Τα υδροπλάνα, οι επενδυτές και το νομοσχέδιο Σπίρτζη

Για την αδειο­δό­τη­ση του πρώ­του υδα­το­δρο­μί­ου στην Κέρ­κυ­ρα, η κυ­βέρ­νη­ση με κορμό τη Νέα Δη­μο­κρα­τία χρειά­στη­κε 20 μήνες (με αφε­τη­ρία τις 18.4.2013 οπότε δη­μο­σιεύ­θη­κε ο Ν.4146 για τις στρα­τη­γι­κές και ιδιω­τι­κές επεν­δύ­σεις).

Για την αδειο­δό­τη­ση του δεύ­τε­ρου υδα­το­δρο­μί­ου στους Πα­ξούς η κυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ – ΑΝΕΛ (με αφε­τη­ρία την 25η Ια­νουα­ρί­ου 2015) χρειά­στη­κε πε­ρί­που 18 μήνες. Απαι­τή­θη­καν, δη­λα­δή, συ­νο­λι­κά τρία χρό­νια και δύο μήνες για να αδειο­δο­τη­θούν δύο υδα­το­δρό­μια τα οποία βρί­σκο­νται στον ίδιο Νομό (Κέρ­κυ­ρας). Την ίδια στιγ­μή, η Κρο­α­τία σε δύο χρό­νια αδειο­δό­τη­σε 11 υδα­το­δρό­μια – επί­κει­ται η θέση σε λει­τουρ­γία τριών ακόμη- αριθ­μός που επι­τρέ­πει τη δη­μιουρ­γία ενός “αξιο­πρε­πούς” δι­κτύ­ου υδα­το­δρο­μί­ων. Όλα αυτά όταν πρό­κει­ται για την υλο­ποί­η­ση μίας εύ­κο­λης κα­τα­σκευα­στι­κά εγκα­τά­στα­σης που έχει κό­στος από 50.000 έως 100.000 ευρώ και πε­ρι­λαμ­βά­νει μία πλωτή εξέ­δρα και ένα λυό­με­νο χώρο ανα­μο­νής επι­βα­τών…

Η φε­τι­νή του­ρι­στι­κή πε­ρί­ο­δος, όμως, έχει χαθεί (όπως χά­θη­καν αυτές του 2015 και του 2014) και γι’ αυτό η ελ­πί­δα για την έναρ­ξη λει­τουρ­γί­ας του νέου αυτού μέσου με­τα­φο­ράς με­τα­τί­θε­ται για το κα­λο­καί­ρι του 2017. Και αυτό απο­τε­λεί πε­ρισ­σό­τε­ρο στοί­χη­μα παρά στόχο που μπο­ρεί να στη­ρι­χθεί σε αντι­κει­με­νι­κά δε­δο­μέ­να, καθώς η αδειο­δο­τι­κή δια­δι­κα­σία προ­χω­ρά χε­λω­νοει­δώς, ενώ ούτε καν ο Ν.4146/13 που προ­βλέ­πει ανώ­τα­το χρο­νι­κό όριο 65 ημε­ρών για την αξιο­λό­γη­ση ενός φα­κέ­λου, από την υπο­βο­λή του προς αδειο­δό­τη­ση, δεν τη­ρεί­ται.

Ούτε θα αδειο­δο­τούν ούτε θα κα­τα­σκευά­ζουν οι ιδιώ­τες

Σε όλα αυτά έρ­χε­ται να προ­στε­θεί το “θερμό” επει­σό­διο με­τα­ξύ της Hellenic Seaplanes, μίας από τις δύο εται­ρεί­ες που επεν­δύ­ουν στην αγορά με­τα­φο­ρών με υδρο­πλά­νο και του υπουρ­γεί­ου Υπο­δο­μών.

Αιτία; Το νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γού Υπο­δο­μών Χρ.Σπίρ­τζη το οποίο – κατά τον ίδιο-”εγκα­θι­δρύ­ει ένα νέο στα­θε­ρό και απο­τε­λε­σμα­τι­κό πλαί­σιο αδειο­δό­τη­σης, προ­σφέ­ρο­ντας νέες δυ­να­τό­τη­τες χρη­μα­το­δό­τη­σης για επεν­δύ­σεις υδα­το­δρο­μί­ων”.

Ωστό­σο, ανα­τρέ­πει τα δε­δο­μέ­να σχε­τι­κά με το ιδιο­κτη­σια­κό κα­θε­στώς των υδα­το­δρο­μί­ων. Σύμ­φω­να, δη­λα­δή, με το υφι­στά­με­νο πλαί­σιο το κό­στος για την υλο­ποί­η­σης της υπο­δο­μής μπο­ρεί να ανα­λη­φθεί είτε από τα λι­με­νι­κά τα­μεία, τους ορ­γα­νι­σμούς λι­μέ­νων ή τους δή­μους, δη­λα­δή από ένα δη­μό­σιο φορέα ανά­πτυ­ξης. Είτε από ιδιώ­τες στην ιδιο­κτη­σία των οποί­ων θα βρί­σκε­ται το υδα­το­δρό­μιο.

Μετά τη ψή­φι­ση του νο­μο­σχε­δί­ου Σπίρ­τζη (το ερ­χό­με­νο Φθι­νό­πω­ρο), τα υδα­το­δρό­μια θα είναι μόνο δη­μό­σια (“η άδεια ίδρυ­σης υδα­το­δρο­μί­ου χο­ρη­γεί­ται μόνο στο Δη­μό­σιο, σε νο­μι­κά πρό­σω­πα δη­μο­σί­ου δι­καί­ου, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθ­μού, και σε νο­μι­κά πρό­σω­πα ιδιω­τι­κού δι­καί­ου των οποί­ων την πλειο­ψη­φία των με­το­χών έχει το Δη­μό­σιο”). Το σκε­πτι­κό του Υπο­δο­μών είναι ότι δεν είναι δυ­να­τόν να ανή­κουν τα υδα­το­δρό­μια σε ιδιώ­τες, εται­ρεία ή φυ­σι­κό πρό­σω­πο, καθώς “τι θα γίνει σε πε­ρί­πτω­ση πτώ­χευ­σης;”

Ωστό­σο, η Hellenic Seaplanes, που, αξιο­ποιώ­ντας το υφι­στά­με­νο νο­μι­κό πλαί­σιο (Ν.414/2013), επέν­δυ­σε ση­μα­ντι­κά ποσά στη δη­μιουρ­γία ιδιω­τι­κών υδα­το­δρο­μί­ων, κιν­δυ­νεύ­ει να βρε­θεί αντι­μέ­τω­πη με τα χει­ρό­τε­ρα. Και αυτό επει­δή, σύμ­φω­να με το νο­μο­σχέ­διο, όσες άδειες ιδιω­τών βρί­σκο­νται σε εκ­κρε­μό­τη­τα, πε­ριέρ­χο­νται στο λι­με­νι­κό τα­μείο ή το Δήμο, δη­λα­δή κρα­τι­κο­ποιού­νται! Η ανα­τρο­πή ενός ψη­φι­σθέ­ντος νόμου από τη Βουλή στέλ­νει, όπως ανα­φέ­ρουν πα­ρά­γο­ντες της αγο­ράς, ισχυ­ρό αντιε­πεν­δυ­τι­κό μή­νυ­μα. Ταυ­τό­χρο­να, σύμ­φω­να με την Hellenic Seaplanes, η δρα­στη­ριο­ποί­η­ση ιδιω­τών επεν­δυ­τών στην αδειο­δό­τη­ση και κα­τα­σκευή επι­τρέ­πει την υλο­ποί­η­ση υδα­το­δρο­μί­ων σε πε­ριο­χές όπου τα λι­με­νι­κά τα­μεία δεν δια­θέ­τουν τα ανα­γκαία κε­φά­λαια.

Στον αντί­πο­δα, η Ελ­λη­νι­κά Υδα­το­δρό­μια Α.Ε. αδειο­δο­τεί και κα­τα­σκευά­ζει υδα­το­δρό­μια για λο­γα­ρια­σμό των δη­μό­σιων φο­ρέ­ων ανά­πτυ­ξης και, προ­σώ­ρας, δεν φαί­νε­ται να πλήτ­τε­ται άμεσα από τον απο­κλει­σμό των ιδιω­τών επεν­δυ­τών.

Δε­δο­μέ­νων των ανα­κα­τα­τά­ξε­ων αυτών, είναι αμ­φί­βο­λο εάν του χρό­νου το κα­λο­καί­ρι, η χώρα θα δια­θέ­τει ένα, έστω πε­ριο­ρι­σμέ­νο, δί­κτυο υδα­το­δρο­μί­ων, πα­ρό­τι ο Χρ.Σπίρ­τζης εμ­φα­νί­ζε­ται αι­σιό­δο­ξος ση­μειώ­νο­ντας ότι “δρο­μο­λο­γεί­ται άμεσα η δη­μιουρ­γία ενός νέου δι­κτύ­ου υδα­το­δρο­μί­ων πα­νελ­λα­δι­κής εμ­βέ­λειας, το οποίο προ­βλέ­πε­ται μέσα στα δύο επό­με­να χρό­νια να κα­λύ­πτει με­γά­λο μέρος των σχε­τι­κών συ­γκοι­νω­νια­κών ανα­γκών της χώρας”.

Το μόνο σί­γου­ρο είναι ότι έχουν πέσει στο κενό οι αρ­χι­κές εξαγ­γε­λί­ες γιαυδρο­πλά­να το φε­τι­νό κα­λο­καί­ρι και για αδειο­δο­τη­μέ­να μέχρι 12 υδα­το­δρό­μια μέχρι την πε­ρα­σμέ­νη άνοι­ξη.

capital.gr