Η Μίκα Ιατρίδη αποκαλύπτει το παιχνίδι της κυβέρνησης με τους εργολάβους!!

«Φαί­νε­ται ότι η συ­γκυ­βέρ­νη­ση θέλει να εξο­φλή­σει τα γραμ­μά­τια της υπο­στή­ρι­ξης που λαμ­βά­νει, για αυτό και μέσα στα εκα­το­ντά­δες άρθρα, πε­ρι­λαμ­βά­νει και δια­τά­ξεις ευ­νοϊ­κές, έως και προ­κλη­τι­κές, για κάθε εί­δους συμ­φέ­ρο­ντα που την εξυ­πη­ρε­τούν» τό­νι­σε η Μίκα Ια­τρί­δη στην ομι­λία της στην Επι­τρο­πή Οι­κο­νο­μι­κών (β΄ ανά­γνω­ση) για το πο­λυ­νο­μο­σχέ­διο «Μέτρα στή­ρι­ξης και ανά­πτυ­ξης της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, ορ­γα­νω­τι­κά θέ­μα­τα Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών και άλλες δια­τά­ξεις».

Η βου­λευ­τής Δω­δε­κα­νή­σου ανα­φέρ­θη­κε εκτε­νώς στην ομι­λία της στις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 152 του πο­λυ­νο­μο­σχε­δί­ου, το οποίο έχει προ­κα­λέ­σει τις αντι­δρά­σεις των αν­θρώ­πων του το­πι­κού και πε­ρι­φε­ρεια­κού τύπου, μια και με τις δια­τά­ξεις του αφαι­ρεί ου­σια­στι­κά πο­λύ­τι­μους πό­ρους από τις δη­μο­σιεύ­σεις των υπο­θέ­σε­ων που αφο­ρούν στην το­πι­κή αυ­το­διοί­κη­ση, ενώ με­τα­κυ­λύ­ει το κό­στος δη­μο­σί­ευ­σης από τους ερ­γο­λά­βους και προ­μη­θευ­τές στην εκά­στο­τε ανα­θέ­του­σα αρχή.

Η Μίκα Ια­τρί­δη, κά­λε­σε τον αρ­μό­διο Υπουρ­γό να απο­σύ­ρει τη διά­τα­ξη, ρω­τώ­ντας τον αν θα αφή­σει «τον πε­ρι­φε­ρεια­κό τύπο και τις το­πι­κές εφη­με­ρί­δες να κλεί­σουν λόγω οι­κο­νο­μι­κής ασφυ­ξί­ας», ση­μειώ­νο­ντας ότι «έχετε στε­ρή­σει ήδη στους νη­σιώ­τες, τους αι­γαιο­πε­λα­γί­τες, την ενη­μέ­ρω­ση με το κλεί­σι­μο της ΕΡΤ και πάτε να μας στε­ρή­σε­τε και την τε­λευ­ταία ενη­μέ­ρω­ση που έχου­με με τις το­πι­κές εφη­με­ρί­δες».

Ακο­λου­θούν ση­μεία της ομι­λί­ας:

Κυ­ρί­ες και κύ­ριοι συ­νά­δελ­φοι,

Όπως είπα και στην ομι­λία μου στην πρώτη συ­νε­δρί­α­ση, έχου­με ένα πο­λυ­νο­μο­σχέ­διο με πλή­θος δια­τά­ξε­ων, με το οποίο είναι βέ­βαιο ότι δεν μπο­ρούν να υπάρ­ξουν μέτρα ου­σια­στι­κής στή­ρι­ξης και ανά­πτυ­ξης της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας.

Φαί­νε­ται ακόμη, ότι η συ­γκυ­βέρ­νη­ση θέλει να εξο­φλή­σει τα γραμ­μά­τια της υπο­στή­ρι­ξης που λαμ­βά­νει, για αυτό και μέσα στα εκα­το­ντά­δες άρθρα, πε­ρι­λαμ­βά­νει και δια­τά­ξεις ευ­νοϊ­κές, έως και προ­κλη­τι­κές, για κάθε εί­δους συμ­φέ­ρο­ντα που την εξυ­πη­ρε­τούν.

Ένα κλα­σι­κό πα­ρά­δειγ­μα απο­τε­λεί και το άρθρο 152 του πα­ρό­ντος νο­μο­σχε­δί­ου, για το οποίο έχω λάβει τις έντο­νες αντι­δρά­σεις των το­πι­κών κοι­νω­νιών, αλλά και των αν­θρώ­πων που έχουν στην ευ­θύ­νη τους τη λει­τουρ­γία των το­πι­κών εφη­με­ρί­δων και, γε­νι­κά, των μέσων μα­ζι­κής ενη­μέ­ρω­σης.

Πε­ραι­τέ­ρω, σε επι­στο­λές των αρ­μό­διων φο­ρέ­ων, ανα­φέ­ρουν ότι υπάρ­χει εμπαιγ­μός, από τη στιγ­μή που ο προη­γού­με­νος Υπουρ­γός Ανά­πτυ­ξης είχε υπο­σχε­θεί ότι δεν θα πε­ρι­λη­φθεί διά­τα­ξη σαν αυτή του άρ­θρου 152.

Όμως η συ­γκυ­βέρ­νη­ση προ­χω­ρεί ακά­θε­κτη. Και εν πάση πε­ρι­πτώ­σει, θα πρέ­πει η συ­γκυ­βέρ­νη­ση, αφού δια­τεί­νε­ται ότι υπάρ­χει συ­νέ­χεια, να τιμά τους λό­γους της και τις δε­σμεύ­σεις της.

Έρ­χε­στε τώρα, και με αυτήν τη διά­τα­ξη, θέ­λε­τε να επι­βάλ­λε­τε σιω­πη­τή­ριο στις το­πι­κές εφη­με­ρί­δες, το μόνο μέσο που έχουν οι ακρί­τες για να ενη­με­ρώ­νο­νται, αφού οι συν­δέ­σεις στο δια­δί­κτυο δεν είναι όπως στα αστι­κά κέ­ντρα.

Και σας ερωτώ, θα απο­σύ­ρε­τε τη διά­τα­ξη όπως φη­μο­λο­γεί­ται έντο­να, ή θα αφή­σε­τε τον πε­ρι­φε­ρεια­κό τύπο και τις το­πι­κές εφη­με­ρί­δες να κλεί­σουν λόγω οι­κο­νο­μι­κής ασφυ­ξί­ας;

Θυ­μί­ζω ότι μέχρι σή­με­ρα,

1. Κάθε δα­πά­νη ανα­κοί­νω­σης, δη­μο­σί­ευ­σης και πε­ρί­λη­ψης προ­κή­ρυ­ξης για οποιο­δή­πο­τε θέμα που σχε­τί­ζε­ται με ζη­τή­μα­τα που εντάσ­σο­νται στον κύκλο των υπο­θέ­σε­ων της το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης δη­μο­σιεύ­ε­ται σε ημε­ρή­σιο ή εβδο­μα­διαίο τύπο.

2. Τα έξοδα δε των εκ του νόμου απα­ραί­τη­των δη­μο­σιεύ­σε­ων της δια­κή­ρυ­ξης της δη­μο­πρα­σί­ας στην οποία ανα­δεί­χθη­κε ανά­δο­χος βα­ρύ­νουν τον ίδιο και ει­σπράτ­το­νται με τον πρώτο λο­γα­ρια­σμό πλη­ρω­μής του έργου.

3. Τα έξοδα δη­μο­σιεύ­σε­ων των τυχόν προη­γού­με­νων δια­γω­νι­σμών για την ανά­θε­ση του ίδιου έργου, καθώς και τα έξοδα των μη απα­ραι­τή­των εκ του νόμου δη­μο­σιεύ­σε­ων βα­ρύ­νουν την ανα­θέ­του­σα αρχή και κα­τα­βάλ­λο­νται από τις πι­στώ­σεις του έργου. (παρ 5 άρθρο 2 του Ν. 3263/04).

4. Οι δα­πά­νες δη­μο­σί­ευ­σης της δια­κή­ρυ­ξης, τα κη­ρύ­κεια και τα λοιπά έξοδα της δη­μο­πρα­σί­ας, αρ­χι­κής και επα­να­λη­πτι­κής, κα­τα­βάλ­λο­νται σε κάθε πε­ρί­πτω­ση από την ανα­θέ­του­σα αρχή, με την προ­σκό­μι­ση των νό­μι­μων πα­ρα­στα­τι­κών.

5. Τα ποσά αυτά πα­ρα­κρα­τού­νται από την αμοι­βή του ερ­γο­λά­βου ή προ­μη­θευ­τή κατά την πρώτη πλη­ρω­μή του από την ανα­θέ­του­σα αρχή, εφό­σον ανα­κη­ρυ­χθεί ανά­δο­χος. (άρθρο 22 Π.Δ. 28/1980 όπως αντι­κα­τα­στά­θη­κε από την παρ 5 του άρ­θρου 6 του Ν. 3548/07).

6. Από τη δη­μο­σί­ευ­ση του Ν. 3801/09, (4-9-2009) οι δα­πά­νες δη­μο­σί­ευ­σης της δια­κή­ρυ­ξης, τα κη­ρύ­κεια και τα λοιπά έξοδα της δη­μο­πρα­σί­ας, αρ­χι­κής και επα­να­λη­πτι­κής, κα­τα­βάλ­λο­νται σε κάθε πε­ρί­πτω­ση από τον ερ­γο­λά­βο ή τον προ­μη­θευ­τή που ανα­κη­ρύ­χθη­κε ανά­δο­χος με τη δια­δι­κα­σία.

7. Οι εκ­κρε­μείς κατά τη δη­μο­σί­ευ­ση του Ν. 3801/09 δια­κη­ρύ­ξεις δη­μο­πρα­σιών ολο­κλη­ρώ­νο­νται με το προ­γε­νέ­στε­ρο νο­μι­κό κα­θε­στώς. (άρθρο 4 παρ 3 του Ν. 3548/07, όπως προ­στέ­θη­κε με το άρθρο 46 του Ν. 3801/2009).

Είναι πολύ ση­μα­ντι­κό ακόμη να το­νι­στεί ότι με εγκύ­κλιο του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών (εγκ.11/27754/28.06.2010), έγινε δεκτή η γνω­μο­δό­τη­ση του Νο­μι­κού Συμ­βου­λί­ου του Κρά­τους (αριθ. 204/2010), σύμ­φω­να με την οποία η ρύθ­μι­ση του άρ­θρου 46 του Ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163 Α’) με την οποία προ­στέ­θη­κε παρ. 3 στο άρθρο 4 του Ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68 Α’), αφορά το σύ­νο­λο των προ­βλε­πό­με­νων υπο­χρε­ω­τι­κών δη­μο­σιεύ­σε­ων δια­γω­νι­σμού προ­μή­θειας ΟΤΑ Α’ βαθ­μού και λοι­πών φο­ρέ­ων που διέ­πο­νται από τις δια­τά­ξεις της ΥΑ 11389/1993 (ΕΚ­ΠΟ­ΤΑ) και όχι μόνο στις δη­μο­σιεύ­σεις που προ­βλέ­πο­νται στις δια­τά­ξεις του Ν. 3548/2007.

Με την εγκύ­κλιο κα­θί­στα­ται σαφές ότι για τις προ­μή­θειες και τις υπη­ρε­σί­ες που εξα­κο­λου­θούν να διε­νερ­γού­νται σύμ­φω­να με το ΠΔ 28/80 (ΦΕΚ 11 Α’) ισχύ­ουν οι δια­τά­ξεις του άρ­θρου 22, όπως αντι­κα­τα­στά­θη­κε με τις όμοιες της παρ. 5 του άρ­θρου 6 του Ν. 3548/07.

Σύμ­φω­να με το πα­ρα­πά­νω άρθρο οι δα­πά­νες δη­μο­σί­ευ­σης της δια­κή­ρυ­ξης, τα κη­ρύ­κεια και τα λοιπά έξοδα της δη­μο­πρα­σί­ας, αρ­χι­κής και επα­να­λη­πτι­κής, θα κα­τα­βάλ­λο­νται σε κάθε πε­ρί­πτω­ση από την ανα­θέ­του­σα αρχή, με την προ­σκό­μι­ση των νό­μι­μων πα­ρα­στα­τι­κών. Τα ποσά αυτά θα πα­ρα­κρα­τού­νται από την αμοι­βή του προ­μη­θευ­τή ή του πα­ρό­χου υπη­ρε­σιών κατά την πρώτη πλη­ρω­μή του από την ανα­θέ­του­σα αρχή, εφό­σον ανα­κη­ρυ­χθεί ανά­δο­χος.

Ισχύ­ουν τα ίδια και για τις δη­μο­σιεύ­σεις των έργων, διότι σύμ­φω­να με την παρ 6 του άρ­θρου 15 του ν. 3669/08 «Τα έξοδα των εκ του νόμου απα­ραί­τη­των δη­μο­σιεύ­σε­ων της δια­κή­ρυ­ξης της δη­μο­πρα­σί­ας στην οποία ανα­δεί­χθη­κε ανά­δο­χος, βα­ρύ­νουν τον ίδιο και ει­σπράτ­το­νται με τον πρώτο λο­γα­ρια­σμό πλη­ρω­μής του έργου. Τα έξοδα δη­μο­σιεύ­σε­ων των τυχόν προη­γού­με­νων δια­γω­νι­σμών για την ανά­θε­ση του ίδιου έργου, καθώς και τα έξοδα των μη απα­ραί­τη­των εκ του νόμου δη­μο­σιεύ­σε­ων βα­ρύ­νουν την ανα­θέ­του­σα αρχή και κα­τα­βάλ­λο­νται από τις πι­στώ­σεις του έργου».

Με τις δια­τά­ξεις του ν. 3548/2007 ρυθ­μί­στη­καν, ακόμη, ενιαία τα ζη­τή­μα­τα της δη­μο­σί­ευ­σης στον νο­μαρ­χια­κό και το­πι­κό τύπο των δια­κη­ρύ­ξε­ων τόσο από την άποψη των φο­ρέ­ων (Δη­μό­σιο και ευ­ρύ­τε­ρος δη­μό­σιος το­μέ­ας) όσο και από την άποψη του αντι­κει­μέ­νου του δια­γω­νι­σμού (έργα, προ­μή­θειες, υπη­ρε­σί­ες). Ει­δι­κό­τε­ρα, κα­θο­ρί­στη­καν οι νο­μαρ­χια­κές και το­πι­κές, ημε­ρή­σιες και εβδο­μα­διαί­ες εφη­με­ρί­δες, που έχουν δι­καί­ω­μα κα­τα­χώ­ρι­σης δη­μο­σιεύ­σε­ων του Δη­μο­σί­ου και του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μό­σιου τομέα, ορί­στη­καν οι δη­μο­σιεύ­σεις που κα­τα­χω­ρί­ζο­νται υπο­χρε­ω­τι­κά στο νο­μαρ­χια­κό και το­πι­κό τύπο, καθώς και ο τρό­πος υπο­λο­γι­σμού της αμοι­βής για τη σχε­τι­κή κα­τα­χώ­ρι­ση, η δα­πά­νη της οποί­ας βα­ρύ­νει τε­λι­κά αυτόν που θα ανα­κη­ρυ­χθεί ανά­δο­χος, κατά την ολο­κλή­ρω­ση της δια­δι­κα­σί­ας του δια­γω­νι­σμού.

Ανα­λύω συ­γκε­κρι­μέ­να τα θέ­μα­τα που απα­σχο­λούν τον πε­ρι­φε­ρεια­κό τύπο, διότι έχετε στε­ρή­σει ήδη από τους νη­σιώ­τες, τους αι­γαιο­πε­λα­γί­τες την ενη­μέ­ρω­ση με το κλεί­σι­μο της ΕΡΤ και πάτε να μας στε­ρή­σε­τε και την τε­λευ­ταία ενη­μέ­ρω­ση που έχου­με με τις το­πι­κές εφη­με­ρί­δες.

Με το άρθρο 152, αφε­νός επι­βάλ­λε­τε σιω­πη­τή­ριο, όπως είπα και πιο πριν, στον το­πι­κό τύπο, και άρα η δια­φά­νεια στην ενη­μέ­ρω­ση των πο­λι­τών, απλά δεν θα υφί­στα­ται.

Επι­πλέ­ον, με τις πα­ρα­γρά­φους 2 και 4 λαμ­βά­νε­τε ένα ου­σια­στι­κό μέτρο για την ελά­φρυν­ση των ερ­γο­λά­βων, αφού το κό­στος των δη­μο­σιεύ­σε­ων με το νο­μι­κό κα­θε­στώς που ισχύ­ει σή­με­ρα βα­ραί­νει τους ανα­δό­χους των έργων και πα­ρα­κρα­τεί­ται από αυ­τούς με την πλη­ρω­μή του πρώ­του λο­γα­ρια­σμού τους, ενώ με το άρθρο 152 το κό­στος των δα­πα­νών το με­τα­κυ­λύ­ε­τε στην ανα­θέ­του­σα αρχή.

Πρό­κει­ται, δη­λα­δή για μια νο­μο­θε­τι­κή πρό­βλε­ψη κομ­μέ­νη και ραμ­μέ­νη για τους ερ­γο­λά­βους.

Είναι ένα άρθρο το οποίο πρέ­πει να απο­συρ­θεί, ένα άρθρο το οποίο έχει προ­κα­λέ­σει κα­θο­λι­κή αντί­δρα­ση και απο­δει­κνύ­ει ότι με πρό­σχη­μα τις μνη­μο­νια­κές υπο­χρε­ώ­σεις, εσείς δεν δι­στά­ζε­τε να κά­νε­τε τα δω­ρά­κια σας και να στη­ρί­ζε­τε συ­γκε­κρι­μέ­να συμ­φέ­ρο­ντα.

Αλλά, η τα­κτι­κή σας έχει απο­κα­λυ­φθεί και προ­κα­λεί ακόμα και την αντί­δρα­ση των βου­λευ­τών που σας στη­ρί­ζουν.

Για τα υπό­λοι­πα ζη­τή­μα­τα, όπως για πα­ρά­δειγ­μα, η χά­ρα­ξη του αι­για­λού θα το­πο­θε­τη­θώ ανα­λυ­τι­κά στην Ολο­μέ­λεια.

Σας ευ­χα­ρι­στώ.