Τα μυστικά της λίστας μεταρρυθμίσεων

Τα «γράψε σβήσε» και η αισιο­δο­ξία για συμ­φω­νία. Ποια μέτρα βάζει «στον πάγο» η κυβέρ­νηση, οι προ­τε­ραιό­τη­τες και η «σχετική ανοχή» των εταίρων. Πως θα καλυ­φθούν οι ανάγκες του Δημο­σίου το Μάρτιο. Η κρίσιμη τηλε­διά­σκεψη του Eurogroup και η κυβερ­νη­τική επι­τροπή.

Με πολλά γράψε σβήσε στη λίστα των κυβερ­νη­τι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων, τα πρώτα draft στους θεσμούς (Ε.Ε, ΕΚΤ και ΔΝΤ) άρχισαν να φτάνουν χθες το μεση­μέρι. Πέντε- έξι σελίδες, χωρίς κοστο­λό­γηση (του­λά­χι­στον στις πρώτες ανταλ­λα­γές email), με στόχο να ικα­νο­ποι­η­θούν οι απαι­τή­σεις των εταίρων και να σβήσουν -στο μέτρο του δυνατού- οι φωτιές που άναψαν στο εσω­τε­ρικό κυβερ­νη­τικό μέτωπο.

Με τους εταί­ρους, η δια­δι­κα­σία είναι σε καλό δρόμο, σύμφωνα με αρμό­διες εκα­τέ­ρω­θεν πηγές. Για τους εσω­κομ­μα­τι­κούς τριγ­μούς, θα δείξει… Δεν είναι τυχαίο ότι με στόχο τα μέτωπα εσω­τε­ρι­κού, στην κυβερ­νη­τική λίστα προ­τάσ­σο­νται τα μέτρα αντι­με­τώ­πι­σης της ανθρω­πι­στι­κής κρίσης και συγκα­λεί­ται στις 12 το μεση­μέρι το κυβερ­νη­τικό συμ­βού­λιο.

Με τα βλέμ­ματα στη συμ­φω­νία με τους εταί­ρους από την άλλη, εντάσ­σο­νται στη λίστα διαρ­θρω­τι­κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις με στόχο τα «πολλά λεφτά», τα οποία πολλοί ένοικοι του Μεγάρου Μαξίμου επι­κα­λέ­στη­καν και στο παρελ­θόν, χωρίς θεα­μα­τικά απο­τε­λέ­σματα: κατα­πο­λέ­μηση φορο­δια­φυ­γής, πάταξη δια­φθο­ράς, πάταξη λαθρε­μπο­ρίου σε καύσιμα και καπνό, ανα­συ­γκρό­τηση του δημο­σίου τομέα και μείωση της γρα­φειο­κρα­τίας.

Κοντά στα 2,5 δισ. ευρώ υπο­λο­γί­ζει η κυβέρ­νηση πως μπορεί να εισπρά­ξει μόνο από την πάταξη του λαθρε­μπο­ρίου στα καύσιμα (1,5 δισ. ευρώ) και τον καπνό ( 800 εκατ. ευρώ).

Παρ’ ότι τα μέτρα, ανα­μέ­νε­ται να περά­σουν σήμερα την κρισάρα -όχι την ψιλή- του Eurogroup, δεν σημαί­νει σε καμία περί­πτωση ότι οι ευρω­παίοι θα απο­δε­χθούν ότι μέσω της πάταξης του λαθρε­μπο­ρίου θα «εισπρά­ξει» φέτος το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών 2,3 δισ. ευρώ για να καταρ­γή­σει, για παρά­δειγμα, άμεσα τον ΕΝΦΙΑ. Ο ΕΝΦΙΑ μπορεί να περι­μέ­νει του­λά­χι­στον τέσ­σε­ρις μήνες για να καταρ­γη­θεί.

Καλή διάθεση των εταίρων για έναν έντιμο συμ­βι­βα­σμό υπάρχει, όχι όμως χαρι­στική διάθεση. Έτσι, κάποια μέτρα θα πρέπει να μπουν προ­σω­ρινά του­λά­χι­στον, στον πάγο. Μεταξύ αυτών η στα­διακή αύξηση του κατώ­τα­του μισθού και η ρήτρα μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος στα επι­κου­ρικά ταμεία παρ’ εκτός εάν συνο­δεύ­ο­νται από ισο­δύ­ναμα μέτρα που θα σβήνουν το δημο­σιο­νο­μικό κενό που προ­κα­λεί­ται. Ο κ. Τσίπρας θα πρέπει να πείσει τους υπουρ­γούς του, να περι­μέ­νουν για να πράξουν όλα όσα έταξαν στους ψηφο­φό­ρους στο πρό­γραμμα της Θεσ­σα­λο­νί­κης.

Προέχει η ομαλή μετά­βαση στην επόμενη φάση της συμ­φω­νίας, χωρίς μονο­με­ρείς ενέρ­γειες με δημο­σιο­νο­μικό κόστος για το επόμενο τετρά­μηνο και αυτό ακριβώς ανα­μέ­νε­ται να εξη­γή­σει στη συνε­δρί­αση του Κυβερ­νη­τι­κού Συμ­βου­λίου, στις 12 το μεση­μέρι στους υπουρ­γούς του, ο πρω­θυ­πουρ­γός Αλέξης Τσίπρας.

Λίγο νωρί­τερα, αν όχι σε χρόνο παράλ­ληλο, το τελικό προϊόν της άτυπης δια­πραγ­μά­τευ­σης για την ελλη­νική λίστα μεταρ­ρυθ­μί­σεων, θα έχει απο­στα­λεί στους υπουρ­γούς Οικο­νο­μι­κών της ευρω­ζώ­νης προ­κει­μέ­νου το από­γευμα σε τηλε­διά­σκεψη του Eurogroup να ανάψει το πράσινο φως για την πρώτη φάση της ενδιά­με­σης τετρά­μη­νης συμ­φω­νίας μέχρι να τεθεί σε εφαρ­μογή, από την 1η Ιουλίου, το νέο «Συμ­βό­λαιο» το οποίο θα υπο­κα­τα­στή­σει το Μνη­μό­νιο.

Τα πάρε δώσε με τους εταί­ρους

Οι διαρ­ροές του Μεγάρου Μαξίμου για το περιε­χό­μενο της κυβερ­νη­τι­κής λίστας μεταρ­ρυθ­μί­σεων, έγιναν σε δύο δόσεις. Στην πρώτη σκια­γρα­φού­νταν τα απο­λύ­τως απα­ραί­τητα:

1. Δια­βε­βαιώ­σεις «εσω­τε­ρι­κού» ότι περι­λαμ­βά­νε­ται «ολό­κλη­ρος ο πρώτος πυλώνας της Θεσ­σα­λο­νί­κης που αφορά το πρό­γραμμα για την αντι­με­τώ­πιση της ανθρω­πι­στι­κής κρίσης». Ο πρώτος πυλώνας περιε­λάμ­βανε σχετικά «ήπια» από δημο­σιο­νο­μική πλευρά μέτρα. Δωρεάν ρεύμα και κου­πό­νια σίτισης για του­λά­χι­στον 300.000 χιλιά­δες νοι­κο­κυ­ριά, πρό­γραμμα εξα­σφά­λι­σης στέγης, δωρεάν ιατρο­φαρ­μα­κευ­τική περί­θαλψη, ειδική κάρτα μετα­κί­νη­σης.

Η χορή­γηση της 13ης σύντα­ξης σε χαμη­λο­συ­ντα­ξιού­χους κάτω των 700 ευρώ, ούτως ή άλλως θα απα­σχο­λή­σει δημο­σιο­νο­μικά την κυβέρ­νηση το Δεκέμ­βριο του 2015. Έως τότε, μπορεί ανέξοδα να την περι­λαμ­βά­νει – αν την περι­λαμ­βά­νει τελικά- στη λίστα των μεταρ­ρυθ­μί­σεων και εν τέλει να κληθεί να καλύψει με άλλα μέτρα το κόστος υλο­ποί­η­σης της εξαγ­γε­λίας.

2. Δια­βε­βαιώ­σεις επίσης «εσω­τε­ρι­κού» ότι περι­λαμ­βά­νε­ται «μεγάλο μέρος του δεύ­τε­ρου πυλώνα» για την άρση της κατα­στο­λής της πραγ­μα­τι­κής οικο­νο­μίας με άμεση προ­τε­ραιό­τητα στη ρύθμιση των ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών, των κόκ­κι­νων δανείων καθώς και το φρένο στους πλει­στη­ρια­σμούς πρώτης κατοι­κίας.

Η κυβέρ­νηση επι­μέ­νει ότι τα συγκε­κρι­μένα νομο­σχέ­δια θα κατα­τε­θούν στη Βουλή. Ενδια­φέ­ρον έχει ότι πηγές των «θεσμών» ανέ­φε­ραν χθες το βράδυ την εκτί­μηση ότι «θα τα βρούμε».

Εξίσου ενδια­φέ­ρον είναι πάντως ότι το σχέδιο για τα κόκκινα δάνεια, δεν έχει παρου­σια­στεί από την πλευρά της κυβέρ­νη­σης παρά μόνο μέσω διαρ­ροών, ενώ για τα ληξι­πρό­θε­σμα χρέη ήδη από την επομένη της ανα­κοί­νω­σης η κυβέρ­νηση επε­ξερ­γά­ζε­ται διορ­θώ­σεις, χωρίς να αλλάζει η φιλο­σο­φία της ρύθ­μι­σης.

Νομο­σχέ­δια πάντως άμεσα στη Βουλή δεν πρό­κει­ται να κατα­τε­θούν. Κυβερ­νη­τι­κές πηγές επι­ση­μαί­νουν ότι κάτι τέτοιο είναι αδύνατο μέχρι να συγκρο­τη­θούν οι απα­ραί­τη­τες σχε­τι­κές Επι­τρο­πές της Βουλής. Τα νομο­σχέ­δια πάνε κατ΄ ανάγκη λίγο πίσω. αλλά δεν απο­σύ­ρο­νται.

3. Δια­βε­βαιώ­σεις προς τους εταί­ρους ότι θα πατα­χθεί το λαθρε­μπό­ριο, η φορο­δια­φυγή, η δια­φθορά μέτρα τα οποία απο­τυ­πώ­νο­νταν στον τέταρτο πυλώνα της Θεσ­σα­λο­νί­κης.

Ο τρίτος πυλώνας, με τα εργα­σιακά, τα 751 ευρώ κατώ­τα­του μισθού, δεν εμφα­νι­ζό­ταν πουθενά.

Λίγο αργό­τερα, νέα διαρροή του Μεγάρου Μαξίμου έβαζε στο κάδρο και «τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στα εργα­σιακά με αναφορά στις συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις και δια­πραγ­μα­τεύ­σεις». Τα μηνύ­ματα για τα 751 ευρώ, είχαν έρθει από νωρίς, μέσω των ίσως καλύ­τε­ρων «φίλων» της Ελλάδας στη δια­πραγ­μά­τευση, των κ. Γιούν­κερ και Μοσκο­βισί. Ξεχάστε το…

Τα ερω­τη­μα­τικά της χρη­μα­το­δό­τη­σης

Αν υπο­θέ­σουμε ότι όλα πάνε «κατ΄ ευχήν» και το από­γευμα το Eurogroup δώσει το πράσινο φως στην ενδιά­μεση συμ­φω­νία όπως φαί­νε­ται, το πρώτο μεγάλο ερω­τη­μα­τικό είναι πως θα τα βγάλει πέρα το ελλη­νικό Δημόσιο, μέχρι να ολο­κλη­ρω­θεί η πρώτη αξιο­λό­γηση στα τέλη Απρι­λίου καλύ­πτο­ντας πλήρως και εγκαί­ρως όλες τις απαι­τή­σεις έναντι των πιστω­τών του, όπως έχει συμ­φω­νή­σει η ελλη­νική κυβέρ­νηση.

Μπορεί η απειλή για περιο­ρι­σμούς στην κίνηση κεφα­λαίων να έχει φύγει από το τραπέζι, όπως άλλωστε και η ανα­με­νό­μενη απαί­τηση της ΕΚΤ να μειώ­σουν οι ελλη­νι­κές τρά­πε­ζες τις θέσεις τους σε κρατικό χρέος, αλλά τα 7,2 δισ. ευρώ της δόσης με τα 1,9 δισ. ευρώ των κερδών από τα ελλη­νικά ομόλογα δεν πρό­κει­ται να έρθουν πριν το τέλος Απρι­λίου στην καλύ­τερη περί­πτωση (νωρί­τερα θα πρέπει να έχει ξεκα­θα­ρί­σει τόσο το «που» όσο και το «ποιος» θα κάνει την αξιο­λό­γηση, μετά το «θάνατο» της τρόικας…)

Στο μεταξύ το ελλη­νικό Δημόσιο θα πρέπει να καλύ­πτει τις υπο­χρε­ώ­σεις του. Το Μάρτιο το Δημόσιο θα πρέπει να βρει 1,6 δισ. ευρώ για να πλη­ρώ­σει τη δόση στο ΔΝΤ. (θεω­ρεί­ται δεδο­μένο ότι θα κατα­φέ­ρει να «ρολάρει» τις τρεις σειρές έντόκων γραμ­μα­τίων που λήγουν, καθώς ήδη η ΕΚΤ έχει προ­α­ναγ­γεί­λει επα­να­φορά του waiver για τα ελλη­νικά ομόλογα όταν θεω­ρή­σει ότι υπάρχει πρό­γραμμα που εκτε­λεί­ται κανο­νικά).

Επι­πλέον, το Δημόσιο θα πρέπει να κατα­βά­λει τόκους της τάξης των 800 εκατ. ευρώ και άλλες υπο­χρε­ώ­σεις ύψους περίπου 200 εκατ. ευρώ, ενώ λήγει και ένα ομόλογο που δεν είχε εντα­χθεί στο PSI (78 εκατ. ευρώ). Αυτά μόνο για το Μάρτιο…

Πλη­ρο­φο­ρίες ανα­φέ­ρουν ότι αφού φτάσαμε στη συμ­φω­νία με τους εταί­ρους και όχι στη ρήξη, θα υπάρξει κάλυψη και των χρη­μα­το­δο­τι­κών αναγκών. Όχι με τη δόση για την οποία θα προη­γη­θεί αξιο­λό­γηση, αλλά το πιθα­νό­τερο με αύξηση του ορίου εκδό­σεων εντόκων γραμ­μα­τίων.

Ακόμα και αν δεν είναι αυτό το μέτρο, εφόσον η συμ­φω­νία εξε­λίσ­σε­ται ομαλά στα υπό­λοιπα μέτωπα, οι εταίροι εκτι­μά­ται ότι δεν θα δημιουρ­γή­σουν συν­θή­κες ασφυ­ξίας.

Όχι ότι θα «τρέχουν» τα λεφτά. Αλλά έστω και με το στα­γο­νό­με­τρο, η Ελλάδα θα καλύ­πτει τις υπο­χρε­ώ­σεις της…