• Διερευνάται η δυνατότητα νομοθετικής καθιέρωσης για τα νησιά με βάση τις ιδιαίτερες ανάγκες τους • Ο προβληματισμός τέθηκε από τον δήμαρχο Σύμης κ. Λευτέρη Παπακαλοδούκα
Η Περιφερειακή Ένωση Δήμων Νοτίου Αιγαίου, θα διερευνήσει τη δυνατότητα νομοθετικής καθιέρωσης – πρόβλεψης ενός “τοπικού ανταποδοτικού τέλους” στα νησιά με βάση τις ιδιαίτερες ανάγκες τους.
Το θέμα αναδείχθηκε κατά την τελευταία συνεδρίαση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, με αφορμή την εισήγηση που έκανε ο δήμαρχος Σύμης, κ. Λευτέρης Παπακαλοδούκας: “Ενημέρωση σχετικά με την καθιέρωση ειδικού τέλους ύψους 3,00€ κατ’ άτομο για τους ημερήσιους επισκέπτες της Σύμης, με άμεση είσπραξη από τον Δήμο Σύμης και σκοπό την αντιστάθμιση των επιπτώσεων του μαζικού τουρισμού, τη στήριξη των υποδομών και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος”.
Αναλυτικότερα, εισηγούμενος το θέμα ο κ. Παπακαλοδούκας είπε ότι η Σύμη δέχεται 500.000 επισκέπτες κάθε σεζόν. Από αυτούς, οι 350.000 περίπου επισκέπτες πηγαίνουν στο νησί με ημερήσιες εκδρομές από τη Ρόδο -με 22 δρομολόγια που εκτελούνται σε καθημερινή βάση, αλλά δεν διαχέονται στο νησί και μένουν κυρίως στο λιμάνι: «Η Σύμη είναι μια ιδιαίτερη περίπτωση. Είναι ένα μικρό νησί με τον μεγαλύτερο διακινητέο πληθυσμό σε όλη την Ελλάδα. Δύσκολη η συντήρηση αυτού του οικισμού αλλά δύσκολη και η καθαριότητα σε καθημερινή βάση και κυρίως στον χώρο του λιμανιού. Αυτό σημαίνει ότι έρχονται στη Σύμη, σε καθημερινή βάση, 5000 επισκέπτες. Το Λιμενικό Ταμείο, εισπράττει από τα σκάφη αναψυχής (που βγάζουν πολλά σκουπίδια καθημερινά). Από τα κρουαζιερόπλοια, τα έσοδα πηγαίνουν στο κράτος. Ο Δήμος Σύμης δεν μπορεί να μαζεύει τόσα απορρίμματα χωρίς να εισπράττει τίποτε, ούτε ένα ευρώ και χωρίς να έχει προσωπικό. Εμείς δεν μπορούμε να ζητήσουμε να αναλάβει ιδιωτική εταιρεία διότι δεν μπορούμε να αντεπεξέλθουμε, οικονομικά. Σκεφτήκαμε ότι σε αυτούς τους ημερήσιους εκδρομείς μπορεί να μπει ένα τέλος της τάξης των τριών (3) ευρώ. Και άλλα νησιά (από το Ιόνιο, από τους Παξούς και από την Ιθάκη) συμφωνούν με την πρότασή μας και θέλουν να την υιοθετήσουν κι εκείνοι. Εμείς, δεν μιλάμε για μόνιμους επισκέπτες που έρχονται και διαμένουν σε ξενοδοχεία ή έρχονται με ιδιωτικά σκάφη. Δεν μπορούν να πληρώνουν οι κάτοικοι, οι Συμιακοί, την καθαριότητα των εκατοντάδων χιλιάδων ημερήσιων επισκεπτών και ο Δήμος, να μην εισπράττει ούτε ένα ευρώ από αυτή τη δραστηριότητα. Δεν μιλάμε για πόρους που τους χρειαζόμαστε για να κάνουμε έργα. Μιλάμε για ανταποδοτικότητα. Ειδάλλως θα αναγκαστούμε να αυξήσουμε τα τέλη τον χειμώνα, σε βάρος των Συμιακών».
Για το θέμα τοποθετήθηκαν και άλλοι δήμαρχοι όπως από την Κω, τους Λειψούς και τη Θήρα που εξέθεσαν τον προβληματισμό τους, για τα έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης του πρώτου βαθμού, τα οποία έχουν περιοριστεί πάρα πολύ, ενώ οι νησιωτικοί δήμοι δεν εισπράττουν αυτά που πρέπει.
Ωστόσο, η πρόταση θα πρέπει να τύχει της έγκρισης πολλών συναρμοδίων υπουργείων για να βρεθεί ο τρόπος με τον οποίο θα επιβληθούν τα τρία ευρώ (με πιθανότερο την επιβολή μέσα στην τιμή του εισιτηρίου).
Ο πρόεδρος της ΠΕΔ και δήμαρχος Ρόδου, κ. Κολιάδης ξεκαθάρισε πως το συγκεκριμένο τέλος δεν έχει σχέση με αντίστοιχα τέλη (όπως το τέλος ανθεκτικότητας) εστιάζοντας στις ιδιαιτερότητες που έχει το κάθε νησί ξεχωριστά: «Να μας δοθεί η δυνατότητα να εκπονηθεί μια μελέτη, με τεκμηριωμένη πρόταση για κάθε νησί και κάθε δήμο για να εισπράττει τέλη. Η κεντρική διοίκηση και η Πολιτεία, αν θέλει βρίσκει τρόπους κι εμείς πρέπει να επιμείνουμε στη διεκδίκηση» -όπως υπογράμμισε.
Μιλώντας ο τέως δήμαρχος, κ. Αντώνης Καμπουράκης εξέφρασε την άποψη ότι το τέλος είναι συνδεδεμένο με την οικονομική δυνατότητα του κάθε επισκέπτη, ενώ ο δήμαρχος Σύμης ζήτησε την πολιτική στήριξη της ΠΕΔ στην πρότασή του.
Οι επόμενες κινήσεις
Σύμφωνα με πληροφορίες της “δημοκρατικής”, μετά την τελευταία συνεδρίαση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου (ΠΕΔ) και με εντολή του προέδρου της, δημάρχου Ρόδου, κ. Αλέξανδρου Κολιάδη, ο νομικός της σύμβουλος, επίκουρος καθηγητής Συνταγματικού και Διοικητικού Δικαίου κ. Μιχαήλ Παπαγεωργίου επεξεργάζεται ήδη μία συντονισμένη και ολιστική, θεσμικά και νομοθετικά πρόταση, για το σύνολο των ενδιαφερόμενων Δήμων της ελληνικής Επικράτειας, που με συγκεκριμένα δομικά χαρακτηριστικά θα μπορούσαν να αξιώσουν και να αιτηθούν από το Κεντρικό Κράτος τη δυνατότητα νομοθετικής καθιέρωσης – πρόβλεψης ενός”τοπικού ανταποδοτικού τέλους”’ με βάση τις ιδιαίτερες ανάγκες τους, σύμφωνα και με τη φέρουσα ικανότητά τους.
Η πρόταση της ΠΕΔ ΝΑ αναμένεται να είναι έτοιμη από το νέο δικαστικό έτος ώστε να προταθεί προς το Υπουργείο Οικονομικών και να γνωστοποιηθεί και προς τους βουλευτές Δωδεκανήσων και Κυκλάδων.
Η εισήγηση που επεξεργάζεται ο κ. Παπαγεωργίου στηριζόμενος στη συνταγματική εγγύηση περί οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εν γένει με βάση και το Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας του Συμβουλίου την Ευρώπης, θα αφορά ένα σύνολο Δήμων ή Παραδοσιακών Οικισμών Ο.Τ.Α. με πανομοιότυπα χωροταξικά χαρακτηριστικά, οργανωτικές ιδιαιτερότητες και λειτουργικές ανάγκες, αλλά και με κύριο χαρακτηριστικό το δυσανάλογο του τοπικού πληθυσμού και της έκτασης της επιβαρυμένης περιοχής σε συνάρτηση με την ημερήσια επισκεψιμότητα – εισροή μαζικού τουρισμού και την ανεπάρκεια των υπηρεσιών και υποδομών επί της υποδοχής τους προς υποστήριξη τόσο των ίδιων επισκεπτών – περιηγητών, όσο και της βιώσιμης καθημερινότητας της τοπικής κοινωνίας.
