• Η καταγγελία για υποχρεωτική μεσολάβηση ιδιωτικών γραφείων, η απάντηση του Υπουργείου Εργασίας και τα ερωτήματα για τον ρόλο της Πρεσβείας των Φιλιππίνων στην Ελλάδα • Προκλήθηκε μείζον θέμα και με υπάλληλους στη Ρόδο
Η δημόσια συζήτηση για τις μετακλήσεις εργαζομένων από τρίτες χώρες έχει εισέλθει σε κρίσιμο στάδιο. Η Ελλάδα αντιμετωπίζει μεγάλη έλλειψη προσωπικού κυρίως στον τουρισμό και στην εστίαση και ταυτόχρονα καταγράφονται πρακτικές που αμφισβητούν τα όρια της νομιμότητας.
Στον πυρήνα της διαμάχης βρίσκεται η Πρεσβεία των Φιλιππίνων στην Αθήνα που σύμφωνα με καταγγελία εγκαθίδρυσε από την 1η Οκτωβρίου 2025 υποχρεωτική μεσολάβηση ιδιωτικών γραφείων για την πιστοποίηση εργοδοτών, αποκλείοντας άμεσες υποβολές από εργοδότες ή τους νόμιμους εκπροσώπους τους.
Η πρακτική αυτή, που επηρεάζει ευθέως τις ροές εργαζομένων από τις Φιλιππίνες προς την Ελλάδα, έχει προκαλέσει αλυσιδωτές αντιδράσεις.
Η καρδιά της καταγγελίας και το ζήτημα της διακριτικής μεταχείρισης
Η καταγγελία περιγράφει ένα σύστημα στο οποίο η Πρεσβεία των Φιλιππίνων στην Αθήνα μέσω ενός φορέα αποδέχεται φακέλους μόνο όταν παρεμβάλλεται «αδειοδοτημένο» ιδιωτικό γραφείο. Σε αυτό το πλαίσιο προβάλλεται ότι εγκρίνονται αιτήματα εργοδοτών αναλόγως του ποιος καταθέτει στην πρεσβεία και αν συνδέεται με συγκεκριμένα γραφεία που εμφανίζονται ως Foreign Greek Placement Agencies.
Το ερώτημα που ανακύπτει είναι αν δύναται μια αλλοδαπή υπηρεσία να επιβάλλει διαδικαστικό φίλτρο που δεν προβλέπεται από την ελληνική νομοθεσία και αν η επιλογή του μεσάζοντα οδηγεί σε άνιση μεταχείριση εργοδοτών και υποψηφίων εργαζομένων.
Η επιφύλαξη εντείνεται από αναφορές για πρακτορεία που έλαβαν προνομιακά πρόσβαση χωρίς να πληρούν τους όρους λειτουργίας Ιδιωτικού Γραφείου Ευρέσεως Εργασίας στην Ελλάδα, γεγονός που δημιουργεί υποψίες για αθέμιτο ανταγωνισμό στην εγχώρια αγορά.
Τι απαντά το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
Η επίσημη απάντηση της Διεύθυνσης Ατομικών Ρυθμίσεων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με ημερομηνία 24 Οκτωβρίου 2025 ξεκαθαρίζει τα όρια της αρμοδιότητας των Ιδιωτικών Γραφείων Ευρέσεως Εργασίας. Σύμφωνα με το έγγραφο 27681/Σ.13102, το αντικείμενο των ΙΓΕΕ περιορίζεται στη μεσολάβηση για συμβάσεις μεταξύ εργοδοτών και ατόμων που είναι ημεδαποί, πολίτες κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή πολίτες τρίτων χωρών που ήδη διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα με δικαίωμα πρόσβασης στην απασχόληση. Ρητά τονίζεται ότι η τοποθέτηση μέσω ΙΓΕΕ γίνεται χωρίς οικονομική επιβάρυνση του ενδιαφερόμενου.
Η ίδια απάντηση υπογραμμίζει ότι η διαδικασία της μετάκλησης πολιτών τρίτων χωρών είναι ευθύνη του εργοδότη ή του νόμιμου εκπροσώπου του ή του πληρεξούσιου δικηγόρου και εξελίσσεται εντός των ελληνικών διοικητικών δομών με διαβίβαση εγκρίσεων στα ελληνικά προξενεία από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.
Η Αθήνα ενημερώνει Υπουργείο Εξωτερικών και Υπουργείο Μετανάστευσης
Στο ίδιο έγγραφο επισημαίνεται ότι στις 6 Οκτωβρίου 2025 εστάλη ενημέρωση προς τη Γ4 Διεύθυνση Δικαιοσύνης Εσωτερικών Υποθέσεων Μετανάστευσης και Schengen του Υπουργείου Εξωτερικών και προς το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου σχετικά με το θεσμικό πλαίσιο των ΙΓΕΕ και τη νόμιμη διαδικασία μετακλήσεων. Επίσης, στις 15 Οκτωβρίου 2025 διαβιβάστηκαν καταγγελίες για μη συνδρομή προϋποθέσεων άσκησης δραστηριότητας ΙΓΕΕ. Η κίνηση αυτή δείχνει ότι το ζήτημα δεν αντιμετωπίζεται μόνο ως θέμα αγοράς αλλά ως ζήτημα διακρατικής τριβής μεταξύ Ελλάδας και Φιλιππίνων που απαιτεί διπλωματική και θεσμική διαχείριση.
Παράλληλα, στις 23 Οκτωβρίου 2025 η Διεύθυνση Ατομικών Ρυθμίσεων απέστειλε σε κεντρικούς εργοδοτικούς φορείς ενημερωτικό για τη νόμιμη λειτουργία των ΙΓΕΕ και οδηγίες πρόσβασης στη λίστα των νομίμως λειτουργούντων γραφείων.
Η γεωγραφία της έντασης ανάμεσα σε Ελλάδα και Φιλιππίνες
Η ιδιαιτερότητα της υπόθεσης είναι διακρατική. Από τη μία πλευρά, η ελληνική διοίκηση με τα Υπουργεία Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Μετανάστευσης και Ασύλου και Εξωτερικών ορίζει τα βήματα της μετάκλησης. Από την άλλη, η Πρεσβεία των Φιλιππίνων στην Αθήνα και ο φορέας έχουν καθοριστικό ρόλο για την έκδοση OEC και την αναχώρηση του εργαζομένου από τη Μανίλα. Όταν οι Φιλιππίνες επιβάλλουν διαδικασία που δεν αναγνωρίζεται στη νομοθεσία της Ελλάδας, δημιουργείται σύγκρουση κανόνων με άμεσο αντίκτυπο σε εργοδότες και εργαζόμενους.
Οι επιχειρήσεις στην Ελλάδα ιδίως στον τουρισμό χρειάζονται προσωπικό και το χρειάζονται έγκαιρα. Αυτό όμως δεν μπορεί να συμβεί με ετερογενείς κανόνες που αλλάζουν ανάλογα με τον μεσάζοντα. Η καθαρότητα διαδικασιών είναι εξίσου σημαντική με την ταχύτητα.
Η απάντηση του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και οι παράλληλες ενέργειες προς το Υπουργείο Εξωτερικών και το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου αποτελούν σήμα ότι η Ελλάδα δεν αναγνωρίζει ρόλο εισαγωγής εργαζομένων σε ΙΓΕΕ και ότι οι εγκρίσεις μετακλήσεων παραμένουν δημόσιες πράξεις υπό έλεγχο ελληνικών αρχών.
