Προσωρινές φοροελαφρύνσεις και μηδενικό έλλειμμα το 2021

Προ­σω­ρι­νού χαρα­κτήρα και όχι μόνιμα θα είναι τα μέτρα στα οποία προ­σα­να­το­λί­ζε­ται η κυβέρ­νηση για το 2021, θέλο­ντας να στείλει το σήμα στις αγορές και στους εταί­ρους της χώρας ότι παρεμ­βαί­νει μεν για να στη­ρί­ξει την οικο­νο­μία, που πλήτ­τε­ται λόγω κορω­νοϊού, αλλά δεν θέτει σε κίνδυνο τη μεσο­πρό­θε­σμη δημο­σιο­νο­μική πει­θαρ­χία.

Επι­πλέον, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, για τον ίδιο λόγο επι­διώ­κει να καταρ­τί­σει ένα προ­σχέ­διο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2021 με μηδε­νικό πρω­το­γε­νές απο­τέ­λε­σμα, έναντι του πρω­το­γε­νούς ελλείμ­μα­τος φέτος, που ανα­μέ­νε­ται να κυμαν­θεί στο 6% του ΑΕΠ, αλλά και έναντι του στόχου που θα είχε κανο­νικά για πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 3,5% του ΑΕΠ. Φυσικά, στην πράξη, αν οι συν­θή­κες επι­δει­νω­θούν και απαι­τη­θούν επι­πλέον δαπάνες, ίσως οι στόχοι αλλά­ξουν και κατα­στεί ανα­πό­φευ­κτο ένα νέο πρω­το­γε­νές έλλειμμα. Αυτή τη στιγμή, πάντως, το σενάριο του μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος είναι στο τραπέζι.

Μειώ­σεις εισφο­ρών

Στο οικο­νο­μικό επι­τε­λείο καταρ­τί­ζουν πυρε­τω­δώς σενάρια για τα μέτρα των επό­με­νων μηνών και του 2021, τα οποία ανα­μέ­νε­ται να ανα­κοι­νώ­σει ο πρω­θυ­πουρ­γός στις 12 Σεπτεμ­βρίου στη Θεσ­σα­λο­νίκη. Οι πλη­ρο­φο­ρίες από σχε­τι­κές πηγές ανα­φέ­ρουν ότι οι προ­τά­σεις για μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών και της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης παρα­μέ­νουν στις επι­κρα­τέ­στε­ρες, χωρίς να είναι ορι­στι­κές.

Σε κάθε περί­πτωση, το νέο στοι­χείο είναι ο προ­σω­ρι­νός χαρα­κτή­ρας των όποιων μέτρων, για τον οποίο έχει προϊ­δε­ά­σει άλλωστε ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Χρήστος Σταϊ­κού­ρας. Οπως είπε την περα­σμένη εβδο­μάδα, σε ένα περι­βάλ­λον τόσο μεγάλης αβε­βαιό­τη­τας είναι δύσκολο να στοι­χειο­θε­τή­σεις πολι­τι­κές με χαρα­κτη­ρι­στικά μονι­μό­τη­τας. Μέχρι να κλείσει η παρέν­θεση του κορω­νοϊού, δεν μπο­ρούμε να μιλή­σουμε για μόνιμα μέτρα, δια­μη­νύει ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών και αυτό ανα­μέ­νε­ται να απο­τυ­πω­θεί στις εξαγ­γε­λίες του πρω­θυ­πουρ­γού και στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2021. Αλλωστε, ο ίδιος επι­σή­μανε σε συνο­μι­λη­τές του ότι οι μειώ­σεις στους συντε­λε­στές ΦΠΑ που έγιναν, είχαν και αυτές προ­σω­ρινό χαρα­κτήρα. Τέλος, ένας επι­πλέον παράγων που επι­βάλ­λει φειδώ στα φορο­λο­γικά μέτρα του 2021 είναι η επιλογή της κυβέρ­νη­σης να ενι­σχύ­σει την άμυνα, όπως επι­ση­μαί­νουν στο οικο­νο­μικό επι­τε­λείο. Αυτό απαιτεί ένα επι­πλέον «μαξι­λάρι» ασφα­λείας.

Ασφαλώς, η προ­σω­ρινή προ­σέγ­γιση στις φορο­ε­λα­φρύν­σεις του κυβερ­νη­τι­κού προ­γράμ­μα­τος, που έμειναν σε εκκρε­μό­τητα λόγω κορω­νοϊού, ίσως δεν είναι τόσο ισχυρό σήμα για την επεν­δυ­τική κοι­νό­τητα, όσο θα ήταν μια μόνιμη μείωση φόρων. Ωστόσο, οι συν­θή­κες τώρα θέτουν νέες προ­τε­ραιό­τη­τες. Εξάλλου, όπως εξηγούν πηγές του οικο­νο­μι­κού επι­τε­λείου, αν το 2021 εξα­κο­λου­θή­σει να ισχύει η ρήτρα γενικής δια­φυ­γής των δημο­σιο­νο­μι­κών περιο­ρι­σμών και η απαλ­λαγή  της Ελλάδας από τη δέσμευση για πρω­το­γενή πλε­ο­νά­σματα 3,5% του ΑΕΠ, δεν είναι βέβαιο ότι θα ισχύσει το ίδιο και το 2022. Πώς θα δικαιο­λο­γή­σει, επο­μέ­νως, τη λήψη μόνιμων μέτρων ελά­φρυν­σης, αν δεν έχει εξα­σφα­λί­σει αντί­με­τρα για τη χρη­μα­το­δό­τησή τους;

Αντί­θετα, σημειώ­νουν, εφόσον επα­νέλ­θουμε στα πρω­το­γενή πλε­ο­νά­σματα, θα εξα­σφα­λί­σουμε δημο­σιο­νο­μικό χώρο το 2022 για μόνιμα μέτρα. Επι­πλέον, το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο θεωρεί κρίσιμο να στείλει ένα σήμα στις αγορές ότι δεν έχει ξεχάσει την υπο­χρέ­ωση της χώρας για δημο­σιο­νο­μική εξυ­γί­ανση, έστω και αν ο κορω­νο­ϊός ανέ­τρεψε προ­σω­ρινά την πορεία αυτή. «Προ­φα­νώς θα μπούμε σε κατά­σταση δημο­σιο­νο­μι­κής προ­σαρ­μο­γής από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2021», τονίζει στέ­λε­χος του οικο­νο­μι­κού επι­τε­λείου, «έστω κι αν δεν μας το ζητήσει κανείς». Αλλωστε, η στήριξη της χώρας από την ΕΚΤ, στο πλαίσιο της παν­δη­μίας, κάποια στιγμή θα τελειώ­σει και τότε θα χρεια­στεί την εμπι­στο­σύνη των αγορών.

Η  εφαρ­μογή των κανόνων της Ε.Ε. το 2021 ανα­μέ­νε­ται να συζη­τη­θεί στο άτυπο Eurogroup  στις 11 Σεπτεμ­βρίου στο Βερο­λίνο. Οι ενδεί­ξεις συγκλί­νουν στο ότι θα συνε­χι­στεί και την επόμενη χρονιά ένα καθε­στώς χαλά­ρω­σης.

Τα πρώτα 2 δισ. από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης

Ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Θόδωρος Σκυ­λα­κά­κης εκτι­μούσε προ ημερών ότι το δεύτερο τρίμηνο του 2021 θα εισ­ρεύ­σουν κανο­νικά στη χώρα τα πρώτα έσοδα από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης, τα οποία υπο­λό­γισε σε 2 δισ. ευρώ, όσο είναι το 10% της προ­βλε­πό­με­νης προ­κα­τα­βο­λής από τις δωρεάν επι­χο­ρη­γή­σεις του Ταμείου.

Δεν είναι βέβαιο αν και πώς θα μπο­ρέ­σουν να εγγρα­φούν τα κον­δύ­λια αυτά στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2021, αν και σίγουρα θα δώσουν μια ανάσα, εν μέρει μάλιστα ανα­δρο­μική, καθώς θα μπορούν να δια­τε­θούν για δαπάνες που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν από τον Φεβρουά­ριο φέτος.

Τα κον­δύ­λια του Ταμείου Ανά­καμ­ψης είναι μία από τις πολλές αβε­βαιό­τη­τες που δυσκο­λεύ­ουν τον σχε­δια­σμό της κυβέρ­νη­σης. Οπως ομο­λο­γούν τα στελέχη της, αβε­βαιό­τητα υπάρχει ακόμη και για την έκβαση της φετινής χρονιάς και των αναγκών που θα υπάρ­ξουν τελικά για δαπάνες, δεδο­μέ­νου ότι η νέα έξαρση του κορω­νοϊού δεν απο­κλείει ακόμη και νέα lockdowns.

Αυτή τη στιγμή, στο οικο­νο­μικό επι­τε­λείο βαδί­ζουν με το δεδο­μένο ότι η ύφεση φέτος δεν θα ξεπε­ρά­σει, κατά πολύ του­λά­χι­στον, το δυσμε­νές σενάριο της κυβέρ­νη­σης για 8%, αλλά ανα­γνω­ρί­ζουν ότι αυτό μπορεί να ανα­τρα­πεί. Ετσι, περι­μέ­νουν ενα­γω­νίως τα στοι­χεία του ΑΕΠ δευ­τέ­ρου τρι­μή­νου από την ΕΛΣΤΑΤ, την ερχό­μενη Παρα­σκευή, 4 Σεπτεμ­βρίου, αλλά και πάλι σημειώ­νουν ότι τίποτα δεν θα έχει κριθεί, αφού οι καλο­και­ρι­νοί μήνες είναι για την ελλη­νική οικο­νο­μία καθο­ρι­στι­κοί λόγω του­ρι­σμού.

Στο πλαίσιο αυτό, το κλίμα που μετα­φέ­ρουν ήταν ότι ο Αύγου­στος δεν έστειλε σαφές σήμα. Τα φορο­λο­γικά έσοδα πήγαν καλά, όπως σημειώ­νουν, κινού­μενα εντός ανα­θε­ω­ρη­μέ­νων στόχων. Ωστόσο, στην εστίαση και στον του­ρι­σμό, η κατά­σταση ήταν δύσκολη, αλλά και άνιση. Υπήρξαν νησιά όπως η Τζια, η Κύθνος και η Σκύρος που πήγαν πολύ καλά, ίσως επειδή κινού­νται με ντόπιο του­ρι­σμό, αλλά υπήρξαν και άλλα με απο­γοη­τευ­τικά απο­τε­λέ­σματα. Τα εστια­τό­ρια σε ορει­νούς προ­ο­ρι­σμούς είχαν πολύ καλές επι­δό­σεις, ενώ αντί­θετα στο κέντρο της Αθήνας είχαν πρό­βλημα. Ακόμη και τα συνοι­κιακά κομ­μω­τή­ρια κινή­θη­καν πολύ καλύ­τερα από αυτά του κέντρου, όπως δεί­χνουν τα στοι­χεία των ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών.

Το τρίτο τρίμηνο, από τα του­ρι­στικά έσοδα των 11 δισ. ευρώ, υπο­λο­γί­ζε­ται ότι θα χαθούν τα 8 δισ. ευρώ.

Πηγή: kathimerini.gr