Αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου σε ΔΕΠΑ και ΔΕΣΦΑ
– Αναζήτηση στρατηγικού εταίρου στα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ).
* Αναζήτηση χρηματοοικονομικών και νομικών συμβούλων (διαδικασία που θα ολοκληρωθεί εντός του πρώτου τριμήνου 2011) για:
– τον διαχωρισμό των λειτουργιών του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων
– την είσοδο στρατηγικών επενδυτών στα περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας μέσω συμβάσεων παραχώρησης,
– το αεροδρόμιο στο Καστέλλι Κρήτης και την αξιοποίηση του αεροδρομίου Ηρακλείου “Ν. Καζαντζάκης”
– την αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στην ΤΡΑΙΝΟΣΕ
– την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ομίλου ΟΣΕ
– την επέκταση συμβάσεων παραχώρησης στην Αττική Οδό και Εγνατία Οδό
– την είσοδο στρατηγικού επενδυτή στα ΕΛΤΑ
– την αξιοποίηση του Φάσματος Συχνοτήτων και του Ψηφιακού Μερίσματος
– την αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στο Αττικό λιμενικό σύστημα
– τη μελέτη στρατηγικής και συμβάσεων παραχώρησης για λιμάνια και ιδιαίτερα για 11 περιφερειακούς οργανισμούς λιμένων
– τη μελέτη στρατηγικής και συμβάσεων παραχώρησης για 850 περιφερειακούς λιμένες (μαρίνες)
– την αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στη βιομηχανία ΛΑΡΚΟ,
– την αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στην ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ,
– την παράταση της σύμβασης παραχώρησης του ΟΠΑΠ και διαχείριση της συμμετοχής του Δημοσίου,
– την αναζήτηση στρατηγικού επενδυτή στον ΟΔΙΕ,
– την πώληση της συμμετοχής του Δημοσίου στο καζίνο της Πάρνηθας, και – τη μετοχοποίηση/ είσοδο στρατηγικού επενδυτή στα κρατικά λαχεία (Εθνικό, Λαϊκό).
Στόχος του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, όπως αναφέρει το υπουργείο Οικονομικών, είναι η εισροή εσόδων ύψους 7 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2011-2013 και ειδικότερα η είσπραξη τουλάχιστον ενός δισεκατομμυρίου ευρώ μέσα στο 2011.
Στη διευρυμένη συνεδρίαση της ΔΕΑΑ συμμετείχαν τα μόνιμα μέλη της Επιτροπής, ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης και η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Λούκα Κατσέλη, όπως επίσης και ο υπουργός Εθνικής ¶μυνας, Ευάγγελος Βενιζέλος, η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Τίνα Μπιρμπίλη, ο υπουργός Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, Δημήτρης Ρέππας, ο υπουργός Επικρατείας, Χάρης Παμπούκης, ο υπουργός Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, Γιάννης Διαμαντίδης και ο αναπληρωτής υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού, Τηλέμαχος Χυτήρης.