Εγκύκλιος του ΥΠΕΣ ενόψει των αυτοδιοικητικών εκλογών – Προθεσμία εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους

Βγήκε η  εγκύ­κλιος του ΥΠΕΣ ενόψει των αυτο­διοι­κη­τι­κών (δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών) εκλογών και των εκλογών για την ανά­δειξη των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου, του Μαΐου 2019.

Βγήκε η  εγκύ­κλιος του ΥΠΕΣ ενόψει των αυτο­διοι­κη­τι­κών (δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών) εκλογών και των εκλογών για την ανά­δειξη των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου, του Μαΐου 2019.

Ανα­λυ­τικά σε αυτή ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

Εκλογές 2019: Δικαί­ωμα εκλέ­γειν και εκλέ­γε­σθαι των πολιτών της Ένωσης που δια­μέ­νουν στην Ελλάδα για τις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές 2019 και για τις εκλογές για την ανά­δειξη των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου, του Μαΐου 2019 – Προ­θε­σμία εγγρα­φής στους εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους.

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ

Στις εκλογές του Μαΐου 2019 θα ασκή­σουν το δικαί­ωμα του εκλέ­γειν και εκλέ­γε­σθαι και οι πολίτες των κρατών μελών της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης που κατοι­κούν στη χώρα μας χωρίς την προ­ϋ­πό­θεση από­κτη­σης της ελλη­νι­κής ιθα­γέ­νειας, σύμφωνα με τα ορι­ζό­μενα στο πδ 133/1997 (Α’ 121) , όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με το πδ 320/1999 (Α’ 305) και στο ν. 2196/1994 (Α’ 41), με τα οποία ενσω­μα­τώ­θη­καν στην ελλη­νική νομο­θε­σία οι Οδηγίες 94/80/ΕΚ και 93/109/ΕΚ, αντί­στοιχα, για την άσκηση του δικαιώ­μα­τος του εκλέ­γειν και εκλέ­γε­σθαι κατά τις δημο­τι­κές εκλογές από τους πολίτες της Ένωσης που κατοι­κούν σε κράτος – μέλος του οποίου δεν είναι υπήκοοι και για την άσκηση του δικαιώ­μα­τος του εκλέ­γειν και εκλέ­γε­σθαι κατά τις εκλογές για την ανά­δειξη των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου από τους πολίτες της Ένωσης που κατοι­κούν στην Ελλάδα και δεν είναι Έλληνες πολίτες.

Στις ευρω­ε­κλο­γές οι πολίτες της Ένωσης μπορούν να ασκή­σουν τα πολι­τικά τους δικαιώ­ματα είτε στο κράτος μέλος κατα­γω­γής είτε στο κράτος μέλος κατοι­κίας. Δεν είναι επι­τρε­πτό όμως να ψηφί­σουν περισ­σό­τερο από μία φορά κατά τις ίδιες εκλογές. Στην ειδική περί­πτωση που ευρω­παίοι πολίτες θα επι­λέ­ξουν να ψηφί­σουν συν­δυα­σμούς/υπο­ψη­φί­ους του κράτους μέλους κατα­γω­γής τους, θα πρέπει να απευ­θυν­θούν στην Πρε­σβεία ή το Προ­ξε­νείο της χώρας τους στην Ελλάδα.

Σημειώ­νε­ται ότι στις προ­σε­χείς εκλογές του Μαΐου 2019 για την ανά­δειξη των περι­φε­ρεια­κών αρχών θα ψηφί­σουν για πρώτη φορά και οι πολίτες των κρατών – μελών της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης, όπως ορί­ζε­ται με το άρθρο 48 του ν. 4555/2018 (Α’ 133), υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι είναι εγγε­γραμ­μέ­νοι σύμφωνα με την κείμενη νομο­θε­σία στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους των οικείων δήμων.

Οι πολίτες της Ένωσης που επι­θυ­μούν να ασκή­σουν το δικαί­ωμα του εκλέ­γειν στις εκλογές για την ανά­δειξη των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και τις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές στην Ελλάδα, οφεί­λουν να εγγρα­φούν στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους δήμου του τόπου κατοι­κίας τους.

Οι πολίτες της Ένωσης, εφόσον το επι­θυ­μούν, απο­κτούν το δικαί­ωμα του εκλέ­γε­σθαι για τα αξιώ­ματα του δημάρ­χου, του δημο­τι­κού συμ­βού­λου και του μέλους του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου, με την προ­ϋ­πό­θεση της εγγρα­φής τους στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους των οικείων δήμων, σύμφωνα με τα ορι­ζό­μενα στα άρθρα 10 και 48 του ν. 4555/2018.

Το περιε­χό­μενο της εγκυ­κλίου χωρί­ζε­ται σε τρία μέρη. Στο ΜΕΡΟΣ Α περι­λαμ­βά­νο­νται οδηγίες για την εγγραφή των κοι­νο­τι­κών εκλο­γέων στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους. Το ΜΕΡΟΣ Β αφορά στις ανα­γκαίες πλη­ρο­φο­ρίες που θα πρέπει να παρέ­χο­νται στους εκλο­γείς αυτούς. Στο ΜΕΡΟΣ Γ παρα­τί­θε­νται ειδικές πρω­το­βου­λίες που μπορούν να ληφθούν στο πλαίσιο ενη­με­ρω­τι­κών εκστρα­τειών για την έγκαιρη και πλήρη ενη­μέ­ρωσή τους ανα­φο­ρικά με την άσκηση των πολι­τι­κών δικαιω­μά­των τους. Στο τέλος της παρού­σας επι­συ­νά­πτε­ται ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ με τα κράτη μέλη της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης.

ΜΕΡΟΣ Α

ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΕ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥΣ

Για τη δια­σφά­λιση του κύρους των εγγρα­φών και μετα­βο­λών μέχρι την τελική κατα­χώ­ρησή τους στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους, επι­ση­μαί­νο­νται τα εξής:

Για την εγγραφή στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους, οι πολίτες της Ένωσης οφεί­λουν να προ­σέλ­θουν στο δήμο της κατοι­κίας τους προ­σκο­μί­ζο­ντας ισχύον απο­δει­κτικό ταυ­τό­τη­τας (αστυ­νο­μική ταυ­τό­τητα ή δια­βα­τή­ριο), προ­κει­μέ­νου να συμπλη­ρώ­σουν τη σχετική αίτηση – δήλωση εγγρα­φής. Τα στοι­χεία των πολιτών της Ένωσης απο­στέλ­λο­νται στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, στο πλαίσιο των δίμηνων ανα­θε­ω­ρή­σεων, προ­κει­μέ­νου να ενσω­μα­τω­θούν στην κεντρική βάση δεδο­μέ­νων.

Σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της Οδηγίας 94/80/ΕΚ, που μετα­φέρ­θη­καν στην ελλη­νική έννομη τάξη με το πδ 133/1997, όπως ισχύει, ως «κράτος μέλος κατοι­κίας» ορί­ζε­ται το κράτος μέλος στο οποίο κατοι­κεί ο πολίτης της Ένωσης, χωρίς να έχει την ιθα­γέ­νειά του.

Ως εκ τούτου, στην αίτηση – δήλωση του κοι­νο­τι­κού εκλογέα θα πρέπει να συμπλη­ρώ­νε­ται, υπο­χρε­ω­τικά, η ακριβής διεύ­θυνση κατοι­κίας του στην Ελλάδα (Νομός, Δήμος, Δημο­τική Ενότητα, Κοι­νό­τητα, Οδός, Αριθμός, Τ.Κ. και τηλέ­φωνο επι­κοι­νω­νίας).

Σημειώ­νε­ται ότι, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις των άρθρων 51 εδ. α, β ΑΚ, το «πρόσωπο» έχει κατοι­κία τον τόπο της κύριας και μόνιμης εγκα­τά­στα­σής του. Κανένας δεν μπορεί να έχει περισ­σό­τε­ρες από μία κατοι­κίες (αρχή της απο­κλει­στι­κό­τη­τας της κατοι­κίας), κατά δε τη διάταξη του άρθρου 53 ΑΚ, αν δεν μπορεί να απο­δει­χθεί η κατοι­κία του προ­σώ­που, κατοι­κία θεω­ρεί­ται ο τόπος δια­μο­νής του.

Από τις ανωτέρω δια­τά­ξεις προ­κύ­πτει ότι η κατοι­κία απο­τε­λεί το νομικό σύν­δε­σμο του προ­σώ­που με ορι­σμένο τόπο, ο οποίος καθί­στα­ται κατά τη βούλησή του το κέντρο των κοι­νω­νι­κών, οικο­νο­μι­κών, επαγ­γελ­μα­τι­κών και άλλων σχέσεών του. Η διαμονή έχει στε­νό­τερη έννοια από εκείνη της κατοι­κίας, διότι ενέχει το στοι­χείο της προ­σω­ρι­νό­τη­τας, είναι όμως δυνατό να συμπί­πτει με την κατοι­κία, οπότε απορ­ρο­φά­ται από την τελευ­ταία (ΣτΕ 1454/2008 και 44, 45, 49 Απο­φά­σεις Πολυ­με­λούς Πρω­το­δι­κείου Κω).

Συνεπώς, για την εγγραφή του στον ειδικό εκλο­γικό κατά­λογο και την άσκηση του εκλο­γι­κού δικαιώ­μα­τος στις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές, ο κοι­νο­τι­κός εκλο­γέας οφείλει να κατοι­κεί στο δήμο ή να κατα­δει­κνύει καθ’ οιον­δή­ποτε τρόπο μια, έστω, προ­σω­ρινή εγκα­τά­σταση.

Η προ­θε­σμία εγγρα­φής στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους, ενόψει των αυτο­διοι­κη­τι­κών εκλογών και των ευρω­ε­κλο­γών του 2019, λήγει στις 28 Φεβρουα­ρίου 2019.

Σημειώ­νε­ται ότι για την υποβολή ενστά­σεων, έχουν εφαρ­μογή οι δια­τά­ξεις του άρθρου 17 του πδ 26/2012, σύμφωνα με τις οποίες κάθε εκλο­γέας ή αντι­πρό­σω­πος Κόμ­μα­τος ανα­γνω­ρι­σμέ­νου κατά τον κανο­νι­σμό της Βουλής, έχει το δικαί­ωμα να υπο­βά­λει στον δήμαρχο ένσταση κατά της εγγρα­φής ή της μη εγγρα­φής ενός προ­σώ­που στις αναρ­τώ­με­νες κατα­στά­σεις.

Οι πολίτες της Ε.Ε. που θα επι­λέ­ξουν να ψηφί­σουν στις ευρω­ε­κλο­γές στην Ελλάδα, θα πρέπει να ενη­με­ρώ­νο­νται από τους εντε­ταλ­μέ­νους υπαλ­λή­λους ότι τα στοι­χεία τους απο­στέλ­λο­νται μέσω του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών στο κράτος μέλος κατα­γω­γής τους, προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθεί κάθε ενδε­χό­μενο διπλο­ψη­φίας (άρθρο 13 Οδηγίας 93/109/ΕΚ). Για το σκοπό αυτό, οι αρμό­διοι υπάλ­λη­λοι θα πρέπει να επι­δεί­ξουν μεγάλη προσοχή κατά την κατα­γραφή των στοι­χείων με λατι­νι­κούς χαρα­κτή­ρες, όπως αυτά προ­κύ­πτουν από το ισχύον απο­δει­κτικό ταυ­τό­τη­τας που προ­σκο­μί­ζουν οι ενδια­φε­ρό­με­νοι.

ΜΕΡΟΣ Β

ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

Κατά την υποβολή της αίτησης, οι αρμό­διοι υπάλ­λη­λοι της Υπη­ρε­σίας σας θα ενη­με­ρώ­νουν απα­ραι­τή­τως τους πολίτες της Ένωσης ως προς τα ακό­λουθα:

s τις προ­θε­σμίες ανάρ­τη­σης των κατα­στά­σεων των δίμηνων ανα­θε­ω­ρή­σεων και υπο­βο­λής τυχόν ενστά­σεων, αμέσως μετά την κατά­θεση της αίτησης. Το περιε­χό­μενο των ενστά­σεων ορί­ζε­ται στις δια­τά­ξεις του άρθρου 17 της νομο­θε­σίας για την εκλογή βου­λευ­τών (πδ 26/2012)

s τη δυνα­τό­τητα διόρ­θω­σης κάθε στοι­χείου εγγρα­φής στον εκλο­γικό κατά­λογο ύστερα από αιτιο­λο­γη­μένη αίτηση (άρθρο 14 του πδ 26/2012)

s την απο­στολή των στοι­χείων τους στο κράτος μέλος κατα­γω­γής ενόψει των ευρω­ε­κλο­γών, προ­κει­μέ­νου να μην ασκή­σουν το εκλο­γικό δικαί­ωμα και στη χώρα τους (άρθρο 13 Οδηγίας 93/109/ΕΚ)

s τα απα­ραί­τητα έγγραφα (ισχύον απο­δει­κτικό ταυ­τό­τη­τας, δηλαδή αστυ­νο­μική ταυ­τό­τητα ή δια­βα­τή­ριο) που θα πρέπει να προ­σκο­μί­σουν κατά την προ­σέ­λευσή τους στα εκλο­γικά τμήματα

s τα εκλο­γικά τμήματα θα είναι κοινά με αυτά των Ελλήνων εκλο­γέων.

ΜΕΡΟΣ Γ

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΕΚΣΤΡΑΤΕΙΑ

Για την έγκαιρη και πλη­ρέ­στερη ενη­μέ­ρωση των πολιτών της Ένωσης που δια­μέ­νουν στη χώρα μας, παρα­κα­λού­νται οι δήμοι (και ειδι­κό­τερα οι δήμοι σε νησιω­τι­κές και άλλες του­ρι­στι­κές περιο­χές στις οποίες δια­μέ­νει μεγάλος αριθμός πολιτών της Ε.Ε.) να εντεί­νουν τις προ­σπά­θειές τους με την ανάληψη ειδικών πρω­το­βου­λιών, όπως:

• χρήση προ­σω­πι­κής επι­στο­λής, όπου είναι εφικτό

• ανάρ­τηση ανα­κοι­νώ­σεων στο δημο­τικό κατά­στημα και στα ΚΕΠ

• ανα­κοι­νώ­σεις σε κεντρικά σημεία της περι­φέ­ρειάς τους ή σε ηλε­κτρο­νι­κούς πίνακες

• τακτικά δελτία τύπου και ανα­κοι­νώ­σεις στον τοπικό έντυπο και ηλε­κτρο­νικό τύπο

• προ­ώ­θηση ενη­με­ρω­τι­κών ή άλλων τοπικών εκδη­λώ­σεων

• κάθε άλλο πρό­σφορο μέσο

πηγή eleftherostypos.gr