Κεφαλογιάννης: Η αποτελεσματικότητα εξαρτάται από σαφή επιχειρησιακό πυρήνα, η «Ενεργή Μάχη» θεσμοθετεί την άντληση διδαγμάτων

Ο Υπουρ­γός Κλι­μα­τι­κής Κρίσης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας, κ. Γιάννης Κεφα­λο­γιάν­νης, συμ­με­τείχε στην κοινή συνε­δρί­αση της Διαρ­κούς Επι­τρο­πής Παρα­γω­γής και Εμπο­ρίου και της Ειδικής Μόνιμης Επι­τρο­πής Προ­στα­σίας Περι­βάλ­λο­ντος με θέμα ημε­ρή­σιας διά­τα­ξης τη Β’ ανά­γνωση επί του σχεδίου νόμου του Υπουρ­γείου Κλι­μα­τι­κής Κρίσης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας «Ενεργή μάχη: Ολο­κλη­ρω­μένη ανα­μόρ­φωση του συστή­μα­τος πρό­λη­ψης, ετοι­μό­τη­τας και από­κρι­σης έναντι δασικών πυρ­κα­γιών και λοιπών φυσικών, τεχνο­λο­γι­κών ή ανθρω­πο­γε­νών κατα­στρο­φών – Πρό­βλεψη μηχα­νι­σμών άντλη­σης επι­χει­ρη­σια­κών διδαγ­μά­των – Ενί­σχυση της Διεύ­θυν­σης Αντι­με­τώ­πι­σης Εγκλη­μά­των Εμπρη­σμού – Ανα­βάθ­μιση Πυρο­σβε­στι­κής Ακα­δη­μίας – Ρυθ­μί­σεις θεμάτων αρμο­διό­τη­τας Γενικής Γραμ­μα­τείας Απο­κα­τά­στα­σης Κατα­στρο­φών και Κρα­τι­κής Αρωγής και λοιπές δια­τά­ξεις – Τρο­πο­ποι­ή­σεις ν. 4662/2020, ν.4555/2018, ν. 4797/2021 και ν. 5116/2024».

Στη συνε­δρί­αση παρέστη επίσης και ο Υφυ­πουρ­γός Κλι­μα­τι­κής Κρίσης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας, αρμό­διος για την Κρατική Αρωγή, κ. Κώστας Κατσα­φά­δος.

Ο Υπουρ­γός απα­ντώ­ντας, αρχικά, στις αιτιά­σεις που δια­τυ­πώ­θη­καν σχετικά με την κατάρ­γηση του Ειδικού Τμή­μα­τος της Σχολής Επι­μόρ­φω­σης και Μετεκ­παί­δευ­σης, τόνισε ότι η ρύθμιση του 2023, με την οποία καθο­ρί­στηκε η αρχαιό­τητα μεταξύ των απο­φοί­των δια­φο­ρε­τι­κών τμη­μά­των, «βασί­στηκε στη δια­φο­ρο­ποί­ηση της διάρ­κειας και του τρόπου εκπαί­δευ­σης», καθώς και στη «δια­φο­ρε­τική οργα­νική θέση που κατα­λαμ­βά­νει κάθε κατη­γο­ρία απο­φοί­των».

Υπο­γράμ­μισε ότι με βάση τη συγκε­κρι­μένη ρύθμιση δια­μορ­φώ­θη­καν οι επε­τη­ρί­δες του Σώματος και ακο­λού­θη­σαν μετα­θέ­σεις και μετα­κι­νή­σεις στε­λε­χών, επι­ση­μαί­νο­ντας πως «ενδε­χό­μενη μετα­βολή της αρχαιό­τη­τας θα ανέ­τρεπε παγιω­μέ­νες υπη­ρε­σια­κές κατα­στά­σεις και θα οδη­γούσε σε δικα­στι­κές προ­σφυ­γές». Πρό­σθεσε ότι η αρχή της αρχαιό­τη­τας με βάση το έτος κτήσης του βαθμού «δεν εφαρ­μό­ζε­ται αδια­κρί­τως, αλλά μεταξύ ομοει­δών κατη­γο­ριών προ­σω­πι­κού, στο πλαίσιο της ανα­λο­γι­κής ισό­τη­τας».

Ο κ. Κεφα­λο­γιάν­νης ανα­φε­ρό­με­νος στο «κεφά­λαιο» των εθε­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων, επι­σή­μανε ότι πρό­κει­ται για μία από τις σημα­ντι­κό­τε­ρες παρεμ­βά­σεις του νομο­σχε­δίου, καθώς «θεμε­λιώ­νει την περαι­τέρω ενί­σχυση των εθε­λο­ντών». Τόνισε ότι προ­βλέ­πε­ται η παροχή πλήρους ατο­μι­κού εξο­πλι­σμού σε χιλιά­δες πιστο­ποι­η­μέ­νους εθε­λο­ντές, η οικο­νο­μική τους ενί­σχυση για λει­τουρ­γι­κές ανάγκες, καθώς και η απο­ζη­μί­ωση εθε­λο­ντών πυρο­σβε­στών που εργά­ζο­νται στο Δημόσιο για τις ημέρες υπη­ρε­σίας τους.

Παράλ­ληλα, σημεί­ωσε ότι η διεθνής εμπει­ρία απο­δει­κνύει πως «δεν υπάρχει απο­τε­λε­σμα­τική Πολι­τική Προ­στα­σία χωρίς την ενεργή συμ­με­τοχή εθε­λο­ντών», προ­σθέ­το­ντας ότι οι Επι­κου­ρι­κές Δυνά­μεις λει­τουρ­γούν ως «πολ­λα­πλα­σια­στής ισχύος».

Σε ό,τι αφορά τη σύσταση Επι­τρο­πής Εκτί­μη­σης Πλημ­μυ­ρι­κού Κιν­δύ­νου, ανέφερε ότι «στόχος είναι η συστη­μα­τική και επι­στη­μο­νικά τεκ­μη­ριω­μένη πρό­βλεψη των περιο­χών που δια­τρέ­χουν αυξη­μένο κίνδυνο», ώστε να καθί­στα­ται δυνατή η έγκαιρη κινη­το­ποί­ηση των δια­θέ­σι­μων πόρων. Υπο­γράμ­μισε ότι η αξιο­ποί­ηση εξει­δι­κευ­μέ­νου επι­στη­μο­νι­κού δυνα­μι­κού και σύγ­χρο­νων τεχνο­λο­γι­κών εργα­λείων «ενι­σχύει την επι­χει­ρη­σιακή ετοι­μό­τητα».

Τέλος, υπο­στή­ριξε ότι η θεσμο­θέ­τηση σαφών κανόνων διοί­κη­σης και εμπλο­κής «δεν απα­ξιώ­νει την εμπει­ρία του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος», αλλά την ενσω­μα­τώ­νει σε ένα τυπο­ποι­η­μένο και προ­βλέ­ψιμο πλαίσιο, ενι­σχύ­ο­ντας την ασφά­λεια δικαίου και τη δια­φά­νεια.

Κλεί­νο­ντας, σημεί­ωσε ότι το νομο­σχέ­διο απο­τυ­πώ­νει τη βούληση της Πολι­τείας να αντλή­σει διδάγ­ματα από προη­γού­με­νες εμπει­ρίες και να θωρα­κί­σει θεσμικά τον μηχα­νι­σμό Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας.

Ακο­λου­θεί η ομιλία του Υπουρ­γού Κλι­μα­τι­κής Κρίσης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας:

«Θα ήθελα να σας ενη­με­ρώσω ότι έχω ζητήσει από τον Γενικό Γραμ­μα­τέα της Βουλής την σύγκληση της Επι­τρο­πής Παρα­γω­γής και Εμπο­ρίου για την ενη­μέ­ρωσή της, όπως προ­βλέ­πε­ται, από τον Κανο­νι­σμό της Βουλής, καθώς θα έρθει η σύμβαση για την ανα­βάθ­μιση των 7 Canadair από τύπου CL- 415 σε CL- 515. Σύμφωνα με την ενη­μέ­ρωση που έχουμε ενδε­χο­μέ­νως και την επόμενη εβδο­μάδα θα συνε­δριά­σει η Επι­τροπή, όπου θα μπο­ρούμε να συζη­τή­σουμε αυτό το θέμα. Στην Επι­τροπή αυτή, μάλιστα, σκοπεύω να δώσω και μία συνο­λική εικόνα για το πρό­γραμμα ΑΙΓΙΣ, καθώς τέθηκε από αρκε­τούς συνα­δέλ­φους, έτσι ώστε να γνω­ρί­ζει η εθνική αντι­προ­σω­πία, πού βρι­σκό­μα­στε, πού είναι οι απορ­ρο­φή­σεις και ποια προ­γράμ­ματα αυτή τη στιγμή «τρέχουν».

Στα του νομο­σχε­δίου, ξεκι­νώ­ντας από το Ειδικό Τμήμα της Σχολής Επι­μόρ­φω­σης και Μετεκ­παί­δευ­σης, θα ήθελα να δώσω ένα παρά­δειγμα για να γίνει λίγο αντι­λη­πτό στην Επι­τροπή αυτό το οποίο ζητεί­ται. Για παρά­δειγμα, έχουμε τον κύριο Πέτσα ο οποίος είναι από­φοι­τος του Ειδικού Τμή­μα­τος. Έχουμε και τον κύριο Ψυχογιό ο οποίος στην ουσία έχει μπει με την κανο­νική δια­δι­κα­σία. Θα εξηγήσω ποιες είναι οι δια­φο­ρές. Ο κύριος Πέτσας έχει μπει χωρίς εξε­τά­σεις. Έχει φοι­τή­σει για τέσ­σε­ρις μήνες κυρίως λόγω κορο­νοϊού, αλλά όχι μόνο λόγω κορο­νοϊού. Δεν ήταν μόνο αυτή η αιτία. Ο κύριος Πέτσας έχει γίνει Ανθυ­πο­πυ­ρα­γός αλλά έχει κατα­λά­βει θέση Πυρο­νό­μου στο οργα­νό­γραμμα. Συνεπώς, όχι Αξιω­μα­τι­κού. Ενώ ο κύριος Ψυχο­γιός, αντι­στοί­χως, ο οποίος έχει ακο­λου­θή­σει την κανο­νική δια­δι­κα­σία, έχει φοι­τή­σει δύο εξάμηνα με φυσική παρου­σία στην οργα­νική θέση του Αξιω­μα­τι­κού, δηλαδή Ανθυ­πο­πυ­ρα­γός. Τι ρυθ­μί­στηκε στη διάρ­κεια του 2023; Ρυθ­μί­στηκε ότι η απο­φοί­τηση της Σχολής Επι­μόρ­φω­σης, δηλαδή για παρά­δειγμα ο κύριος Ψυχο­γιός, είναι αρχαιό­τε­ρος από τους από­φοι­τους του Ειδικού Τμή­μα­τος, εν προ­κει­μέ­νου του κυρίου Πέτσα. Και ο λόγος που έγινε είναι από τη μία ο μεγα­λύ­τε­ρος χρόνος φοί­τη­σης με τη φυσική παρου­σία, άρα εκεί η εκπαί­δευση στη Σχολή Επι­μόρ­φω­σης και δευ­τε­ρευό­ντως, λόγω του γεγο­νό­τος ότι ο εν προ­κει­μέ­νου ο κύριος Ψυχο­γιός στην ουσία κατέχει θέση Αξιω­μα­τι­κού και όχι Πυρο­νό­μου, όπως έγινε, για παρά­δειγμα ο κύριος Πέτσας.

Άρα στην ουσία, με βάση αυτό το 2023, ρυθ­μί­στη­καν και οι βαθ­μί­δες του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος και βεβαίως ακο­λου­θή­θη­καν και οι μετα­θέ­σεις και οι μετα­κι­νή­σεις στε­λε­χών. Αν ακο­λου­θη­θεί η πρόταση η οποία ακού­στηκε και από μέλη της Επι­τρο­πής αλλά και από κάποιους εκ των συμ­με­τε­χό­ντων στους φορείς, στην ουσία αλλά­ζουμε την αρχαιό­τητα εκ των υστέρων, δηλαδή μετά από 2-3 χρόνια. Άρα στην ουσία κάποιος ο οποίος σήμερα βρί­σκε­ται στη θέση 200 θα πάει στο 100 και αντί­στροφα αλλά­ζουν και πολλές θέσεις εντός του οργα­νο­γράμ­μα­τος του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος. Βεβαίως, αυτό αντι­λαμ­βά­νε­στε, ότι αν για παρά­δειγμα, στο δικό μας παρά­δειγμα ο κύριος Ψυχο­γιός από το 100 που είναι θα πάει στο 200, το επόμενο πράγμα που θα έκανε είναι να προ­σφύ­γει προ­φα­νώς στα διοι­κη­τικά δικα­στή­ρια για να δικαιω­θεί έναντι του κύριου Πέτσα, ενδε­χο­μέ­νως, ο οποίος θα χρη­σι­μο­ποιούσε την ευερ­γε­τική διάταξη αν την περ­νού­σαμε όπως το πρό­τεινε. Συνεπώς, η μετα­φορά της αρχαιό­τη­τας είναι νομίζω αυτο­νό­ητη, ότι θα άλλαζε και την επε­τη­ρίδα όπως έχει δημιουρ­γη­θεί του­λά­χι­στον τα τελευ­ταία τρία χρόνια. Αλλά ας το σκε­φτούμε λίγο και αντί­στροφα. Δηλαδή, από τη μία ζητεί­ται να αλλάξει η αρχαιό­τητα όπως έχει δια­μορ­φω­θεί μετά από τρία χρόνια και θα έρθει η άλλη ομάδα και θα σας πει ότι ενδε­χο­μέ­νως αδι­κεί­ται, άρα πάντα κάποιος ευνο­εί­ται, κάποιος όχι. Αλλά σε κάθε περί­πτωση έχει δια­μορ­φω­θεί μία κατά­σταση συγκε­κρι­μένη.

Δεύτερο επι­χεί­ρημα. Ισχύει αυτό αλλού στον ευρύ­τερο δημόσιο τομέα; Προ­φα­νώς και ισχύει. Ένοπλες δυνά­μεις. Για παρά­δειγμα, οι Αξιω­μα­τι­κοί των όπλων στο Στρατό Ξηράς, οι ιπτά­με­νοι της Πολε­μι­κής Αερο­πο­ρίας, η μάχιμοι του Πολε­μι­κού Ναυ­τι­κού είναι αρχαιό­τε­ροι ομοιό­βαθ­μοι Αξιω­μα­τι­κών των Σωμάτων για παρά­δειγμα στις Ένοπλες Δυνά­μεις των ειδικών καθη­κό­ντων. Και το βασι­κό­τερο, και θέλω να το κατα­γρά­ψετε αυτό, ήδη υπάρχει απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Αθηνών, ο ν. 5.043, κύριοι συνά­δελ­φοι, κύριε Ψυχογιέ, στην οποία έχουν προ­σφύ­γει στελέχη του ειδικού τμή­μα­τος και έχει βγει απόφαση και στην ουσία απορ­ρί­πτει το δικό τους αίτημα. Αυτό έτσι για να απα­ντήσω στις αιτιά­σεις για το ζήτημα αυτό.

Θέλω να πάω λίγο στο ζήτημα των εθε­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων. Θεωρώ, κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι, ότι πραγ­μα­τικά το κεφά­λαιο αυτό είναι κάτι το οποίο και εγώ προ­σω­πικά νιώθω ιδιαί­τερα υπε­ρή­φα­νος. Και το λέω αυτό διότι, θέτουμε τις βάσεις πραγ­μα­τικά για την περαι­τέρω ενί­σχυση του εθε­λο­ντι­κού κινή­μα­τος και για τους εθε­λο­ντές πυρο­σβέ­στες αλλά και για τους εθε­λο­ντές της Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας. Μάλιστα σας ανα­κοι­νώνω ότι επειδή «τρέχει» το πρό­γραμμα ΑΙΓΙΣ, στον επόμενο μήνα θα είμαστε και στην ευχά­ρι­στη θέση του αυτο­νό­η­του, βεβαίως από πλευράς Πολι­τείας, να παρα­δώ­σουμε σε 5.000 πιστο­ποι­η­μέ­νους εθε­λο­ντές της Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας τα λεγό­μενα MAP, δηλαδή τα μέτρα ατο­μι­κής προ­στα­σίας. Κάτι το οποίο νομίζω πολλοί το έχετε θίξει και είναι μια αυτο­νό­ητη υπο­χρέ­ωση και της Πολι­τείας. Θυμίζω επίσης περά­σαμε πριν από λίγους μήνες δύο δια­τά­ξεις. Μηδε­νικά τέλη ταξι­νό­μη­σης για τα οχήματα Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας σε αυτούς που είναι πιστο­ποι­η­μέ­νοι, μηδε­νικά τέλη κυκλο­φο­ρίας για τα ίδια οχήματα και ερχό­μα­στε εδώ, για πρώτη φορά, θεσμο­θε­τη­μένα και ορί­ζουμε ένα ποσό απο­ζη­μί­ω­σης για τις ομάδες Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας τις εθε­λο­ντι­κές, οι οποίες είναι εγγε­γραμ­μέ­νες στο Μητρώο, για να καλύ­πτουν ένα μέρος των πάγιων εξόδων τους όπως είναι για παρά­δειγμα καύσιμα, διε­λεύ­σεις από τα διόδια. Έχουμε προ­βλέ­ψει και ένα σχετικό κον­δύ­λιο στον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό το οποίο εγώ εκτιμώ ότι ανά ομάδα του­λά­χι­στον για φέτος θα είναι 2.500 με 3.000 ευρώ. Άρα συν­δυα­στικά ερχό­μα­στε και ανα­γνω­ρί­ζουμε την πολύ­τιμη προ­σπά­θειά τους επί του πεδίου και με έναν τρόπο πιο πρα­κτικό.

Θεσπί­ζουμε επίσης, μέσα στο νομο­σχέ­διο, την αμοιβή για τους εθε­λο­ντές και πυρο­σβέ­στες που εργά­ζο­νται στο δημόσιο. Μέχρι τώρα τι κάνανε; Έπαιρ­ναν την άδεια υπο­χρε­ω­τικά και δεν αμει­βό­ντου­σαν αυτοί οι άνθρω­ποι. Τώρα όσοι είναι στο δημόσιο, ξεκι­νάμε το δημόσιο και ενδε­χο­μέ­νως θα το επε­κτεί­νουμε στον ιδιω­τικό τομέα και λέμε ότι ανα­γνω­ρί­ζουμε την προ­σπά­θεια του εθε­λο­ντή πυρο­σβέ­στη. Άρα, για εκείνη την ημέρα όχι μόνο δεν θα χρη­σι­μο­ποι­ή­σει μέρος της κανο­νι­κής του άδειας ή ειδικής άδειας όπως δικαιού­ται αλλά θα πλη­ρώ­νο­νται κανο­νικά και για την αμοιβή του. Σας είπα, ξεκι­νάμε με το δημόσιο και υπάρχει σκέψη σε ένα μετα­γε­νέ­στερο στάδιο να δούμε πως μπορεί να εφαρ­μο­στεί και στον ιδιω­τικό. Μιας και ήρθε ο κύριος Πουλάς, γιατί άκουσα και το αδια­νό­ητο από πλευράς του, συγ­γνώμη για την έκφραση, ότι αντι­κα­θι­στούμε τους εθε­λο­ντές στα κενά του δημο­σίου.

Να σας πω κύριε συνά­δελφε ότι πρώτον, έδωσα στοι­χεία, το είπε και ο ειση­γη­τής της πλειο­ψη­φίας, το πόσο έχει αυξηθεί το Πυρο­σβε­στικό Σώμα τα τελευ­ταία χρόνια αλλά δεν νομίζω ότι υπάρχει τάση υπο­κα­τά­στα­σης των μονίμων από τους εθε­λο­ντές. Από τα περίπου 14.000 άτομα του 2019 για την ακρί­βεια 13.900, πέρσι φτάσαμε στους 18.000, φέτος τώρα είμαστε στους 19.000. Δεν νομίζω να υπάρχει ένα παρά­δειγμα στον ευρύ­τερο δημόσιο τομέα, που στην ουσία στα τελευ­ταία 5-6 χρόνια, στην ουσία έχουμε αύξηση περίπου στο 50% της δύναμης. Και θυμίζω ότι οι οργα­νι­κές θέσεις είναι 17.300. Άρα υπερ­κά­λυψη των οργα­νι­κών θέσεων.

Αλλά πάμε λίγο στους εθε­λο­ντές για να δώσω ένα παρά­δειγμα τι ισχύει γενικά στην Ευρώπη. Σας λέω τη Γαλλία, μια χώρα πρότυπο για τον εθε­λο­ντι­σμό και για την Πολι­τική Προ­στα­σία, 68 εκα­τομ­μύ­ρια πλη­θυ­σμός, έχουμε 41.000 επαγ­γελ­μα­τίες πυρο­σβέ­στες, άλλους 13.000 στρα­τιω­τι­κούς πυρο­σβέ­στες, δηλαδή σύνολο 55.000 και 200.000 εθε­λο­ντές πυρο­σβέ­στες. Δηλαδή αν δει κανείς την ανα­λο­γία, έχουμε 23% επαγ­γελ­μα­τίες, 78% είναι οι εθε­λο­ντές. Εθε­λο­ντές πυρο­σβέ­στες κανο­νικά οι οποίοι επι­χει­ρούν. Στην Ελλάδα αντι­στοί­χως, θα έχει φέτος 18.800, περίπου 19.000 χοντρικά και 10.500 εθε­λο­ντές είτε Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας, είτε πυρο­σβέ­στες. Άρα είμαστε επίσης στους αριθ­μούς και θέλουμε να τους αυξή­σουμε. Συνεπώς το να λέμε ότι υπο­κα­θι­στούμε τους μόνι­μους από τους εθε­λο­ντές είναι κάτι, αν θέλετε, το οποίο δεν συνάδει με την πραγ­μα­τι­κό­τητα και θέλουμε πραγ­μα­τικά να αυξή­σουμε και αυτούς τους αριθ­μούς. Στη Γερ­μα­νία, για να σας δώσω τα στοι­χεία, η ανα­λο­γία είναι 1 επαγ­γελ­μα­τίας προς 20 εθε­λο­ντές, στην Αυστρία 1 προς 50.

Μητρώο επι­κου­ρι­κών δυνά­μεων. Ερχό­μα­στε να ενι­σχύ­σουμε το θεω­ρη­τικό σώμα, στην ουσία, με το μητρώο επι­κου­ρι­κών δυνά­μεων και θα κάνουμε το εξής. Τι είναι αυτό συγκε­κρι­μένα. Είναι ένας μηχα­νι­σμός οργα­νω­μέ­νος αξιο­ποί­η­σης των δυνα­τό­τη­των της κοι­νω­νίας οι οποίες, όπως λέει και η λέξη, ενερ­γο­ποιεί­ται μόνο επι­κου­ρικά αλλά κυρίως υπό συν­θή­κες κρίσεως και υπό μία ενιαία διοί­κηση. Να δώσω παρα­δείγ­ματα. Σκε­φτείτε ότι έχουμε μία δασική πυρ­κα­γιά και σε μία περιοχή πολύ μεγάλη θέλουμε πιστο­ποι­η­μέ­νους χει­ρι­στές μηχα­νη­μά­των έργου, επαγ­γελ­μα­τίες υλο­τό­μους, ιδιώτες είναι αυτοί, αγρότες με αγρο­τικά μηχα­νή­ματα. Δηλαδή, όταν θα ξεφύγει η πυρ­κα­γιά και θα χρεια­στούμε όλες τις δυνά­μεις της κοι­νω­νίας, αυτούς θέλουμε να τους έχουμε κάπου κατα­γε­γραμ­μέ­νους, για να ανοί­ξουν αντι­πυ­ρι­κές ζώνες, πάντα υπό την επο­πτεία της πυρο­σβε­στι­κής, δρόμους πρό­σβα­σης ή αν έχουμε ένα πλημ­μυ­ρικό φαι­νό­μενο θα χρεια­στούμε τοπι­κούς επαγ­γελ­μα­τίες με εκσκα­φείς για να βοη­θή­σουν στα φερτά υλικά. Άρα, στην ουσία με αυτόν τον τρόπο θα μειώ­σουμε και τον απο­κλει­σμό των περιο­χών. Σε μία εκκέ­νωση οικι­σμού δεν θα χρεια­στούμε κάποιους ιδιώτες οι οποίοι έχουν για παρά­δειγμα κάποια λεω­φο­ρεία, κάποια van να βοη­θή­σουν αν χρεια­στεί τους κατοί­κους αυτών των περιο­χών; Αυτό είναι το μητρώο επι­κου­ρι­κών δυνά­μεων. Πάντα, επα­να­λαμ­βάνω, θα ενερ­γο­ποιεί­ται επι­κου­ρικά και σε κατα­στά­σεις εκτά­κτου ανάγκης που χρειά­ζο­νται να βοη­θή­σουν την πολι­τεία.

Υπο­ε­πι­τροπή Εκτί­μη­σης Πλημ­μυ­ρι­κού Κιν­δύ­νου, γιατί πραγ­μα­τικά δεν περί­μενα ότι θα υπάρ­χουν συνά­δελ­φοι οι οποίοι θα ασκή­σουν κριτική σε αυτό το ζήτημα. Στην ουσία τι έχουμε σήμερα κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι; Έχουμε την Επι­τροπή Εκτί­μη­σης Κιν­δύ­νου, κυρίως για τις δασικές πυρ­κα­γιές, αλλά υπάρ­χουν και κάποιοι πολύ καλοί επι­στή­μο­νες, κυρίως μετε­ω­ρο­λό­γοι, οι οποίοι μας δίνουν στην ουσία πού και πόσο θα βρέξει σε μια συγκε­κρι­μένη περιοχή. Αυτό που δεν έχουμε με έναν συστη­μα­τικό και οργα­νω­μένο τρόπο, δίνω βαρύ­τητα σε αυτές τις δύο λέξεις, είναι με βάση αυτά τα στοι­χεία το ποια πλημ­μυ­ρικά φαι­νό­μενα, με βάση και το παρελ­θόν ή με βάση και τις τελευ­ταίες ημέρες σε μια περίοδο, θα έχουμε πλημ­μυ­ρικά φαι­νό­μενα. Για παρά­δειγμα, βλέπετε σήμερα ή και χθες ότι η Δυτική Ελλάδα έχει επι­βα­ρυν­θεί πάρα πολύ, διότι έχουμε έντονες βρο­χο­πτώ­σεις άρα με το παρα­μι­κρό θα έχουμε είτε κατο­λι­σθή­σεις είτε πλημ­μυ­ρικά φαι­νό­μενα. Δεν πρέπει να υπάρχει μια Υπο­ε­πι­τροπή; Μία Υπο­ε­πι­τροπή η οποία θα έχει μέσα εξει­δι­κευ­μέ­νους μετε­ω­ρο­λό­γους. Δεν δημιουρ­γούμε νέες δομές απλώς για να τις δημιουρ­γή­σουμε. Θα αξιο­ποιούμε το εξαι­ρε­τικό επι­στη­μο­νικό προ­σω­πικό, το οποίο υπάρχει στα πανε­πι­στή­μια, στα ερευ­νη­τικά κέντρα ακριβώς για να μας δίνουν αυτές τις προ­γνώ­σεις. Στην ουσία, ακο­λου­θούμε το ίδιο πετυ­χη­μένο μοντέλο το οποίο ακο­λου­θή­σαμε και στην Υπο­ε­πι­τροπή Εκτί­μη­σης Σει­σμο­λο­γι­κού και Ηφαι­στειο­λο­γι­κού Κιν­δύ­νου για την Σαντο­ρίνη και είδατε ότι έγινε η σωστή δια­χεί­ριση τον Φεβρουά­ριο του 2025, στην έντονη σει­σμική δρα­στη­ριό­τητα, λόγω και των υπο­θα­λάσ­σιων ηφαι­στείων που υπάρ­χουν στην ευρύ­τερη περιοχή της Σαντο­ρί­νης. Έγινε με ένα συντο­νι­σμένο τρόπο για τη Σαντο­ρίνη και χωρίς να πληγεί η καθη­με­ρι­νό­τητα των κατοί­κων και των επι­σκε­πτών. Γίνο­νται πλέον και κάποια μέτρα υπο­στή­ρι­ξης των επι­βα­ρυ­μέ­νων περιο­χών, αλλά αυτά προ­ήλ­θαν μέσα από τη γνώση που είχαμε από την αντί­στοιχη Υπο­ε­πι­τροπή. Επι­πλέον, να σας πω ότι θα δώσουμε και όλα τα απα­ραί­τητα εργα­λεία σε αυτούς τους ανθρώ­πους να μπορούν να ασκή­σουν και το έργο τους.

Δηλαδή, θα αξιο­ποι­ή­σουν επι­χει­ρη­σιακά τον εξο­πλι­σμό και τις εφαρ­μο­γές που τα ίδια τα πανε­πι­στή­μια έχουν ανα­πτύ­ξει. Μέσα από το πρό­γραμμα ΑΙΓΙΣ, ούτως ή άλλως, τους δίνουμε διάφορα εργα­λεία, όπως για παρά­δειγμα το Τ.Ε.Ε, που θα εκπο­νή­σει τα στρα­τη­γικά σχέδια για τον πλημ­μυ­ρικό κίνδυνο, τα master plans για όλες τις Περι­φέ­ρειες ενταγ­μένο στο ΑΙΓΙΣ. Επίσης, ανα­πτύσ­σο­νται σενάρια προ­σο­μοί­ω­σης φυσικών κατα­στρο­φών μέσα από τη χρήση τεχνη­τής νοη­μο­σύ­νης στο πλαίσιο του υπο­έρ­γου της Εθνικής Βάσης Δεδο­μέ­νων και με την προ­μή­θεια υπερ­σύγ­χρο­νων ραντάρ που αυτή τη στιγμή βρί­σκο­νται σε εξέλιξη.

Πολύ γρήγορα στα Περι­φε­ρειακά και Τοπικά συντο­νι­στικά όργανα. Τα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. και τα Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π.. Εδώ, κύριε Πούλα, δεν μιλάμε ότι βγά­ζουμε δέκα και αφή­νουμε δέκα άτομα. Εδώ μιλάμε για απλο­ποί­ηση των δια­δι­κα­σιών και στην ουσία αυτή είναι λει­τουρ­γική και όχι αριθ­μη­τική και θα τα εξηγήσω τι εννοώ. Στόχος είναι στην ουσία να μετα­κι­νη­θεί το βάρος από μια συνε­δρί­αση πολυ­με­λών σχη­μά­των που πολλές φορές δεν υπάρχει σαφής επι­χει­ρη­σιακή εστίαση σε μια πιο ευέ­λι­κτη και στο­χευ­μένη σύνθεση που στην οποία θα συμ­με­τέ­χουν όλοι όσοι πρέπει να είναι επι­χει­ρη­σιακά εκείνη τη στιγμή όταν θα ξεσπά­σει το φαι­νό­μενο και προ­λη­πτικά πολλές φορές, να υπάρχει μια καθαρή σύνθεση με το επι­χει­ρη­σιακό πεδίο. Γιατί αυτό το οποίο του­λά­χι­στον μας έδειξαν ασκή­σεις όπως για παρά­δειγμα η ‘ΜΙΝΩΑΣ’ στην Κρήτη αλλά και οι ασκή­σεις ετοι­μό­τη­τας στον Δήμο Βάρης και Βου­λιαγ­μέ­νης, είναι ότι δυστυ­χώς η άμεση και πλήρης συγκρό­τηση των οργάνων με την προη­γού­μενη σύνθεση ήταν δύσκολη έως και ανέ­φι­κτη πολλές φορές. Άρα αυτό το οποίο θέλουμε είναι μια ξεκά­θαρη θεσμική αρμο­διό­τητα όσων συμ­με­τέ­χουν εκεί πέρα, να έχουν επι­χει­ρη­σιακή ευθύνη αλλά και δυνα­τό­τητα λήψης των κατάλ­λη­λων περι­φε­ρεια­κών απο­φά­σεων. Και όλα αυτά που βάζουμε στο νομο­σχέ­διο δεν προ­έ­κυ­ψαν επειδή ένας υπουρ­γός κάθισε με τους συνερ­γά­τες του και έγραψε τη διάταξη. Προ­έ­κυψε από σαφέ­στατη δια­βού­λευση και με την ΚΕΔΕ και με την ΕΝΠΕ, κυρίως όμως με όλους που είναι υπεύ­θυ­νοι για την Πολι­τική Προ­στα­σία και στις Περι­φέ­ρειες και στους Δήμους και βγήκε αυτή η σύνδεση. Και μάλιστα νομίζω το ανέφερε και η ΚΕΔΕ ως φορέας στη συνε­δρί­αση, ότι για πρώτη φορά βλέπει τόσο εκτε­τα­μένη δια­βού­λευση πριν καν την επίσημη δια­βού­λευση που βγήκε στον αέρα.

Τώρα στο ζήτημα της πολυ­πλο­κό­τη­τας. Καταρ­χάς νομίζω θα συμ­φω­νή­σουμε όλοι όταν μιλάμε για Πολι­τική Προ­στα­σία, εκ των πραγ­μά­των μιλάμε για έναν πολυ­ε­πί­πεδο μηχα­νι­σμό και προ­λη­πτικό αλλά και αντι­με­τώ­πιση των κρίσεων. Το έχω πει κατ’ επα­νά­ληψη, δεν είναι μόνο το κράτος είναι η Τοπική Αυτο­διοί­κηση, είναι η κοι­νω­νία των πολιτών, ο καθένας με τον δικό του ρόλο και με συγκε­κρι­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες. Άρα εκ των πραγ­μά­των αυτός ο μηχα­νι­σμός είναι πολυ­ε­πί­πε­δος. Εδώ λοιπόν ερχό­μα­στε για να πούμε ότι για πρώτη φορά βάζουμε το Σύστημα Διοί­κη­σης Συμ­βά­ντων, ακριβώς για να μπο­ρούμε να έχουμε τον μέγιστο βαθμό δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας μεταξύ αυτών των επί­πε­δων διοί­κη­σης. Και στην ουσία θα απο­τε­λέ­σει ένα εγχει­ρί­διο λει­τουρ­γίας για οποια­δή­ποτε κρίση ξεσπά­σει στην πατρίδα μας. Όπως για παρά­δειγμα κυρίες και κύριοι, κ. Πουλά φαντά­ζο­μαι στην ιατρική επι­στήμη την οποία δια­κο­νείτε έχετε συγκε­κρι­μένα πρω­τό­κολλα, συγκε­κρι­μένα εγχει­ρί­δια άρα το ίδιο πάμε να κάνουμε και τώρα με το συγκε­κρι­μένο πλαίσιο. Σύστημα Διοί­κη­σης Συμ­βά­ντων. Για πρώτη φορά δεσμευ­τικά και όχι σε ένα γενι­κό­τερο πλαίσιο, καθιε­ρώ­νουμε μία κοινή επι­χει­ρη­σιακή γλώσσα σαφείς ρόλους διοί­κη­σης και ενιαίες δια­δι­κα­σίες. Αυτό επειδή κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι, δεν μπο­ρούμε απ’ τη μία να επι­κα­λού­μα­στε ότι ορθώς εφαρ­μό­στηκε αυτό για πράγ­ματα στους Ολυ­μπια­κούς Αγώνες ή υπό άλλες συν­θή­κες, κακώς έλειπε από το Μάτι ενδε­χο­μέ­νως ή κακώς δεν υιο­θε­τούμε την πρόταση του Ε.Ο.Δ.Α.Σ.Α.Α.Μ. και μετά να λέμε ότι ενώ το βάζουμε αυτό μέσα στο νομο­σχέ­διο, δεν είναι αυτό το οποίο νομί­ζετε. Ακριβώς αυτές τις αδυ­να­μίες έρχεται να θερα­πεύ­σει αυτό που σας λέω.

Κανόνες εμπλο­κής. Αυτό το οποίο ακού­στηκε ότι με το Άρθρο 12 στην ουσία πάμε να πούμε ότι μέχρι τώρα το Πυρο­σβε­στικό Σώμα λει­τουρ­γούσε χωρίς πρω­τό­κολλα και ότι αυτό γεννά ανα­σφά­λεια. Κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι, γεν­νά­ται ανα­σφά­λεια, όπως είπα προη­γου­μέ­νως και στην τοπο­θέ­τηση μου, εννοώ στις προη­γού­με­νες Επι­τρο­πές. Και καλό είναι να μιλή­σετε, φαντά­ζο­μαι μιλάτε όλοι και κυρίως με τους Αξιω­μα­τι­κούς του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος όταν με το παρα­μι­κρό βρί­σκο­νται στο κατώφλι του Εισαγ­γε­λέα.

Ερχό­μα­στε λοιπόν, αυτή τη στιγμή και τους δίνουμε μία δυνα­τό­τητα μέσω από αυτούς τους κανόνες της εμπλο­κής να ακο­λου­θούν συγκε­κρι­μέ­νες κατευ­θύν­σεις, πλέον, το τι πρέπει να κάνουν επί του πεδίου, πότε πρέπει να πάρουν την απόφαση, πότε θα ζητή­σουν την ενί­σχυση, ακριβώς για να είναι και οι ίδιοι νομικά κατο­χυ­ρω­μέ­νοι. Είναι το νούμερο ένα θέμα που ειδικά οι Αξιω­μα­τι­κοί, σε συνα­ντή­σεις μας, είχαν θέσει. Ότι νιώθουν εκτε­θει­μέ­νοι και ευά­λω­τοι ανά πάσα στιγμή ότι θα βρεθούν κατη­γο­ρού­με­νοι. Συνεπώς, η θεσμο­θέ­τηση των κανόνων εμπλο­κής στην ουσία όχι μόνο, προ­φα­νώς, δεν απα­ξιώ­νει την πρα­κτική εμπει­ρία του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος, αλλά έρχεται να τους θωρα­κί­σει.

Ολο­κλη­ρώνω, κ. Πρόεδρε, με δύο ακόμα παρα­τη­ρή­σεις για το Μητρώο Στοι­χείων και επι­κοι­νω­νίας. Ακού­στηκε ότι δημιουρ­γούμε ένα επι­πλέον μητρώο.

Σήμερα, δυστυ­χώς, δεν υπάρχει ένας στα­θε­ρός επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νος κατά­λο­γος ποιοι εμπλέ­κο­νται στην Πολι­τική Προ­στα­σία. Αλλάζει ο Αντι­δή­μαρ­χος Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας; Δεν ενη­με­ρώ­νε­ται, δυστυ­χώς, ο κεντρι­κός μηχα­νι­σμός. Αλλάζει ο αντί­στοι­χος εντε­ταλ­μέ­νος σύμ­βου­λος της Περι­φέ­ρειας; Δεν ενη­με­ρώ­νει. Τι ερχό­μα­στε και λέμε. Υπο­χρε­ω­τικά θα πρέπει να υπάρχει ένα επι­και­ρο­ποι­η­μένο μητρώο επι­κοι­νω­νίας, το οποίο αλλάζει οποιοσ­δή­ποτε φορέας; Θα πρέπει εκείνη τη στιγμή να το γνω­ρί­ζουμε. Δυστυ­χώς, κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι και το κατα­θέτω αυτό, το ΕΣΚΕΔΙΚ, όταν έχουμε να αντι­με­τω­πί­σουμε μέσα στην αντι­πυ­ρική περίοδο 70-80 περι­στα­τικά ταυ­τό­χρονα και ψάχνουμε τον αντί­στοιχο Αντι­δή­μαρχο ή τον εντε­ταλ­μένο σύμ­βουλο, μας λένε άλλαξε, πάρτε τον κύριο τάδε. Κι όμως, ερχό­μα­στε λοιπόν και υπο­χρε­ώ­νουμε πλέον τους Δήμους και τις Περι­φέ­ρειες να το κάνουν αυτό το πράγμα. Μπορεί να ακού­γε­ται αυτο­νό­ητο, αλλά δυστυ­χώς μέχρι τώρα δεν ίσχυε.

Μητρώο πιστο­ποι­η­μέ­νων εμπει­ρο­γνω­μό­νων πυρ­κα­γιών, άρθρο 34. Καταρ­χάς να πω ότι ο πραγ­μα­το­γνώ­μο­νας δεν ορί­ζε­ται από το Υπουρ­γείο, αλλά μόνο από τις Δικα­στι­κές Αρχές. Άρα το επι­χεί­ρημα που ακού­στηκε νομίζω από τον ειση­γητή της Ελλη­νι­κής Λύσης ότι πάμε για αυτο­έ­λεγχο, δεν ευστα­θεί διότι η όποια ποινική αξιο­λό­γηση, προ­φα­νώς, δεν γίνεται από το Πυρο­σβε­στικό Σώμα, αλλά από την Εισαγ­γε­λία και βεβαίως από τα δικα­στή­ρια.

Επίσης το άρθρο 34 δεν δημιουρ­γεί ένα κλειστό κύκλο αυτο­ε­λέγ­χου. Γιατί για πρώτη φορά θεσπί­ζει μητρώο με αντι­κει­με­νικά προ­σό­ντα, κωλύ­ματα που μπορεί να έχουν κάποιοι και ασυμ­βί­βα­στα, αλλά και πιστο­ποί­ηση βάσει διεθνών προ­τύ­πων. Να ξέρουμε ότι βγαίνει μια συγκε­κρι­μένη δια­δι­κα­σία, ποιος είναι ο εμπει­ρο­γνώ­μο­νας ο οποίος μπορεί να λέει για ένα ατύχημα μεγάλο, για μια πυρ­κα­γιά; Δεν μπορεί απλώς να βαφτί­ζε­ται εμπει­ρο­γνώ­μο­νας ο οποιοσ­δή­ποτε. Δυστυ­χώς το έχουμε ζήσει πολλές φορές και στον δημόσιο διάλογο, σε κάποιες κατα­στρο­φές που έχουν γίνει, σε κάποια τραγικά ατυ­χή­ματα, που αυτό ενδε­χο­μέ­νως δημιούρ­γησε και αλλού κάποιους συνειρ­μούς.

Συνεπώς, η εκπαί­δευση θα διε­νερ­γεί­ται είτε από την Πυρο­σβε­στική Υπη­ρε­σία, είτε από εγχώ­ριους και εξω­τε­ρι­κούς φορείς, πιστο­ποι­η­μέ­νους όμως και με διεθνή ανα­γνω­ρι­σμένα πρότυπα. Και στην ουσία, ερχό­μα­στε να καλύ­ψουμε αυτό το κενό το οποίο υπάρχει σε ό,τι αφορά την πιστο­ποί­ηση.

Τώρα Π.Π.Υ, Πεντα­ε­τούς Υπο­χρέ­ω­σης. Κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι σήμερα κάνουμε την αρχή. Και στην ουσία, αίρουμε τον περιο­ρι­σμό για το απο­λυ­τή­ριο λυκείου, κάτι το οποίο απο­τε­λούσε ένα από τα βασικά αιτή­ματα, τα οποίο έχει ο συγκε­κρι­μέ­νος κλάδος. Ο ηλι­κια­κός περιο­ρι­σμός θα εξε­τα­στεί σε ένα δεύτερο σχέδιο, σε μια δεύτερη βάση, γιατί και εμείς θέλουμε να πάμε στην ομο­γε­νο­ποί­ηση του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος. Δυστυ­χώς, κύριε Πουλά, με τον νόμο της δικής σας κυβέρ­νη­σης τον 3983 του 2011, δημιουρ­γή­σετε μια επι­πλέον κατη­γο­ρία προ­σω­πι­κού Π.Π.Υ που μέχρι και σήμερα, δυστυ­χώς, ταλαι­πω­ρεί πρώτα τους ίδιους, αλλά βεβαίως και το δημόσιο. Και καμία δυστυ­χώς κυβέρ­νηση, γιατί δεν είναι ένα εύκολο θέμα, ούτε η κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ επί τέσσερα χρόνια, ούτε η συγκυ­βέρ­νηση δική μας το 2012-2015, κατά­φερε αυτό το θέμα να το λύσει. Αλλά να πω όμως κάτι, γιατί ακού­γε­ται πολλές φορές για τη μονι­μο­ποί­ηση. Κυρίες και κύριοι συνά­δελ­φοι αν πάμε άκριτα σε νομι­μο­ποί­ηση, χωρίς να λύσουμε ζητή­ματα εργα­σιακά και συντα­ξιο­δο­τικά, ενδε­χο­μέ­νως και να αδι­κη­θούν αυτοί οι άνθρω­ποι. Εμείς λοιπόν επε­ξερ­γα­ζό­μα­στε αυτή την προ­τε­ραιο­ποί­ηση, να δούμε πώς θα επι­λύ­σουμε όλα αυτά τα ζητή­ματα, και βεβαίως θα είμαστε δίπλα σε αυτούς τους ανθρώ­πους, γιατί πραγ­μα­τικά, με τον τρόπο που έγινε, επα­να­λαμ­βά­νο­ντας πολύ προ­βλη­μα­τι­κός νόμος της κυβέρ­νη­σης, αν θυμάμαι ο κ. Παπου­τσής πρέπει να ήταν Υπουρ­γός τότε, δυστυ­χώς ταλαι­πω­ρού­νται μετά από τόσα χρόνια.

Και κλείνω, κυρία Πρόεδρε, απλώς να πω μόνο, ότι θα κατα­τε­θεί μια τρο­πο­λο­γία που είναι νομο­τε­χνική, η οποία στην ουσία τι αφορά, στην δυνα­τό­τητα που έχει ήδη το Τ.Ε.Ε, ως φορέας και επί­ση­μος σύμ­βου­λος της πολι­τείας, για να βοηθάει στην ωρί­μανση και υλο­ποί­ηση έργων που αφορά την Πολι­τική Προ­στα­σία. Θυμίζω ότι το Τ.Ε.Ε αυτή τη στιγμή τρέχει τα master plans των αντι­πλημ­μυ­ρι­κών, τρέχει τους ελέγ­χους, τους πρω­το­βάθ­μιους που αφορά τα σχολεία και τα νοσο­κο­μεία και σε λίγο και άλλες εγκα­τα­στά­σεις, που αυτά είναι μέρος του ΑΙΓΙΣ. Γίνο­νται κάποιες νομο­τε­χνι­κές, στην ουσία, βελ­τιώ­σεις σε ήδη υπάρχον άρθρο του ν.4662 θα κατα­τε­θεί εντός της ημέρας για να έχουν χρόνο οι συνά­δελ­φοι να το δούνε και θα το συζη­τή­σουμε και στην Ολο­μέ­λεια.

Ευχα­ρι­στώ πολύ».

Πηγή: protothema.gr