• Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ενεργοποιεί τον ΚΕΔΕ για νέα οφειλή εκτός ρύθμισης, η ΔΕΥΑΡ απαντά με αμφισβητήσεις, διακοπές υδροδότησης και προσφυγή στη διαδικασία των μηνύσεων, ενώ η υπόθεση αποκτά πλέον και βαριά θεσμική διάσταση μετά τη… σύλληψη δικαστικής επιμελήτριας
Ο νέος κύκλος έντασης στη Ρόδο δεν άνοιξε από μια απλή διαφωνία για αριθμούς, αλλά από τη σύγκρουση δύο εντελώς διαφορετικών λογικών για το τι σημαίνει συνέπεια σε μια δημόσια οφειλή και πότε το Δημόσιο περνά από την ανοχή στην εκτέλεση.
Από τη μία, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου αντιμετωπίζει την υπόθεση ως καθαρό ζήτημα οικονομικής ζημίας και θεσμικής υποχρέωσης. Από την άλλη, η ΔΕΥΑΡ επέλεξε να ξανανοίξει την αντιπαράθεση στο επίπεδο της αμφισβήτησης των λογαριασμών και της διαδικασίας.
Η υπόθεση όμως δεν έμεινε εκεί. Το κατασχετήριο προς τις τράπεζες, η διακοπή υδροδότησης δημόσιων δομών ως εκδικητική απάντηση της ΔΕΥΑΡ, η αναγκαστική εκτέλεση με δικαστική επιμελήτρια και αστυνομική παρουσία, η άρνηση παράδοσης του ταμείου και η κλιμάκωση σε μηνύσεις, μετέτρεψαν την οικονομική διαφορά σε σκηνικό θεσμικής τριβής, που πλέον ακουμπά ευθέως τη λειτουργία των διαδικασιών είσπραξης και την ασφάλεια της εκτέλεσης δημόσιων πράξεων.
Και όταν στη συνέχεια προστέθηκε το επεισόδιο της σύλληψης δικαστικής επιμελήτριας, παρά την ειδική πρόβλεψη του ν. 2318/1995 για την απαγόρευση σύλληψης κατά την εκτέλεση υπηρεσιακών καθηκόντων, η διαμάχη πέρασε σε άλλο επίπεδο, πιο βαρύ, πιο θεσμικό και με προεκτάσεις που δεν περιορίζονται πια στη διαχείριση ενός χρέους, αλλά στο πώς συγκρούονται στην πράξη οι ρόλοι, οι αρμοδιότητες και τα όρια αντοχής των εμπλεκόμενων φορέων.
Στον πυρήνα παραμένει πάντα η βασική διαπίστωση της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ότι η ΔΕΥΑΡ παραμένει σταθερά ασυνεπής σε οφειλές που, κατά την Περιφέρεια, επιβαρύνουν άμεσα τα οικονομικά της και υπονομεύουν τη δυνατότητα κάλυψης κρίσιμων δαπανών, με αιχμή τη λειτουργία του φράγματος Γαδουρά.
Η προσωρινή δικαστική ανάσα του Ιουλίου 2025 και το νόημά της
Τον Ιούλιο του 2025, η ΔΕΥΑΡ εξασφάλισε προσωρινή δικαστική αποδέσμευση τραπεζικών λογαριασμών, ώστε να μπορεί να συνεχίσει τη λειτουργία της και να καλύπτει κρίσιμες μηνιαίες υποχρεώσεις. Η εικόνα που αποτυπώθηκε τότε ήταν εκείνη μιας υπηρεσίας που κινδύνευε να μείνει χωρίς ρευστότητα και έλαβε μια προσωρινή δικαστική προστασία για να μην παραλύσει. Με την προσωρινή διαταγή που ανέστειλε την εκτέλεση κατασχετηρίου το οποίο αφορούσε κατάσχεση έως του ποσού των 6.384.094,10 € σε λογαριασμούς σε τράπεζες. Η προσωρινή αποδέσμευση, δεν ισοδυναμεί με απαλλαγή ή άφεση οφειλών.
Ο νέος λογαριασμός των 965.480,62 € και η έναρξη της νέας αντιπαράθεσης
Τον Οκτώβριο του 2025, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου απέστειλε νέο λογαριασμό ύψους 965.480,62 € προς τη ΔΕΥΑΡ. Αντί για συνεννόηση, η ΔΕΥΑΡ προσέβαλε και αυτόν τον λογαριασμό, ο οποίος, εγκρίθηκε με απόφαση που ελήφθη κατά πλειοψηφία από την αρμόδια επιτροπή. Στην αφήγηση της Περιφέρειας, η ΔΕΥΑΡ επανήλθε σε ισχυρισμούς που είχαν ήδη απαντηθεί, ενώ το κλίμα επιβαρύνθηκε επειδή στο παρελθόν είχαν αφεθεί δυσάρεστα υπονοούμενα που, κατά την Περιφέρεια, υπερέβησαν τα όρια μιας τεχνικής διαφωνίας και άγγιξαν πρόσωπα και θεσμούς.
Το κρίσιμο, ωστόσο, είναι ότι για αυτόν τον νέο λογαριασμό, η ΔΕΥΑΡ δεν υπέβαλε αίτηση αναστολής ούτε εξασφάλισε προσωρινή διαταγή. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου προχώρησε σε νέο κατασχετήριο, στηριζόμενο στις διατάξεις του ν. 4978/2022 και στο πλαίσιο του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Η απαίτηση αφορούσε συγκεκριμένο λογαριασμό για περίοδο παροχής υπηρεσιών από τον Φεβρουάριο 2025 έως τον Αύγουστο 2025. Ο λογαριασμός επιδόθηκε στις 17 Οκτωβρίου 2025 και, με βάση τους όρους, η πληρωμή έπρεπε να γίνει εντός 30 ημερών.
Κατά την Περιφέρεια, η πληρωμή δεν έγινε. Ακολούθησε βεβαίωση της οφειλής με χρηματικό βεβαιωτικό κατάλογο στις 10 Μαρτίου 2026, με γνωστοποίηση στις 11 Μαρτίου 2026. Η συνέχεια ήταν η αναγκαστική κατάσχεση εις χείρας τραπεζών, με αποστολή κατασχετηρίου στις τράπεζες για το ποσό αυτό.
Σε αυτό το σημείο η Περιφέρεια επιμένει ότι κινήθηκε εντός ενός πλαισίου σαφών προθεσμιών και τυπικών σταδίων. Η αντίληψη που προβάλλεται είναι ότι, εφόσον δεν υπήρξε δικαστική προστασία για τη συγκεκριμένη οφειλή και εφόσον δεν υπήρξε πληρωμή εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, η διοίκηση δεν είχε περιθώριο να παγώσει την είσπραξη με βάση δημόσιες αντιπαραθέσεις, αλλά να εφαρμόσει τις διαδικασίες.
Δύο αφηγήσεις για το κατασχετήριο και οι 200.000 €
Η πλευρά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου υποστηρίζει ότι έπραξε τα προβλεπόμενα για να εισπράξει χρήματα που της οφείλονται, τονίζοντας πως η οφειλή της ΔΕΥΑΡ για τη λειτουργία του φράγματος Γαδουρά προκαλεί σοβαρή βλάβη στα οικονομικά της. Στο ίδιο πλαίσιο, η αποστολή του κατασχετηρίου αποτέλεσε αφορμή για να κοπεί το νερό από τη ΔΕΥΑΡ σε εγκαταστάσεις δημόσιων οργανισμών της Περιφέρειας και όχι μόνο (κτήριο Ζέφυρος), ως πράξη εκδίκησης.
Από την πλευρά της ΔΕΥΑΡ, ο πρόεδρος κ. Σωτήρης Βαγιανός φέρεται να ενημέρωσε τον δήμαρχο Ρόδου κ. Αλέξανδρο Κολιάδη ότι την προηγούμενη της αποστολής του κατασχετηρίου είχε συνομιλήσει με τον προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και του είπε πως το ποσό των 965.480,62 € δεν ανταποκρίνεται στην πραγματική οφειλή, καθώς είχε καταβληθεί από την επιχείρηση ποσό περίπου 200.000 €. Στην ίδια αφήγηση, αναφέρεται ότι «απασφάλισε» όταν διαπίστωσε ότι, παρά τη συζήτηση, έγινε εκτέλεση για ολόκληρο το ποσό.
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ωστόσο, αντιτείνει ότι η χρονική στιγμή του τηλεφωνήματος δεν ήταν αυτή που παρουσιάζεται, υποστηρίζοντας πως το τηλεφώνημα έγινε μετά την κατάσχεση. Επιπλέον, σημειώνει ότι ακόμη και αν είχε γίνει κατάθεση που δεν είχε καταγραφεί αρμοδίως από επιτελείς της, δεν υπήρξε άντληση των χρημάτων και, σε κάθε περίπτωση, το ποσό που τελικά θα αποτελούσε αντικείμενο αναγκαστικής εκτέλεσης δεν θα συμπεριελάμβανε ποσό που είχε ήδη καταβληθεί, καθώς υπήρχε δυνατότητα εν μέρει παραίτησης από την απαίτηση.
Η ΔΕΥΑΡ υποστηρίζει επιπλέον ότι στο ίδιο τηλεφώνημα ζητήθηκε συμψηφισμός με τις περίπου 390.000 € που αφορούν οφειλή από το νερό και ότι αυτό δεν προχώρησε. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου απαντά ότι δεν υπήρξε πλήρης ενημέρωση για το ύψος των οφειλών και ότι, σε κάθε περίπτωση, το αίτημα συμψηφισμού δεν προηγήθηκε αλλά ακολούθησε τα αναγκαστικά μέτρα.
Ο κ. Βαγιανός διατείνεται μάλιστα ότι έχει εκπνεύσει η προθεσμία για την προσφυγή στα αρμόδια δικαστήρια πράξης επιβολής προστίμου για υδροκλοπή ύψους 9,4 εκατ. ευρώ στις νησίδες και ζήτησε αμοιβαίο συμψηφισμό! Η Περιφέρεια δεν έχει αποδεχτεί το τιμολόγιο αυτό το οποίο θεωρεί μάλιστα εικονικό!
Η ΔΕΥΑΡ μάλιστα διατείνεται ότι το σύνολο των οφειλών της προς την Περιφέρεια ανέρχεται σε 6,5 εκατ. ευρώ περίπου και ότι έχει εκχωρήσει οφειλές της Περιφέρειας προς εκείνη ύψους 9,8 εκατ. ευρώ στη ΔΟΥ Ρόδου για συμψηφισμό!
Η επιστολή Βαγιανού
Την 13η Μαρτίου 2026 ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΡ κ. Σωτήρης Βαγιανός αιτήθηκε την ανάκληση της κατάσχεσης εγγράφως. Η επιστολή του περιγράφει ότι στις 11 Μαρτίου 2026 και ώρα 12:15 κοινοποιήθηκε στη ΔΕΥΑΡ μέσω δικαστικού επιμελητή βεβαιωτικός κατάλογος, χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση, όπως υποστηρίζεται ότι προβλέπει η ΠΣ της 6ης Ιουνίου 2022, ούτε προς τη ΔΕΥΑΡ ούτε προς τον Δήμο Ρόδου ως εγγυητή.
Αναφέρεται ότι ακολούθησε τηλεφωνική επικοινωνία με τον διευθυντή οικονομικών της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, όπου τέθηκε θέμα πληρωμής που είχε γίνει στις 3 Νοεμβρίου 2025 ύψους περίπου 200.000 € και ζητήθηκε έλεγχος, με διαβεβαίωση ότι θα εκδοθεί ορθή επανάληψη του καταλόγου. Σύμφωνα πάντα με την επιστολή, πριν εκδοθεί η ορθή επανάληψη, εκδόθηκε κατασχετήριο που κοινοποιήθηκε στις τράπεζες. Την επόμενη ημέρα κοινοποιήθηκε η ορθή επανάληψη που περιελάμβανε τα 200.000 €, χωρίς όμως αντίστοιχη τροποποίηση του κατασχετηρίου.
Η ΔΕΥΑΡ προσθέτει ότι ο 5ος λογαριασμός και τα πρακτικά της ΠΣ έχουν προσβληθεί δικαστικά, άρα το ποσό δεν θεωρεί ότι είναι εκκαθαρισμένο, και σημειώνει ότι στις 11 Μαρτίου 2026 και ώρα 14:10 εξέδωσε ένταλμα πληρωμής ύψου και ξεκίνησε τη συλλογή ασφαλιστικών ενημεροτήτων, όμως η άμεση κατάσχεση, κατά την ίδια, εμπόδισε την πληρωμή.
Οι διακοπές υδροδότησης ως πίεση και το επεισόδιο με τη ΔΟΥ Ρόδου
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, η ΔΕΥΑΡ δεν περιορίστηκε σε ένδικες κινήσεις και ισχυρισμούς, αλλά προχώρησε σε διακοπές υδροδότησης, ακόμη και στη ΔΟΥ Ρόδου, με αποτέλεσμα να απαιτηθεί παραγγελία της Εισαγγελέως Πλημμελειοδικών Ρόδου για να επανέλθει η υδροδότηση.
Στην ίδια λογική εντάσσεται και το επόμενο βήμα που επιχειρήθηκε, δηλαδή η προσπάθεια διακοπής του νερού στο Εθνικό Θέατρο Ρόδου, με κίνδυνο να δημιουργηθεί πρόβλημα σε εν εξελίξει εργολαβία αποκατάστασης.
Η απόφαση για αναγκαστική εκτέλεση
Στη συνέχεια, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου αποφάσισε να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα που παρέχει ο νόμος για είσπραξη οφειλών με κάθε πρόσφορο μέσο, ακόμη και συνδυαστικά, μέχρι την εξόφληση. Έτσι δόθηκε παραγγελία σε δικαστική επιμελήτρια για αναγκαστική εκτέλεση ληξιπρόθεσμων χρεών της ΔΕΥΑΡ.
Η δικαστική επιμελήτρια μετέβη στα γραφεία της ΔΕΥΑΡ με αστυνομική φύλαξη για τη διασφάλιση της τάξης και της ασφάλειας. Εκεί υπήρξε άρνηση παράδοσης του ταμείου από τον κ. Βαγιανό με τον ισχυρισμό ότι δεν τηρήθηκε ο τύπος και συγκεκριμένα δεν είχε κοινοποιηθεί ο βεβαιωτικός κατάλογος παρά μόνο την 11η Μαρτίου 2026 και δεν είχε παρέλθει η προθεσμία και το σκηνικό οξύνθηκε. Η εκτέλεση δεν προσέκρουσε σε τυπικό εμπόδιο αλλά σε άρνηση συνεργασίας, που οδήγησε σε υποβολή μήνυσης για παρεμπόδιση εκτέλεσης και απείθεια.
Μετά τα γεγονότα, ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΡ κ. Σωτήρης Βαγιανός μετέβη στο ΑΤ Ρόδου μαζί με τον νομικό του σύμβουλο κ. Νίκο Μουτσάκη, ενώ παρούσα ήταν και η νομική σύμβουλος της ΔΕΥΑΡ. Εκεί ο κ. Βαγιανός έδωσε εξηγήσεις ως μηνυόμενος. Έξω από το ΑΤ Ρόδου συγκεντρώθηκαν υπάλληλοι της επιχείρησης προς υποστήριξή του, εικόνα που προσέδωσε και κοινωνική διάσταση στην αντιπαράθεση.
Ο κ. Βαγιανός αφού έδωσε εξηγήσεις μήνυσε τη δικαστική επιμελήτρια για παράβαση καθήκοντος.
Στη μήνυσή του ο κ. Βαγιανός φέρεται να υποστηρίζει ότι τα αναγκαστικά μέτρα έγιναν για ποσό μεγαλύτερο του πραγματικού, ότι δεν ακολουθήθηκε η σωστή διαδικασία, επικαλούμενος έλλειψη μάρτυρα και πλάνα από μαγνητοσκόπηση της δικαστικής επιμελήτριας, ενώ διατυπώνει και ισχυρισμούς για προθεσμίες και τύπους οχλήσεων.
Η δικαστική επιμελήτρια βρισκόταν στην Υποδιεύθυνση Ασφαλείας Ρόδου μαζί με τους δικηγόρους κ.κ. Γιώργο Μαυρομμάτη και Έλλη Βελιάδη. Όταν της γνωστοποιήθηκε η μήνυση από τον κ. Βαγιανό, προχώρησε σε υποβολή μήνυσης εις βάρος του για ψευδή καταμήνυση.
Από την πλευρά της δικαστικής επιμελήτριας διατυπώθηκε η θέση ότι δεν είχε ξεκινήσει η εκτέλεση και δεν της παραδόθηκε το ταμείο ώστε να απαιτηθεί παρουσία μάρτυρα εκείνη τη στιγμή, ενώ αναφέρθηκε ποιος θα ήταν ο μάρτυρας που είχε ειδοποιηθεί και τελούσε εν αναμονή. Παράλληλα, χαρακτηρίζεται παράνομη η μαγνητοσκόπηση και υπέβαλε αίτημα για ποινική δίωξη όσων την κατέγραψαν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της.
Σε ό,τι αφορά στη διαδικασία του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων για την κατάσχεση, οι νομικοί σύμβουλοι της Περιφέρειας εμμένουν ότι είναι απολύτως σωστή και η προβλεπόμενη, ενώ χαρακτηρίζουν προσχηματικούς αντίστοιχους ισχυρισμούς για τον τύπο, όπως εκείνους που είχαν προβληθεί και στην υπόθεση των 6.384.094,10 €. Επεσήμαναν μάλιστα ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 ΚΕΔΕ δεν απαιτείται κοινοποίηση της ατομικής ειδοποίησης υπερημερίας για την επιβολή κατάσχεσης!.
Η σύλληψη της δικαστικής επιμελήτριας
Στο μεταξύ η δικαστική επιμελήτρια συνελήφθη, παρότι επισημαίνεται ρητά η ύπαρξη διάταξης στον ν. 2318/1995 που αφορά στον Κώδικα Δικαστικών Επιμελητών και ειδικότερα το άρθρο 89 παρ. 3. Εκεί προβλέπεται ότι σύλληψη δικαστικού επιμελητή και των συμπραττόντων προσώπων και παραπομπή τους στην αυτόφωρη διαδικασία δεν επιτρέπεται για πράξεις που λαμβάνουν χώρα κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων τους και έχουν σχέση με αυτά.
Το ζήτημα δεν είναι απλώς διαδικαστικό, διότι αγγίζει την προστασία της εκτέλεσης δικαστικών και διοικητικών πράξεων και το πλαίσιο εντός του οποίου μπορούν να κινηθούν οι Αρχές όταν υπάρχει σύγκρουση κατά την εκτέλεση.
Εκδόθηκε μάλιστα έκθεση σύλληψης στο Α.Τ. Ρόδου στις 13 Μαρτίου 2026 και ώρα 18:15 και αναφέρεται ότι συνελήφθη για παράβαση καθήκοντος.
Υπήρξε άμεση αντίδραση των δικηγόρων κ.κ. Μαυρομμάτη και Βελιάδη. Τελικά, όλοι αφέθηκαν ελεύθεροι λίγα λεπτά πριν τις 21:00 με Εισαγγελική εντολή και το σκέλος που αφορά στην ανταλλαγή μηνύσεων αναμένεται να πάρει τον δρόμο του.
