Βορίδης από συνέδριο ΕΝ.ΠΕ : Δεν καταργούνται οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις – Είναι συνταγματικά ανέφικτο

Ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών ανα­φέρ­θη­κε ανα­λυ­τι­κά στο ζή­τη­μα του ξε­κα­θα­ρί­σμα­τος των αρ­μο­διο­τή­των με­τα­ξύ κρά­τους και αυ­το­διοί­κη­σης, το­νί­ζο­ντας ότι το κρά­τος με βάση το Σύ­νταγ­μα οφεί­λει να έχει και απο­κε­ντρω­μέ­νες δομές

Με τον πλέον κα­τη­γο­ρη­μα­τι­κό τρόπο έκλει­σε ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Μάκης Βο­ρί­δης το θέμα περί κα­τάρ­γη­σης των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σε­ων, αί­τη­μα που έχει κα­τα­θέ­σει η αυ­το­διοί­κη­ση α΄ και β΄ βαθ­μού (δήμοι και πε­ρι­φέ­ρειες), ανα­φο­ρι­κά με τον έλεγ­χο νο­μι­μό­τη­τας που ασκούν στις απο­φά­σεις των ορ­γά­νων τους.

Μι­λώ­ντας από το βήμα του τα­κτι­κού συ­νε­δρί­ου της Ένω­σης Πε­ρι­φε­ρειών Ελ­λά­δος (ΕΝ.ΠΕ) που άρ­χι­σε σή­με­ρα στη Ρόδο, ο υπουρ­γός τό­νι­σε ότι το κρά­τος, σύμ­φω­να με το σύ­νταγ­μα, οφεί­λει να ασκεί τη διοί­κη­ση κατά το απο­κε­ντρω­τι­κό σύ­στη­μα, δη­λα­δή, όπως είπε, το κρά­τος οφεί­λει να έχει απο­κε­ντρω­μέ­νες δομές, όπως και το ότι ασκεί την επο­πτεία επί των Ορ­γα­νι­σμών Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης.

«Μπο­ρεί το κρά­τος να απο­μα­κρυν­θεί από αυτό; Όχι, γιατί είναι συ­νταγ­μα­τι­κή του υπο­χρέ­ω­ση. Αν συμ­φω­νού­με σε αυτό τότε η φράση ‘κα­τάρ­γη­ση των απο­κε­ντρω­μέ­νων διοι­κή­σε­ων’ πρέ­πει να πάρει ένα δια­φο­ρε­τι­κό πε­ριε­χό­με­νο, γιατί συ­νταγ­μα­τι­κά δεν είναι εφι­κτή» δή­λω­σε ο κ. Βο­ρί­δης.

Ο υπουρ­γός μά­λι­στα επι­κα­λέ­στη­κε το πε­ρί­φη­μο πό­ρι­σμα της Επι­τρο­πής, υπό τον κα­θη­γη­τή Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου και Δι­καί­ου Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λειας στο Τμήμα Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης του Πα­ντεί­ου Πα­νε­πι­στη­μί­ου, Ξε­νο­φών Κο­ντιά­δη, που αφο­ρού­σε στη ανα­κα­το­νο­μή των αρ­μο­διο­τή­των με­τα­ξύ κρά­τους και Αυ­το­διοί­κη­σης.

«Ο κα­θη­γη­τής κ. Κο­ντιά­δης δεν έφτα­σε σε πό­ρι­σμα αλλά σε μια πύ­κνω­ση, σε μια εκτί­μη­ση. Η επι­τρο­πή αυτή εξέ­τα­σε τη δυ­να­τό­τη­τα με­τα­κί­νη­σης με­τα­φο­ρά πρω­το­βάθ­μιας υγεί­ας στην Τ.Α, και τη δια­μόρ­φω­ση ενός μη­χα­νι­σμού αρ­μο­διο­τή­των που πρό­τει­νε να πάει στο ΑΣΕΠ, καθώς και για μια σειρά επι­μέ­ρους αρ­μο­διο­τή­των που ασκού­νται σή­με­ρα από τις απο­κε­ντρω­μέ­νες διοι­κή­σεις. Όμως για όλες έβαλε την επι­φύ­λα­ξη της συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας της με­τα­κί­νη­σης, ενώ και τα πρώτα δυο η θέση της κυ­βέρ­νη­ση δια­μορ­φώ­θη­κε αρ­νη­τι­κά» επι­σή­μα­νε ο κ. Βο­ρί­δης, προ­σθέ­το­ντας ότι το ζή­τη­μα του ξε­κα­θα­ρί­σμα­τος των αρ­μο­διο­τή­των είναι και εξαι­ρε­τι­κά σύν­θε­τη και πε­ρί­πλο­κη άσκη­ση και πως υπάρ­χει πυ­ρή­νας αρ­μο­διο­τή­των που είναι μη το­πι­κές υπο­θέ­σεις, οι οποί­ες πα­ρα­μέ­νουν το κρά­τος.

Νω­ρί­τε­ρα το γάντι πέ­τα­ξε ο πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Κε­ντρι­κής Μα­κε­δο­νί­ας, πρό­ε­δρος της ΕΝ.ΠΕ Από­στο­λος Τζι­τζι­κώ­στας, που με­τα­ξύ άλλων είπε πως είναι ώρι­μες οι συν­θή­κες για να κά­νου­με τη με­τά­βα­ση από την πε­ρι­φε­ρεια­κή αυ­το­διοί­κη­ση στην πε­ρι­φε­ρεια­κή δια­κυ­βέρ­νη­ση με απευ­θεί­ας πό­ρους και προ­σω­πι­κό, προ­κει­μέ­νου να ενι­σχυ­θεί ο πο­λι­τι­κός ρόλος των πε­ρι­φε­ρειών. «Να πάμε στην κα­τάρ­γη­ση των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σε­ων, που απο­τε­λεί και δέ­σμευ­ση της κυ­βέρ­νη­σης για να προ­χω­ρή­σει η απο­κέ­ντρω­ση στην πράξη» δή­λω­σε ο κ. Τζι­τζι­κώ­στας.

Με­γά­λη η συ­ζή­τη­ση για τις αρ­μο­διό­τη­τες

Μά­λι­στα σε ένα ση­μείο της ομι­λί­ας τους ο πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Κε­ντρι­κής Μα­κε­δο­νί­ας μί­λη­σε για την ανά­γκη της επο­πτεί­ας, λέ­γο­ντας πως αυτό πρέ­πει να αφορά τη νο­μι­μό­τη­τα και όχι στη σκο­πι­μό­τη­τα.

Απά­ντη­ση, θέ­το­ντας ερω­τή­μα­τα, έδωσε στη συ­νέ­χεια ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών κ. Βο­ρί­δης. «Το ζή­τη­μα της κα­τα­νο­μής των αρ­μο­διο­τή­των είναι ένα ζή­τη­μα μόνο με­τα­ξύ πε­ρι­φε­ρεια­κής αυ­το­διοί­κη­σης και απο­κε­ντρω­μέ­νων διοι­κή­σε­ων; Στα­μα­τά εκεί;. Ξέ­ρου­με π.χ τι θα ασκεί­ται από το κε­ντρι­κό κρά­τος, ως επι­τε­λι­κό κρά­τος, και τι ασκεί­ται από το κρά­τος ως απο­κε­ντρω­μέ­νη δομή ; Υπάρ­χει τέ­τοια συ­ζή­τη­ση; Υπάρ­χει συ­ζή­τη­ση για το τι αρ­μο­διό­τη­τες θα ασκεί ο α΄ βαθ­μός αυ­το­διοί­κη­σης και ποιες ο β΄;». Εν τέλει είπε πως και οι φο­ρείς της αυ­το­διοί­κη­σης δεν γνω­ρί­ζουν πόσες είναι οι κρα­τι­κές αρ­μο­διό­τη­τες, ση­μειώ­νο­ντας ότι είναι πάνω από 20.000.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι οι Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις ως διοι­κη­τι­κή βαθ­μί­δα θε­σμο­θε­τή­θη­καν ως με­τα­βα­τι­κές το 2011, με τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση του «Καλ­λι­κρά­τη», όταν οι 13 πε­ρι­φέ­ρειες της χώρας απέ­κτη­σαν αι­ρε­τό πε­ρι­φε­ρειάρ­χη και κρί­θη­κε ότι κά­ποιες αρ­μο­διό­τη­τες θα έπρε­πε να πα­ρα­μεί­νουν στη δι­καιο­δο­σία του κε­ντρι­κού κρά­τους προς το παρόν, «μέχρι να ωρι­μά­σει η με­ταρ­ρύθ­μι­ση». Ο ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ είχε εξαγ­γεί­λει την κα­τάρ­γη­σή τους για την ενί­σχυ­ση της αυ­το­διοί­κη­σης και τη μεί­ω­ση της γρα­φειο­κρα­τί­ας, αλλά τε­λι­κά το 2015 ο γραμ­μα­τέ­ας Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης αντι­κα­θί­στα­ται ως επι­κε­φα­λής των υπη­ρε­σιών από τον λε­γό­με­νο «συ­ντο­νι­στή».

Πηγή makthes.gr