Συνεργασία νησιωτικών ΠΕΔ για την ενίσχυση των ΚΑΠ στα νησιά – Εισήγηση του πρόεδρου της ΠΕΔ Ν.Α. Αντ. Καμπουράκη

Κοινή συ­νε­δρί­α­ση των Προ­ε­δρεί­ων των 4 Νη­σιω­τι­κών Πε­ρι­φε­ρεια­κών Ενώ­σε­ων Δήμων (Π.Ε.Δ.) της Χώρας πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε μέσω τη­λε­διά­σκε­ψης, με στόχο τον από κοι­νού συ­ντο­νι­σμό δρά­σε­ων και ενερ­γειών για μια σειρά ζη­τη­μά­των που αφο­ρούν τους Νη­σιω­τι­κούς Δή­μους.

Στη συ­νε­δρί­α­ση, που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε σε συ­νεν­νό­η­ση με τις νη­σιω­τι­κές ΠΕΔ, συμ­με­τεί­χαν:

Από την ΠΕΔ Κρή­της, τα μέλη της Εκτε­λε­στι­κής Επι­τρο­πής Γιάν­νης Κου­ρά­κης, Γιώρ­γος Μα­ρι­νά­κης και Νίκος Κοκ­κί­νης.

Από την ΠΕΔ Βο­ρεί­ου Αι­γαί­ου, ο Πρό­ε­δρος του Δ.Σ. και Δή­μαρ­χος Μυ­τι­λή­νης Στρα­τής Κύ­τελ­λης και ο Πα­να­γιώ­της Ανα­γνώ­στου, Δη­μο­τι­κός Σύμ­βου­λος Χίου.

Από την ΠΕΔ Ιο­νί­ων Νήσων, ο Δή­μαρ­χος Ν. Κέρ­κυ­ρας Κων­στα­ντί­νος Λέσ­σης, εκ­προ­σω­πώ­ντας και τον Πρό­ε­δρο του Δ.Σ. της ΠΕΔ Αλέ­ξαν­δρο Πα­ρί­ση.

Από την ΠΕΔ Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, ο Πρό­ε­δρος του Δ.Σ και Δή­μαρ­χος Ρόδου Αντώ­νης Β. Κα­μπου­ρά­κης, ο Αντι­πρό­ε­δρος του Δ.Σ. και Δή­μαρ­χος Σύρου Ερ­μού­πο­λης Νι­κό­λα­ος Λει­βα­δά­ρας και ο Γραμ­μα­τέ­ας του Δ.Σ. Γιώρ­γος Πόκ­κιας.

Πα­ρευ­ρέ­θη­σαν επί­σης εκ μέ­ρους της ΕΕΤΑΑ οι Γιάν­νης Γού­πιος, Ράλ­λης Γκέ­κας και Τάσος Σα­που­νά­κης καθώς και στε­λέ­χη των 4 ΠΕΔ.

Κύριο αντι­κεί­με­νο της συ­νά­ντη­σης, ήταν η συ­νερ­γα­σία των νη­σιω­τι­κών Π.Ε.Δ. για την υπο­βο­λή τεκ­μη­ριω­μέ­νης πρό­τα­σης που αφορά την αλ­λα­γή των κρι­τη­ρί­ων της κα­τα­νο­μής των Κε­ντρι­κών Αυ­το­τε­λών Πόρων (Κ.Α.Π.), οι οποί­οι απο­τε­λούν την κύρια χρη­μα­το­δό­τη­ση των Δήμων για την λει­τουρ­γία τους και για τις επεν­δυ­τι­κές τους δα­πά­νες.

Τη σύ­ντα­ξη και την επι­στη­μο­νι­κή τεκ­μη­ρί­ω­ση αυτής της πρό­τα­σης θα ανα­λά­βει η Ε.Ε.Τ.Α.Α. ως θε­σμι­κός και επι­στη­μο­νι­κός σύμ­βου­λος της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις απο­φά­σεις των Δη­μο­τι­κών Συμ­βου­λί­ων και των νη­σιω­τι­κών Π.Ε.Δ. που θα συν­θέ­σει τις επι­μέ­ρους προ­τά­σεις στη­ρί­ζο­ντας αυτές με βάση την ιδιαι­τε­ρό­τη­τα του νη­σιω­τι­κού χώρου και το δί­καιο των Δήμων.

Η μέχρι σή­με­ρα κα­τα­νο­μή των Κ.Α.Π. στους Δή­μους γί­νε­ται με βα­σι­κό κρι­τή­ριο το πλη­θυ­σμια­κό μέ­γε­θός τους, το κρι­τή­ριο αυτό ευ­νο­εί τους με­γά­λους μη­τρο­πο­λι­τι­κούς και αστι­κούς Δή­μους, οι οποί­οι μά­λι­στα δεν έχουν την πλη­θώ­ρα των αρ­μο­διο­τή­των που έχουν οι Δήμοι των νη­σιών μας.

Πα­ράλ­λη­λα εκτε­τα­μέ­νη συ­ζή­τη­ση έγινε και για άλλα ση­μα­ντι­κά οι­κο­νο­μι­κά, θε­σμι­κά και λει­τουρ­γι­κά ζη­τή­μα­τα που αφο­ρούν τη Νη­σιω­τι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση Α’ Βαθ­μού, όπως: το πρό­βλη­μα που δη­μιουρ­γεί­ται με την απο­γρα­φή του πλη­θυ­σμού, η οποία μέχρι σή­με­ρα πα­ρου­σιά­ζει με­γά­λη πλη­θυ­σμια­κή μεί­ω­ση στα νησιά, γε­γο­νός το οποίο θα οδη­γή­σει και στη μεί­ω­ση των αντι­στοί­χων χρη­μα­τι­κών πόρων από την Κε­ντρι­κή Διοί­κη­ση προς αυτά, το­ε­νερ­γεια­κό κό­στος, η λει­τουρ­γία των Δ.Ε.Υ.Α. ιδιαί­τε­ρα εκεί­νων που λει­τουρ­γούν μο­νά­δες αφα­λά­τω­σης, το ζή­τη­μα των συ­νε­πειών του πο­λέ­μου στην Ου­κρα­νία, το με­τα­να­στευ­τι­κό ζή­τη­μα, η υπο­στε­λέ­χω­ση των Δήμων, κ.α.

Συ­να­πο­φα­σί­σθη­κε η εν­δυ­νά­μω­ση της συ­νερ­γα­σί­ας των νη­σιω­τι­κών Π.Ε.Δ. και η διεκ­δί­κη­ση ιδιαί­τε­ρης βα­ρύ­τη­τας στα ποιο­τι­κά κρι­τή­ρια κα­τα­νο­μής όχι μόνο των Κ.Α.Π. αλλά και όλων των χρη­μα­το­δο­τι­κών πηγών, της νη­σιω­τι­κό­τη­τας, η οποία απο­τε­λεί άλ­λω­στε και Συ­νταγ­μα­τι­κή επι­τα­γή.

Ανα­γνω­ρί­ζο­ντας το δύ­σκο­λο οι­κο­νο­μι­κό πε­ρι­βάλ­λον αλλά και την οι­κο­νο­μι­κή, κοι­νω­νι­κή και εθνι­κή προ­σφο­ρά των νη­σιών μας, οι εκ­πρό­σω­ποί μας ζη­τούν την με­γέ­θυν­ση των πόρων που δι­καιού­ται η Αυ­το­διοί­κη­ση από την Πο­λι­τεία, με πα­ράλ­λη­λη αύ­ξη­ση της συμ­με­το­χής των νη­σιω­τι­κών Δήμων στην αυ­ξη­μέ­νη χρη­μα­το­δό­τη­ση.

Στην ει­σή­γη­ση του ο Πρό­ε­δρος της ΠΕΔ Νο­τί­ου Αι­γαί­ου Αντώ­νης Β. Κα­μπου­ρά­κης ανέ­φε­ρε πως τα προ­βλή­μα­τα τα οποία αντι­με­τω­πί­ζουν σή­με­ρα οι νη­σιω­τι­κοί Δήμοι είναι ιδιαί­τε­ρα ση­μα­ντι­κά με με­γά­λο βαθμό δυ­σκο­λί­ας ως προς την επί­λυ­σή τους και δή­λω­σε ότι ‘’θα πρέ­πει όλοι ενω­μέ­νοι, με επι­στη­μο­νι­κά τεκ­μη­ριω­μέ­να επι­χει­ρή­μα­τα να διεκ­δι­κή­σου­με το δί­καιο των νη­σιών μας, μέσω της αύ­ξη­σης των χρη­μα­το­δο­τι­κών πόρων προς αυτά».

Όσον αγορά τα κρι­τή­ρια στις κα­τα­νο­μές των οι­κο­νο­μι­κών πόρων της Αυ­το­διοί­κη­σης πρό­τει­νε να ζη­τη­θεί να συ­μπε­ρι­λη­φθούν τα πα­ρά­κα­τω:

 

• Πο­σο­τι­κή αύ­ξη­ση του αυ­τό­νο­μου κρι­τη­ρί­ου Νη­σιω­τι­κό­τη­τας από το

1% στο 2% των ΚΑΠ.

 

• Συ­νυ­πο­λο­γι­σμός στην χω­ρι­κή έκτα­ση πο­σο­στού θα­λάσ­σιων

ζωνών στα Νησιά, Λι­μα­νιών και πυλών ει­σό­δου και εξό­δου τους.

· Συ­νυ­πο­λο­γι­σμός του του­ρι­στι­κού πλη­θυ­σμού των Νη­σιών μας με την ει­σα­γω­γή της έν­νοιας του του­ρι­στι­κού πλη­θυ­σμια­κού ισο­δύ­να­μου.

· Ει­δι­κό κρι­τή­ριο για τους υδά­τι­νους πό­ρους των νη­σιών (πηγές, φράγ­μα­τα, αφα­λα­τώ­σεις).

· Συ­νυ­πο­λο­γι­σμός του ελά­χι­στου κό­στους υπη­ρε­σιών και πα­ρο­χών, κατ΄ ανα­λο­γία με τους ηπει­ρω­τι­κούς Δή­μους (παι­δεία, υγεία, κοι­νω­νι­κές δομές).

· Ει­σα­γω­γή κρι­τη­ρί­ου με­τα­να­στευ­τι­κής επι­βά­ρυν­σης νη­σιών.

 

Ο Πρό­ε­δρος της ΠΕΔ Κρή­της Γιάν­νης Κου­ρά­κης, ανα­φέρ­θη­κε στην ιδιαί­τε­ρα δύ­σκο­λη οι­κο­νο­μι­κή συ­γκυ­ρία που βιώ­νουν οι ΟΤΑ, μετά την οι­κο­νο­μι­κή κρίση, την παν­δη­μία αλλά και σή­με­ρα την ενερ­γεια­κή κρίση.

Τό­νι­σε ότι απαι­τεί­ται γεν­ναία αύ­ξη­ση των πόρων των ΚΑ­Παλ­λά και ένας νέος δι­καιό­τε­ρος τρό­πος κα­τα­νο­μής που θα πε­ριο­ρί­ζει τις ανι­σό­τη­τες και θα στη­ρί­ζει την Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση και ιδιαι­τέ­ρως τους μι­κρούς, με­σαί­ους και μειο­νε­κτού­ντες Δή­μους.

Επε­σή­μα­νε δε ότι πρέ­πει να λά­βου­με υπόψη μας ότι βα­σι­κή πα­ρά­με­τρος της δί­και­ης και απο­τε­λε­σμα­τι­κής κα­τα­νο­μής των ΚΑΠ απο­τε­λεί ηβα­ρύ­τη­τα των κρι­τη­ρί­ων­που το σύ­στη­μα κα­τα­νο­μής απο­δί­δει σε αυτά. Μά­λι­στα ανέ­φε­ρε ορι­σμέ­να από τα κρι­τή­ρια αυτά.

Ο Γιάν­νης Κου­ρά­κης υπερ­θε­μά­τι­σε το ενερ­γεια­κό ζή­τη­μα και τις επι­πτώ­σεις στους Δή­μους και τις Δη­μο­τι­κές Επι­χει­ρή­σεις αλλά και την διεκ­δί­κη­ση πρό­σθε­των πόρων από την πο­λι­τεία. Ανα­φο­ρά έγινε επί­σης και στο θέμα των νη­σιω­τι­κών πε­ριο­χών σχε­τι­κά με τη ναυα­γο­σω­στι­κή κά­λυ­ψη.

Πα­ράλ­λη­λα ανα­φέρ­θη­κε στον πό­λε­μο στην Ου­κρα­νία και στην ανά­γκη να ανα­λά­βει η Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση πρω­το­βου­λί­ες με κοι­νω­νι­κό πρό­ση­μο ως έν­δει­ξη αλ­λη­λεγ­γύ­ης στον δο­κι­μα­ζό­με­νο ου­κρα­νι­κό λαό.

Ο Πρό­ε­δρος της ΠΕΔ Βο­ρεί­ου Αι­γαί­ου Στρα­τής Κύ­τελ­λης, εστί­α­σε στο ιδιαί­τε­ρο με­τα­να­στευ­τι­κό βάρος που σή­κω­σαν τα τε­λευ­ταία χρό­νια τα νησιά ιδίως του Βο­ρεί­ου Αι­γαί­ου, που αλ­λοί­ω­σε σε με­γά­λο βαθμό και την ανα­πτυ­ξια­κή τους πο­ρεία, ζη­τώ­ντας να ενι­σχυ­θούν από την Πο­λι­τεία για να «θε­ρα­πεύ­σουν» τα πολ­λα­πλά ανα­πτυ­ξια­κά, κοι­νω­νι­κά και οι­κο­νο­μι­κά τους τραύ­μα­τα.

Ο Δή­μαρ­χος Ν. Κέρ­κυ­ρας Κων­στα­ντί­νος Λέσ­σης, εκ μέ­ρους της ΠΕΔ Ιο­νί­ων Νήσων, χα­ρα­κτή­ρι­σε ως θε­τι­κό βήμα τη συ­νερ­γα­σία όλων των Νη­σιών μας για να διεκ­δι­κή­σουν ίδιες και ίσες δυ­να­τό­τη­τες προ­ό­δου και ανά­πτυ­ξης με την ηπει­ρω­τι­κή Ελ­λά­δα. Πα­ράλ­λη­λα ανα­φέρ­θη­κε στην ανά­γκη ει­σα­γω­γής και του κρι­τη­ρί­ου του του­ρι­στι­κού πλη­θυ­σμια­κού ισο­δύ­να­μου στις κα­τα­νο­μές των οι­κο­νο­μι­κών πόρων της Τ.Α

Στην ανά­γκη εν­δυ­νά­μω­σης του ενιαί­ου με­τώ­που των Νη­σιω­τι­κών Δήμων και την έντα­ση των διεκ­δι­κή­σε­ων τους, ανα­φέρ­θη­κε και ο Δή­μαρ­χος Ρε­θύ­μνου Γιώρ­γης Μα­ρι­νά­κης.

Ε Ι Σ Η Γ Η Σ Η στην ΚΟΙΝΗ ΣΥ­ΝΕ­ΔΡΙΑ­ΣΗ των

ΕΚΤΕ­ΛΕ­ΣΤΙ­ΚΩΝ ΕΠΙ­ΤΡΟ­ΠΩΝ των ΝΗ­ΣΙΩ­ΤΙ­ΚΩΝ ΠΕΔ

Τα νησιά του Βο­ρεί­ου και Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, η με­γα­λό­νη­σος μας η Κρήτη και τα νησιά του Ιο­νί­ου πε­λά­γους, απο­τε­λούν την συ­νο­ριο­γραμ­μή της Ελ­λά­δος και ταυ­τό­χρο­να τα Νο­τιο­α­να­το­λι­κά όρια της Ευ­ρώ­πης.

Ο νη­σιω­τι­κός χα­ρα­κτή­ρας των πε­ριο­χών μας, τους δίδει αναμ­φί­βο­λα συ­γκρι­τι­κά πλε­ο­νε­κτή­μα­τα, πο­λι­τι­σμι­κό πλού­το, ση­μα­ντι­κές ιστο­ρι­κές κα­τα­βο­λές, ισχυ­ρό γε­ω­πο­λι­τι­κό στίγ­μα, αξε­πέ­ρα­στο φυ­σι­κό πε­ρι­βάλ­λον, πα­ράλ­λη­λα όμως τους «κλη­ρο­δο­τεί» χα­ρα­κτη­ρι­στι­κές μειο­νε­ξί­ες, δυ­σκο­λί­ες και προ­βλή­μα­τα. Η έν­νοια της «νη­σιω­τι­κό­τη­τας», που πε­ρι­λαμ­βά­νει τα πα­ρα­πά­νω, μπο­ρεί να έχει κα­το­χυ­ρω­θεί φρα­στι­κά σε πολ­λούς νό­μους, ρυθ­μί­σεις, δια­τά­ξεις και διε­θνείς συν­θή­κες ακόμα, (πχ. Συν­θή­κη της Λι­σα­βό­νας), δεν έχει απο­κτή­σει όμως το πε­ριε­χό­με­νο που θα έπρε­πε για να μπο­ρέ­σουν οι πο­λί­τες, οι δη­μό­τες των νη­σιών μας να νιώ­θουν ότι έχουν ίσα δι­καιώ­μα­τα, ίσες πα­ρο­χές και ευ­και­ρί­ες και το αί­σθη­μα δι­καιο­σύ­νης ότι βρί­σκο­νται σε μία χώρα που τους δια­σφα­λί­ζει το ίδιο βιο­τι­κό επί­πε­δο, τις ίδιες εγ­γυ­ή­σεις όπως και της υπό­λοι­πης ηπει­ρω­τι­κής επι­κρά­τειας.

Μπο­ρεί να έχουν γίνει κατά και­ρούς διά­φο­ρες προ­σπά­θειες, όμως ήταν πάντα ημι­τε­λείς και δεν αντι­με­τώ­πι­ζαν ολι­στι­κά το πρό­βλη­μα, με απο­τέ­λε­σμα να εξα­κο­λου­θού­με μέχρι και σή­με­ρα να βιώ­νου­με την Ελ­λά­δα των δύο ή και πα­ρα­πά­νω τα­χυ­τή­των, την Ελ­λά­δα του Κρά­τους των Αθη­νών, την Ηπει­ρω­τι­κή Ελ­λά­δα, την ορει­νή Ελ­λά­δα, και από την άλλη πλευ­ρά τα νησιά μας.

Και αυτό δια­φαί­νε­ται σε όλα τα επί­πε­δα, το οι­κο­νο­μι­κό και ανα­πτυ­ξια­κό επί­πε­δο, το επί­πε­δο των κοι­νω­νι­κών πα­ρο­χών της Υγεί­ας, της Παι­δεί­ας, της Πρό­νοιας, το επί­πε­δο των δομών και υπη­ρε­σιών του Κρά­τους προς τους πο­λί­τες, το επί­πε­δο των με­τα­φο­ρών κ.τλ.

Αυτό λοι­πόν που παίρ­νου­με σή­με­ρα όλοι μαζί, σαν πρω­το­βου­λία, οι τέσ­σε­ρις (04) ΠΕΔ της Νη­σιω­τι­κής Ελ­λά­δας, είναι να συ­ζη­τή­σου­με, να συ­νερ­γα­στού­με, να συ­νεν­νοη­θού­με και να δη­μιουρ­γή­σου­με από κοι­νού, ένα αρ­ρα­γές μέ­τω­πο όχι το­πι­κι­στι­κών διεκ­δι­κή­σε­ων, αλλά μια γρο­θιά, που θα απαι­τή­σει την ισό­τη­τα και τη δι­καιο­σύ­νη, για όλους τους πο­λί­τες–δη­μό­τες, σε όλη τη χώρα μας.

Συ­ντο­νι­σμέ­να, ορ­γα­νω­μέ­να, τεκ­μη­ριω­μέ­να, με επι­στη­μο­νι­κά κρι­τή­ρια να ανα­δεί­ξου­με και να διεκ­δι­κή­σου­με για τους συν­δη­μό­τες μας όσα η Πο­λι­τεία τους οφεί­λει. Και αυτό προ­τεί­νου­με να γίνει πάντα σε συ­νερ­γα­σία με τον Κε­ντρι­κό μας φορέα, την Κε­ντρι­κή Ένωση Δήμων Ελ­λά­δος, που εί­μα­στε σί­γου­ροι ότι θα στα­θεί στο πλευ­ρό μας, σ’ αυτή τη προ­σπά­θεια. Γιατί δεν αντι­δι­κού­με με τις υπό­λοι­πες πε­ριο­χές, αλλά απαι­τού­με τα ίσα και ίδια δι­καιώ­μα­τα μ’ αυτές.

• Για εθνι­κούς και γε­ω­στρα­τη­γι­κούς λό­γους: Tα νησιά μας απο­τε­λούν την συ­νο­ριο­γραμ­μή Ελ­λά­δας και Ευ­ρώ­πης, δια­σφα­λί­ζο­ντας ζω­τι­κά εθνι­κά και ευ­ρω­παϊ­κά συμ­φέ­ρο­ντα. Πα­ράλ­λη­λα η θά­λασ­σα και οι θα­λάσ­σιες ζώνες των Νη­σιών μας με­γα­λώ­νουν και βα­θαί­νουν τη Χώρα μας.

• Για οι­κο­νο­μι­κούς και ανα­πτυ­ξια­κούς λό­γους: το 70% του του­ρι­σμού της χώρας, άρα και του αντί­στοι­χου του­ρι­στι­κού ΑΕΠ της, προ­έρ­χε­ται από τα νησιά μας. Ο πρω­το­γε­νής το­μέ­ας, η Κτη­νο­τρο­φία και η Αλιεία, που συ­μπλη­ρώ­νουν το εθνι­κό μας ΑΕΠ, πάλι ση­μείο ανα­φο­ράς έχουν τα νησιά μας. Η Ναυ­τι­λία και το εμπό­ριο, που ολο­κλη­ρώ­νουν τον εθνι­κό πλού­το, στα νησιά μας ανα­φέ­ρο­νται και πάλι.

• Για λό­γους Εθνι­κής Απα­σχό­λη­σης: οι χι­λιά­δες θέ­σεις ερ­γα­σί­ας, ιδίως στον Του­ρι­σμό των νη­σιών μας, αφο­ρούν ερ­γα­ζό­με­νους απ’ όλη την χώρα.

• Για πο­λι­τι­στι­κούς λό­γους: η ενί­σχυ­ση της πο­λυ­πο­λι­τι­σμι­κό­τη­τας, οι θρη­σκευ­τι­κές και φυ­λε­τι­κές ελευ­θε­ρί­ες, η απο­δο­χή της δια­φο­ρε­τι­κό­τη­τας, ενι­σχύ­ο­νται στις ανοι­χτές κοι­νω­νί­ες των νη­σιών μας.

Ενώ λοι­πόν, για τους πιο πάνω λό­γους, τα Νησιά μας προ­σφέ­ρουν τόσα πολλά στη πα­τρί­δα μας, η αντι­στάθ­μι­ση δεν είναι ανά­λο­γη.

• Ακρι­βό­τε­ρα προ­ϊ­ό­ντα και υπη­ρε­σί­ες, λόγω του με­τα­φο­ρι­κού κό­στους και των οι­κο­νο­μιών μι­κρής κλί­μα­κας, που αυτά έχουν.

• Υπο­στε­λε­χω­μέ­νες και ποιο­τι­κά υπο­βαθ­μι­σμέ­νες δη­μό­σιες πα­ρο­χές Υγεί­ας, Παι­δεί­ας, Πρό­νοιας και Εξυ­πη­ρέ­τη­σης του πο­λί­τη – δη­μό­τη.

• Αυ­ξη­μέ­νο κό­στος έργων και πα­ρεμ­βά­σε­ων.

• Τε­ρά­στιες ελ­λεί­ψεις δομών και υπο­δο­μών.

• Πα­νά­κρι­βο με­τα­φο­ρι­κό κό­στος σε σχέση με την ηπει­ρω­τι­κή χώρα.

• Ελ­λι­πείς υπη­ρε­σί­ες δη­μό­σιας Ασφά­λειας και Προ­στα­σί­ας.

• Πε­ραι­τέ­ρω επι­βά­ρυν­ση νη­σιών μας σαν υπο­δο­χείς των με­γά­λα με­τα­να­στευ­τι­κών ροών.

Σαν πρώτο βήμα λοι­πόν, για την δη­μιουρ­γία αυτού του ενιαί­ου νη­σιω­τι­κού με­τώ­που διεκ­δι­κή­σε­ων, είναι το ζή­τη­μα της κα­τα­νο­μής των Κε­ντρι­κών Αυ­το­τε­λών Πόρων (ΚΑΠ), της Πρω­το­βάθ­μιας Αυ­το­διοί­κη­σης, που απο­τε­λούν τη βα­σι­κή χρη­μα­το­δο­τι­κή πηγή, για την λει­τουρ­γία των Δήμων μας, μιας και είναι σε εξέ­λι­ξη

αυτή τη πε­ρί­ο­δο, η συ­ζή­τη­ση για τα κρι­τή­ρια κα­τα­νο­μής τους, μια συ­ζή­τη­ση που θα ολο­κλη­ρω­θεί με έκτα­κτο θε­μα­τι­κό Συ­νέ­δριο της ΚΕΔΕ, μέσα στο 2022.

Οι ΚΑΠ μετά το 2010 και την οι­κο­νο­μι­κή κρίση, έχουν συρ­ρι­κνω­θεί σε πολύ με­γά­λο βαθμό, μέχρι και -60 έως -65% σε σχέση με τη προη­γού­με­νη πε­ρί­ο­δο. Η τε­ρά­στια αυτή μεί­ω­ση, δυ­σχε­ραί­νει την όποια δια­δι­κα­σία. Όμως ανε­ξαρ­τή­τως εάν θα πρέ­πει να με­γα­λώ­σει η πίτα, που πρέ­πει να με­γα­λώ­σει, και αυτό θα είναι πρέ­πει να είναι κε­ντρι­κή μας διεκ­δί­κη­ση, πρέ­πει να δούμε, από την όποια πίτα απο­φα­σι­στεί, ποιο θα είναι το κομ­μά­τι, που θα ανα­λο­γεί στα νησιά μας.

 

Μέχρι σή­με­ρα, οι ΚΑΠ κα­τα­νέ­μο­νται με μια σειρά συν­δυα­στι­κών κρι­τη­ρί­ων, κυ­ρί­ως όμως με βάση το πλη­θυ­σμό, κάθε δήμου, με βα­ρύ­τη­τα πε­ρί­που 92%, και αυτό είναι κάτι που δη­μιουρ­γεί τε­ρά­στιες αδι­κί­ες, στους μι­κρό­τε­ρους Δή­μους και ιδίως στους Νη­σιω­τι­κούς Δή­μους. Σύμ­φω­να με το Ν.4555/2018 τα κρι­τή­ρια κα­τα­νο­μής θα πρέ­πει να είναι:

Α) το μήκος των δι­κτύ­ων ύδρευ­σης και απο­χέ­τευ­σης,

Β) το μήκος και η βα­τό­τη­τα του οδι­κού δι­κτύ­ου,

Γ) η υπα­γω­γή στην αντί­στοι­χη κα­τη­γο­ρία Δήμων, σύμ­φω­να με το άρθρο 02Α του Ν.3852/2010,

Δ) το επί­πε­δο των πα­ρε­χό­με­νων κοι­νω­νι­κών υπη­ρε­σιών,

Ε) η δυ­να­τό­τη­τα άντλη­σης το­πι­κών πόρων,

ΣΤ) οι πλη­θυ­σμια­κές δια­κυ­μάν­σεις ανά επο­χές και η δη­μο­γρα­φι­κή τάση,

Ζ) οι κλι­μα­το­λο­γι­κές συν­θή­κες και τα ιδιαί­τε­ρα πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά,

Η) το επί­πε­δο των βα­σι­κών υπο­δο­μών του ΟΤΑ (λι­μέ­νες, συ­γκοι­νω­νί­ες, σχο­λι­κές και αθλη­τι­κές υπο­δο­μές, κλπ),

Θ) το πο­σο­στό ανερ­γί­ας στον οι­κείο ΟΤΑ,

Ι) η χω­ρι­κή έκτα­ση του ΟΤΑ,

ΙΑ) το επί­πε­δο του πα­ρα­γό­με­νου ΑΕΠ από τον ΟΤΑ, ως πο­σο­στού του συ­νο­λι­κού ΑΕΠ της χώρας.

 

Δυ­στυ­χώς μέχρι σή­με­ρα η βα­ρύ­τη­τα των ποιο­τι­κών κρι­τη­ρί­ων είναι πολύ μικρή, σε σχέση με το πλη­θυ­σμό και είναι αυτό που ζη­τά­με να αλ­λά­ξει.

Η ΠΕΔ Νο­τί­ου Αι­γαί­ου με μια σειρά απο­φά­σε­ων του Διοι­κη­τι­κού της Συμ­βου­λί­ου, αλλά και πα­λαιό­τε­ρων Συ­νε­δρί­ων, έχει ζη­τή­σει την αλ­λα­γή στη βα­ρύ­τη­τα των κρι­τη­ρί­ων, εις βάρος του κρι­τη­ρί­ου πλη­θυ­σμού, και υπέρ των υπό­λοι­πων ποιο­τι­κών κρι­τη­ρί­ων, από 92%-8%, σε του­λά­χι­στον 70%-30%.

Προ­τεί­νου­με δε, και την ει­σα­γω­γή επι­πλέ­ον κρι­τη­ρί­ων, που συ­νά­δουν με τις σύγ­χρο­νες ανά­γκες και προ­κλή­σεις, της Αυ­το­διοί­κη­σης.

 

Συ­γκε­κρι­μέ­να προ­τεί­νου­με:

· Πο­σο­τι­κή αύ­ξη­ση του αυ­τό­νο­μου κρι­τη­ρί­ου Νη­σιω­τι­κό­τη­τας από το 1% στο 2% των ΚΑΠ.

· Συ­νυ­πο­λο­γι­σμός στην χω­ρι­κή έκτα­ση πο­σο­στού θα­λάσ­σιων ζωνών στα Νησιά, Λι­μα­νιών και πυλών ει­σό­δου και εξό­δου τους.

· Συ­νυ­πο­λο­γι­σμός του του­ρι­στι­κού πλη­θυ­σμού των Νη­σιών μας με την ει­σα­γω­γή της έν­νοιας του του­ρι­στι­κού πλη­θυ­σμια­κού ισο­δύ­να­μου.

· Ει­δι­κό κρι­τή­ριο για τους υδά­τι­νους πό­ρους των νη­σιών (πηγές, φράγ­μα­τα, αφα­λα­τώ­σεις).

· Συ­νυ­πο­λο­γι­σμός του ελά­χι­στου κό­στους υπη­ρε­σιών και πα­ρο­χών, κατ’ ανα­λο­γία με τους ηπει­ρω­τι­κούς Δή­μους (παι­δεία, υγεία, κοι­νω­νι­κές δομές).

· Ει­σα­γω­γή κρι­τη­ρί­ου με­τα­να­στευ­τι­κής επι­βά­ρυν­σης νη­σιών.

 

Από­φα­ση της ΠΕΔ Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, είναι να ανα­τε­θεί στην ΕΕΤΑΑ, τον αξιό­πι­στο συ­νερ­γά­τη της Αυ­το­διοί­κη­σης, η ανά­θε­ση με­λέ­της, που θα τεκ­μη­ριώ­σει επι­στη­μο­νι­κά αυτές μας τις προ­τά­σεις, και όλες όσες συ­να­πο­φα­σί­σου­με, ώστε σε σύ­ντο­μο χρο­νι­κό διά­στη­μα, να έχου­με μια ολι­στι­κή με­λέ­τη για το ζή­τη­μα. Που να αντα­πο­κρί­νε­ται στις ανά­γκες του νη­σιω­τι­κού χα­ρα­κτή­ρα, των Δήμων μας, και με βάση αυτή τη με­λέ­τη, να απαι­τή­σου­με από τη Πο­λι­τεία, την απο­δο­χή των προ­τά­σε­ων μας.

Η ΠΕΔ Ν.Α. ανα­λαμ­βά­νει εξ ολο­κλή­ρου την πλη­ρω­μή αυτής της με­λέ­της. Ζη­τά­με όμως από Εσάς, την άδεια, αυτή να αφορά το σύ­νο­λο των Νη­σιώ­τι­κών Δήμων μας.

 

Πι­στεύ­ο­ντας ακρά­δα­ντα ότι αυτή η πρώτη συ­νά­ντη­ση μας, θα απο­τε­λέ­σει αφορ­μή και αιτία να συ­μπο­ρευ­θού­με σαν νη­σιω­τι­κή Ελ­λά­δα, και σε άλλα πολύ ση­μα­ντι­κά ζη­τή­μα­τα, που αφο­ρούν όλους μας, σας ευ­χα­ρι­στού­με για τη πα­ρου­σία σας, και ευ­ελ­πι­στού­με στη πε­ραι­τέ­ρω ενί­σχυ­ση της συ­νερ­γα­σί­ας μας.

 

Ο Πρό­ε­δρος της ΠΕΔ Ν.Α.

Αντώ­νης Β. Κα­μπου­ρά­κης

Δή­μαρ­χος Ρόδου