• Εισήγηση για αναστολή κανονιστικής απόφασης του 2018, κατάργηση της υπάρχουσας σήμανσης για τους έως τώρα δικαιούχους πλην φαρμακείων και νέα ρύθμιση με τεχνική έκθεση, όριο 20% στις ελεύθερες θέσεις και εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τα ξενοδοχεία
Στη δημόσια ατζέντα της Ρόδου επανέρχεται ένα θέμα που αγγίζει άμεσα την καθημερινότητα κατοίκων και επαγγελματιών, καθώς συνδέεται με το πώς μοιράζεται ένας περιορισμένος πόρος, ο οδικός χώρος στάθμευσης. Οι αποκλειστικές θέσεις στάθμευσης, όπως έχουν παραχωρηθεί τα προηγούμενα χρόνια, μπαίνουν εκ νέου στο μικροσκόπιο μέσα από εισήγηση της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων και Υποδομών, η οποία ζητά την αναστολή της Κανονιστικής Απόφασης 309/2018. Το θέμα, όπως έχει τεθεί, αναμένεται να απασχολήσει το Δημοτικό Συμβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2026, με δεδομένο ότι προβλέπεται διαβίβαση της σχετικής απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής προς το ανώτατο συλλογικό όργανο για τελική κρίση.
Το κέντρο βάρους στις αποκλειστικές θέσεις
Η εισήγηση περιγράφει ως βασικό ζήτημα ότι η παραχώρηση αποκλειστικών θέσεων στάθμευσης έχει εξελιχθεί σε ένα καθεστώς που ευνοεί έναν ευρύ κύκλο δικαιούχων, χωρίς να υπάρχουν αυστηρά, αντικειμενικά και συνταγματικά κριτήρια για το ποιοι δικαιούνται προνομιακή χρήση δημόσιου χώρου. Στο κείμενο αποτυπώνεται επίσης η εκτίμηση ότι η πρακτική αυτή έρχεται σε αντίθεση προς το γενικό περί δικαίου αίσθημα, φράση που δείχνει πως οι υπηρεσίες δεν αντιμετωπίζουν το θέμα μόνο ως συγκοινωνιακή ρύθμιση αλλά ως ζήτημα ισονομίας και κανόνων.
Η επιλογή της αναστολής, όπως τίθεται, λειτουργεί ως άμεσο φρένο στην εφαρμογή της υφιστάμενης κανονιστικής και ως μεταβατικό βήμα μέχρι να διαμορφωθεί νέο πλαίσιο. Η υπηρεσία διατυπώνει ρητά την πρόταση για αναστολή της 309/2018, σε συνδυασμό με σειρά συμπληρωματικών ενεργειών που θα αλλάξουν στην πράξη την εικόνα στους δρόμους, καθώς δεν αρκεί μια απόφαση σε επίπεδο κανονισμού αν δεν συνοδεύεται από τις αντίστοιχες αλλαγές στη σήμανση και στους κανόνες εφαρμογής.
Η παρέμβαση της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας και η θεσμική διάσταση του ζητήματος
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη σχετική αλληλογραφία που είχαν οι υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας για την εφαρμογή της Κανονιστικής Απόφασης 309/2018 περί παραχώρησης αποκλειστικών θέσεων στάθμευσης, όπως αυτή είχε τροποποιηθεί και ίσχυε μέχρι σήμερα. Η μνεία αυτή εντάσσει το θέμα σε ένα ευρύτερο πλαίσιο ελέγχου της διοικητικής πρακτικής και της τήρησης κριτηρίων, καθώς η εμπλοκή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας παραπέμπει σε ανάγκη αυξημένης τεκμηρίωσης και διαφάνειας στη διαχείριση δημόσιου χώρου.
Παρότι το έγγραφο δεν αναλύει το περιεχόμενο της ανταλλαγής εγγράφων, η ύπαρξη της αλληλογραφίας καταγράφεται ως στοιχείο που συνυπολογίζεται στο σκεπτικό της εισήγησης, μαζί με τις αναφορές σε κριτήρια, νομοθεσία και τεχνικά δεδομένα.
Κατάργηση σήμανσης για τους έως τώρα δικαιούχους και εξαίρεση για τα φαρμακεία
Στον πρακτικό πυρήνα των προτάσεων, η υπηρεσία εισηγείται την κατάργηση της κατακόρυφης και οριζόντιας σήμανσης για τους μέχρι τώρα δικαιούχους της 309/2018, με μία εξαίρεση. Τα φαρμακεία προτείνεται να διατηρήσουν ειδική πρόβλεψη, με το σκεπτικό ότι η παραχώρηση της θέσης εξυπηρετεί την πρόσβαση στο φάρμακο με ολιγόλεπτη στάθμευση, χωρίς να δεσμεύεται ο χώρος από προσωπικό. Η αναφορά αυτή δείχνει ότι στο νέο σχήμα επιχειρείται διαχωρισμός ανάμεσα σε ρυθμίσεις που τεκμηριώνονται ως άμεσης κοινωνικής χρησιμότητας και σε άλλες που αντιμετωπίζονται ως προνομιακές δεσμεύσεις χώρου.
Νέο πλαίσιο με τεχνική έκθεση, όριο 20% και εφαρμογή του άρθρου 52 του ΚΟΚ
Παράλληλα με την αναστολή, καταγράφεται ως αναγκαία η έκδοση νέας κανονιστικής απόφασης με επανακαθορισμό των δικαιούχων, η οποία θα συνοδεύεται από τεχνική έκθεση. Στην τεχνική τεκμηρίωση θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ο μεγάλος κυκλοφοριακός φόρτος στην πόλη της Ρόδου, η αυξημένη ζήτηση χώρου στάθμευσης από μόνιμους κατοίκους της ευρύτερης περιοχής, τα γεωμετρικά στοιχεία των οδών και ο αριθμός θέσεων ανά οδό. Ιδιαίτερα κρίσιμο σημείο είναι ότι τίθεται ως παράμετρος η μη υπέρβαση του ποσοστού 20% των ελεύθερων θέσεων, καθώς και η εφαρμογή του άρθρου 52 του ΚΟΚ, ώστε οι ρυθμίσεις να στηρίζονται σε μετρήσιμα δεδομένα και σε κανόνες κυκλοφοριακής ασφάλειας.
Η εισήγηση αποτυπώνει έτσι μια κατεύθυνση που δεν περιορίζεται στο να ακυρώσει το παλιό πλαίσιο, αλλά να θέσει φραγμούς στο εύρος των δεσμεύσεων θέσεων, με ρητή αναφορά σε ποσοτικό όριο. Σε ένα περιβάλλον όπου η στάθμευση αποτελεί καθημερινό πεδίο τριβής, η πρόβλεψη για 20% λειτουργεί ως κεντρικός μηχανισμός ισορροπίας ανάμεσα στην εξυπηρέτηση ειδικών αναγκών και στη διατήρηση επαρκούς αριθμού ελεύθερων θέσεων.
Ξενοδοχεία και ειδική νομοθεσία για θέσεις μπροστά ή πλησίον
Ένα ακόμη σκέλος αφορά ειδικά στις θέσεις στάθμευσης μπροστά ή πλησίον των ξενοδοχείων. Η υπηρεσία εισηγείται την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για το θέμα αυτό, με αναφορά στο άρθρο 68 του Νόμου 4582/2018, όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 30 του Νόμου 5039/2023. Με αυτή την πρόβλεψη, η εισήγηση ξεχωρίζει τις περιπτώσεις που ρυθμίζονται από ειδικό νομοθετικό πλαίσιο από εκείνες που εντάσσονταν σε δημοτική κανονιστική, επιχειρώντας να ευθυγραμμίσει την πρακτική του Δήμου με τις συγκεκριμένες διατάξεις που ισχύουν για τον ξενοδοχειακό κλάδο.
