Σε «περιπέτειες» Δήμος και Ρόδων ΑΕ μετά από προσφυγή εταιρείας συμβούλων

Νέα διά­στα­ση, εξαι­ρε­τι­κά δυ­σά­ρε­στη, για την απελ­θού­σα δη­μο­τι­κή αρχή, προ­σέ­λα­βε η έν­δι­κη δια­φο­ρά της με την εται­ρεία συμ­βού­λων «Αι­γαί­ον ΑΕ», που προ­σέ­φυ­γε την Πα­ρα­σκευή, ενώ­πιον του Μο­νο­με­λούς Πρω­το­δι­κεί­ου Ρόδου με ανα­κο­πή, ζη­τώ­ντας να ανα­γνω­ρι­στεί «ανει­λι­κρί­νεια αρ­νη­τι­κής δή­λω­σης τρί­του» και δη του Δήμου Ρόδου, ενώ­πιον του Ει­ρη­νο­δι­κεί­ου!

Η εται­ρεία «Αι­γαί­ον ΑΕ» έχει προ­χω­ρή­σει και σε κα­τά­σχε­ση εις χεί­ρας τρί­του και συ­γκε­κρι­μέ­να εις χεί­ρας της «Κα­ζί­νο Ρόδου ΑΕ» και της εται­ρεί­ας «Εμ­μα­νου­ήλ Μαρ­γέλ­λος και ΣΙΑ ΑΕ», εσό­δων από μι­σθώ­μα­τα της δη­μο­τι­κής επι­χεί­ρη­σης «ΡΟΔΩΝ ΑΕ».

Η «Αι­γαίο ΑΕ» είναι μια σύγ­χρο­νη δυ­να­μι­κή και ανα­πτυσ­σό­με­νη εται­ρεία τε­χνι­κών και οι­κο­νο­μι­κών με­λε­τών, πα­ρο­χής εξει­δι­κευ­μέ­νων υπη­ρε­σιών και συμ­βου­λών, σε θέ­μα­τα ανα­πτυ­ξια­κού σχε­δια­σμού, πε­ρι­φε­ρεια­κής και το­πι­κής ανά­πτυ­ξης, ορ­γά­νω­σης και διοί­κη­σης, με έδρα τη Σύρο και υπο­κα­τά­στη­μα στη Ρόδο, η οποία ιδρύ­θη­κε στις 15 Ιου­λί­ου 1991 ως Εται­ρεία Πε­ριο­ρι­σμέ­νης Ευ­θύ­νης.

Την εται­ρεία ίδρυ­σαν, με­τέ­χο­ντας ισό­πο­σα στο εται­ρι­κό κε­φά­λαιο, ο οι­κο­νο­μο­λό­γος κ. Γιάν­νης Ρώτας, ο αρ­χι­τέ­κτο­νας μη­χα­νι­κός κ. Ανα­στά­σιος Μπά­μπα­ρης και ο πο­λι­τι­κός μη­χα­νι­κός κ. Πα­να­γιώ­της Γα­λα­νό­που­λος.

Η εται­ρεία απευ­θύ­νε­ται στη Δη­μό­σια Διοί­κη­ση, σε Δη­μό­σιους Ορ­γα­νι­σμούς, σε Ορ­γα­νι­σμούς Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης και σε ιδιω­τι­κές επι­χει­ρή­σεις.

Στις 22 Απρι­λί­ου 2013 η εται­ρεία επέ­δω­σε στην «ΡΟΔΩΝ ΑΕ» την υπ’ αριθ. 232/15-3-2012 Δια­τα­γή Πλη­ρω­μής του Μο­νο­με­λούς Πρω­το­δι­κεί­ου Ρόδου, επι­τάσ­σο­ντάς την να της κα­τα­βά­λει, το συ­νο­λι­κό ποσό των 222.890,90 ευρώ για κε­φά­λαιο, τό­κους και έξοδα.

Για την έκ­δο­ση της δια­τα­γής πλη­ρω­μής χρη­σι­μο­ποί­η­σε, εκτός των άλλων, την από 25 Οκτω­βρί­ου 2007 σύμ­βα­ση έργου που συ­νή­φθη με­τα­ξύ αυτής και της «ΡΟΔΩΝ ΑΕ», με την οποία της ανα­τέ­θη­κε η πα­ρο­χή τε­χνι­κής και επι­στη­μο­νι­κής στή­ρι­ξης στον Δήμο Ρο­δί­ων για τον προ­γραμ­μα­τι­σμό, την έντα­ξη, τη διοι­κη­τι­κή ωρί­μαν­ση και πα­ρα­κο­λού­θη­ση της υλο­ποί­η­σης έργων και δρά­σε­ων, τα οποία ο τότε Δήμος Ρο­δί­ων θα πρό­τει­νε για χρη­μα­το­δό­τη­ση και υλο­ποί­η­ση κατά την προ­γραμ­μα­τι­κή πε­ρί­ο­δο 2007-2013.

Η «ΡΟΔΩΝ ΑΕ», που θε­ω­ρη­τι­κά βρί­σκε­ται σε στά­διο εκ­κα­θά­ρι­σης, δια­τεί­νε­ται ότι απο­τε­λεί ανα­πτυ­ξια­κή δη­μο­τι­κή ανώ­νυ­μη εται­ρεία του άρ­θρου 265 του ν. 3463/2006 (Κώ­δι­κας Δήμων και Κοι­νο­τή­των), στο με­το­χι­κό κε­φά­λαιο της οποί­ας συμ­με­τεί­χαν έως και τη λύση της στις 9/3/2011 ο Δήμος Ρόδου με 176.571 εται­ρι­κές με­το­χές και η «ΡΟΔΑ ΑΕ» με 9.293 με­το­χές.

Οι δη­μο­τι­κές ανώ­νυ­μες εται­ρεί­ες αυτής της μορ­φής υπο­χρε­ού­νται, σύμ­φω­να με το άρθρο 265 § 7 του ν. 3463/2006, προ­κει­μέ­νου να προ­βούν σε νό­μι­μη σύ­να­ψη συμ­βά­σε­ων ανά­θε­σης έργων, προ­μη­θειών, με­λε­τών και υπη­ρε­σιών, να εφαρ­μό­σουν κα­νο­νι­σμό, κα­ταρ­τι­ζό­με­νο από το διοι­κη­τι­κό συμ­βού­λιό τους, στον οποίο πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται ρυθ­μί­σεις σχε­τι­κές με τα αρ­μό­δια όρ­γα­να της εται­ρεί­ας, τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και τους όρους ανά­θε­σης, ανά­λο­γα με την εφαρ­μο­ζό­με­νη δια­δι­κα­σία (ανοι­κτός, κλει­στός δια­γω­νι­σμός, ανά­θε­ση με δια­πραγ­μά­τευ­ση) και τα κρι­τή­ρια και τη δια­δι­κα­σία αξιο­λό­γη­σης και επι­λο­γής, ούτως ώστε να εξα­σφα­λί­ζο­νται οι αρχές της δια­φά­νειας και αντι­κει­με­νι­κό­τη­τας, όπως αυτές συ­νά­γο­νται από την ισχύ­ου­σα νο­μο­θε­σία. Πε­ραι­τέ­ρω ορί­ζε­ται ρητά στην πα­ρα­πά­νω διά­τα­ξη ότι εφό­σον ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός των εν λόγω ανα­θέ­σε­ων υπερ­βαί­νει τα όρια που προ­βλέ­πουν οι αντί­στοι­χες ευ­ρω­παϊ­κές οδη­γί­ες, εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις αυτών.

Ισχυ­ρί­ζε­ται πα­ρα­πέ­ρα ότι εφό­σον μία σύμ­βα­ση υπερ­βαί­νει το ποσό των 137.000 ευρώ, πρέ­πει να εφαρ­μο­στούν οι δια­δι­κα­σί­ες ανά­θε­σης που πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στα άρθρα 22 επ. του π.δ. 60/2007, οι οποί­ες προ­βλέ­πουν τη δη­μο­σί­ευ­ση προ­κή­ρυ­ξης και την εφαρ­μο­γή σχε­τι­κής δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σί­ας, κλει­στής ή ανοι­κτής κατά πε­ρί­πτω­ση, με σκοπό τη δια­φύ­λα­ξη της δη­μο­σιό­τη­τας και της δια­φά­νειας της σκο­πού­με­νης ανά­θε­σης.

Θε­ω­ρεί ου­σια­στι­κά τη συ­γκε­κρι­μέ­νη σύμ­βα­ση ως άκυρη, αν και δεν έχει προ­βά­λει αρ­μο­δί­ως, με ανα­κο­πή της, τον ισχυ­ρι­σμό της αυτόν.

Εν πάση πε­ρι­πτώ­σει η δια­τα­γή πλη­ρω­μής της «Αι­γαί­ον ΑΕ» τε­λε­σι­δί­κη­σε και ακο­λού­θη­σε κα­τά­σχε­ση.

Στην αγωγή της «Αι­γαί­ον ΑΕ» υπο­στη­ρί­ζε­ται ότι κατά της πα­ρα­πά­νω κα­τά­σχε­σης ο Δήμος Ρόδου κα­τέ­θε­σε στο Ει­ρη­νο­δι­κείο Ρόδου δή­λω­ση τρί­του με την οποία υπο­στη­ρί­ζει ότι δεν έχουν απο­μεί­νει οφει­λό­με­να υπό­λοι­πα από τον Δήμο Ρόδου προς την «ΡΟΔΩΝ ΑΕ», όπως ανα­φέ­ρε­ται στο με αριθ. πρω­το­κόλ­λου 2/77320/11-07-2014 έγ­γρα­φο της Διεύ­θυν­σης Οι­κο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών το οποίο και επι­συ­νά­πτε­ται στη δή­λω­σή του.

Το­νί­ζει ότι η ενώ­πιον του Ει­ρη­νο­δι­κεί­ου Ρόδου αρ­νη­τι­κή δή­λω­ση τρί­του του Δήμου Ρόδου είναι ανει­λι­κρι­νής και για την από­δει­ξη της ανα­λή­θειας της πα­ρα­θέ­τει τα πα­ρα­κά­τω..

Ιστο­ρι­κό συ­ναλ­λα­γών με­τα­ξύ Δήμου Ρόδου και της εται­ρεί­ας “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία”

17.04.2007 : Έγκρι­ση σύ­να­ψης σύμ­βα­σης με­τα­ξύ του Δήμου Ρόδου και της εται­ρεί­ας “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία”, σύμ­φω­να με την από­φα­ση 216/2007 του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου.

30.07.2007 : Ορθή επα­νά­λη­ψη της από­φα­σης 216/2007 του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου του Δήμου Ρόδου, σύμ­φω­να με την από­φα­ση 431/2007.

01.08.2007 : Σύ­να­ψη πρώ­της σύμ­βα­σης με­τα­ξύ του Δήμου Ρόδου και της εται­ρεί­ας “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία”, με αντι­κεί­με­νο τον προ­γραμ­μα­τι­σμό των έργων και δρά­σε­ων της πε­ριό­δου 2007-2013, τριε­τούς διάρ­κειας και συ­νο­λι­κού συμ­βα­τι­κού τι­μή­μα­τος 120.000 €, πλέον του ανα­λο­γού­ντος ΦΠΑ.

01.08.2007 : Σύ­να­ψη δεύ­τε­ρης σύμ­βα­σης με­τα­ξύ του Δήμου Ρόδου και της εται­ρεί­ας “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία”, με αντι­κεί­με­νο τη διοι­κη­τι­κή ωρί­μαν­ση των έργων και δρά­σε­ων της πε­ριό­δου 2007-2013, τριε­τούς διάρ­κειας και συ­νο­λι­κού συμ­βα­τι­κού τι­μή­μα­τος 120.000 €, πλέον του ανα­λο­γού­ντος ΦΠΑ.

01.08.2007 : Σύ­να­ψη τρί­της σύμ­βα­σης με­τα­ξύ του Δήμου Ρόδου και της εται­ρεί­ας “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία”, με αντι­κεί­με­νο τη διοι­κη­τι­κή πα­ρα­κο­λού­θη­ση των έργων και δρά­σε­ων της πε­ριό­δου 2007-2013, τριε­τούς διάρ­κειας και συ­νο­λι­κού συμ­βα­τι­κού τι­μή­μα­τος 120.000 €, πλέον του ανα­λο­γού­ντος ΦΠΑ.

06.05.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 150 συ­νο­λι­κής αξίας 18.832,00 € (16.666,00 και ΦΠΑ 13% 2.166,00), το οποίο αφορά την 1η πι­στο­ποί­η­ση της πρώ­της σύμ­βα­σης.

06.05.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 151 συ­νο­λι­κής αξίας 18.832,00 € (16.666,00 και ΦΠΑ 13% 2.166,00), το οποίο αφορά την 1η πι­στο­ποί­η­ση της δεύ­τε­ρης σύμ­βα­σης.

06.05.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 152 συ­νο­λι­κής αξίας 18.832,00 € (16.666,00 και ΦΠΑ 13% 2.166,00), το οποίο αφορά την 1η πι­στο­ποί­η­ση της τρί­της σύμ­βα­σης.

21.07.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 155 συ­νο­λι­κής αξίας 33.900,00 € (30.000,00 και ΦΠΑ 13% 3.900,00), το οποίο αφορά την 2η και 3η πι­στο­ποί­η­ση της δεύ­τε­ρης σύμ­βα­σης.

15.09.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 157 συ­νο­λι­κής αξίας 33.900,00 € (30.000,00 και ΦΠΑ 13% 3.900,00), το οποίο αφορά την 2η και 3η πι­στο­ποί­η­ση της πρώ­της σύμ­βα­σης.

23.10.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 161 συ­νο­λι­κής αξίας 45.200,00 € (40.000,00 και ΦΠΑ 13% 5.200,00), το οποίο αφορά την 2η και 3η και 4η πι­στο­ποί­η­ση της τρί­της σύμ­βα­σης.

23.10.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 162 συ­νο­λι­κής αξίας 11.300,00 € (10.000,00 και ΦΠΑ 13% 1.300,00), το οποίο αφορά την 4η πι­στο­ποί­η­ση της δεύ­τε­ρης σύμ­βα­σης.

02.12.2008 : Η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” εκ­δί­δει προς τον Δήμο Ρόδου το Τ.Π.Υ. 164 συ­νο­λι­κής αξίας 45.200,00 € (40.000,00 και ΦΠΑ 13% 5.200,00), το οποίο αφορά την 4η και 5η πι­στο­ποί­η­ση της πρώ­της σύμ­βα­σης, την 5η πι­στο­ποί­η­ση της δεύ­τε­ρης σύμ­βα­σης και την 5η πι­στο­ποί­η­ση της τρί­της σύμ­βα­σης.

Με αυτόν τον τρόπο η εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” έχει εκ­δώ­σει πα­ρα­στα­τι­κά συ­νο­λι­κής αξίας 75.332,00 (66.666,00 € και ΦΠΑ 13% 8.666,00 €) για κάθε σύμ­βα­ση. Ήτοι συ­νο­λι­κά 225.996,00 € (199.998,00 και ΦΠΑ 25.998 €).

Για την εξό­φλη­ση των ως άνω πα­ρα­στα­τι­κών ο Δήμος Ρόδου εξέ­δω­σε 7 εντάλ­μα­τα αξίας 203.400,00 €, αφή­νο­ντας ανε­ξό­φλη­το ποσόν από τα εκ­δο­θέ­ντα πα­ρα­στα­τι­κά της εται­ρεί­ας “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” ύψους 22.596,00 € (225.996,00 – 203.400,00=22.596,00).

Δε­δο­μέ­νου ότι ο Δήμος Ρόδου ανέ­στει­λε τις πλη­ρω­μές, του προς την «ΡΟΔΩΝ ΑΕ», δεν εξέ­δω­σε αυτή τα υπό­λοι­πα πα­ρα­στα­τι­κά συ­νο­λι­κής αξίας 160.002 €, πλέον του ανα­λο­γού­ντος ΦΠΑ, διότι δεν διέ­θε­τε την ανά­λο­γη τα­μεια­κή ρευ­στό­τη­τα προ­κει­μέ­νου να κα­τα­βά­λει στη Δ.Ο.Υ. τον ανα­λο­γού­ντα ΦΠΑ.

Ως εκ τού­του ο Δήμος Ρόδου οφεί­λει στην εται­ρεία “Δη­μο­τι­κές Του­ρι­στι­κές Ξε­νο­δο­χεια­κές Επι­χει­ρή­σεις Ρόδου Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία” το ανε­ξό­φλη­το υπό­λοι­πο από τα εκ­δο­θέ­ντα πα­ρα­στα­τι­κά ύψους 22.596,00 € και το υπό­λοι­πο των συμ­βά­σε­ων ύψους 160.002,00 €, πλέον του ανα­λο­γού­ντος ΦΠΑ 16%, ήτοι συ­νο­λι­κά 208.198,32 €.

Την υπό­θε­ση χει­ρί­ζε­ται ο δι­κη­γό­ρος κ. Γιάν­νης Πα­παϊ­ω­άν­νου.