Τροπολογία του ΥΠΟΙΚ «καταργεί» τη Διαύγεια

Επι­στο­λή προς τους Υπουρ­γούς Οι­κο­νο­μι­κών και Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης ζη­τώ­ντας την από­συρ­ση της τρο­πο­λο­γί­ας που πρό­τει­νε το Υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών και η οποία επι­χει­ρεί να ει­σά­γει εξαί­ρε­ση από τις υπο­χρε­ώ­σεις ανάρ­τη­σης απο­φά­σε­ων της Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης στο Δια­δί­κτυο έστει­λε ο πρό­ε­δρος του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λί­ου της Εται­ρεί­ας Ελεύ­θε­ρου Λο­γι­σμι­κού / Λο­γι­σμι­κού Ανοι­χτού Κώ­δι­κα (ΕΕΛ/ΛΑΚ) Διο­μή­δης Σπι­νέλ­λης.

Η ΕΕΛ/ΛΑΚ «δια­πι­στώ­νο­ντας τον κίν­δυ­νο έμ­με­σης αλλά ου­σια­στι­κής κα­τάρ­γη­σης του προ­γράμ­μα­τος «Διαύ­γεια» ζητά την από­συρ­ση της τρο­πο­λο­γί­ας από το σχέ­διο νόμου. Πα­ράλ­λη­λα θέτει στη διά­θε­ση της πο­λι­τεί­ας την ομά­δας ερ­γα­σί­ας για την ανοι­χτή δια­κυ­βέρ­νη­ση για την αρωγή της με στόχο την επί­λυ­ση των γρα­φειο­κρα­τι­κών προ­βλη­μά­των μέσω της εφαρ­μο­γής τε­χνο­λο­γιών ανοι­χτής δια­κυ­βέρ­νη­σης».

Σε σχε­τι­κή ανάρ­τη­ση στο Δι­κτυα­κό Τόπο της ΕΕΛ/ΛΑΚ ανα­φέ­ρε­ται πως το Υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών με προ­τει­νό­με­νη τρο­πο­λο­γία (Αρ. Τρο­πο­λο­γί­ας: 105/46 30.4.2015) με τίτλο «1.Ανάρ­τη­ση πρά­ξε­ων ανα­τρο­πής ανά­λη­ψης υπο­χρε­ώ­σε­ων στο πρό­γραμ­μα ΔΙΑΥ­ΓΕΙΑ. 2. Τρο­πο­ποι­ή­σεις δια­τά­ξε­ων των άρ­θρων 79, 104, 161, 163, 165, καθώς και του άρ­θρου 167 του ν.4270/2014(ΦΕΚ Α 143)» η οποία κα­τα­τί­θε­ται στο σχέ­διο νόμου «Εκ­δη­μο­κρα­τι­σμός της διοί­κη­σης- Κα­τα­πο­λέ­μη­ση Γρα­φειο­κρα­τί­ας και Ηλε­κτρο­νι­κή Δια­κυ­βέρ­νη­ση – Απο­κα­τά­στα­ση Αδι­κιών και άλλες δια­τά­ξεις» επι­κα­λού­με­νο τις εσω­τε­ρι­κές δυ­σλει­τουρ­γί­ες των δια­δι­κα­σιών των Υπη­ρε­σιών Δη­μο­σιο­νο­μι­κού Ελέγ­χου, προ­τεί­νει εξαί­ρε­ση από τις υπο­χρε­ώ­σεις ανάρ­τη­σης απο­φά­σε­ων της Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης στο Δια­δί­κτυο. Κατ’ αυτόν τον τρόπο «δη­μιουρ­γεί ένα εξαι­ρε­τι­κά αρ­νη­τι­κό προη­γού­με­νο που υπο­νο­μεύ­ει τη ση­μα­σία και λει­τουρ­γία της Διαύ­γειας ως κε­ντρι­κού ερ­γα­λεί­ου για την δια­σφά­λι­ση της δια­φά­νειας στη λει­τουρ­γία της Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης, ιδίως στο ευαί­σθη­το θέμα των δη­μο­σί­ων δα­πα­νών».

Σύμ­φω­να με την ΕΕΛ/ΛΑΚ «θε­με­λιώ­δης αρχή του προ­γράμ­μα­τος «Διαύ­γεια» απο­τε­λεί η αρχή ότι η έναρ­ξη ισχύ­ος των διοι­κη­τι­κών πρά­ξε­ων ταυ­τί­ζε­ται με την ημε­ρο­μη­νία ανάρ­τη­σής τους. Η αρχή αυτή δια­σφα­λί­ζει την υπο­χρέ­ω­ση τή­ρη­σης των αρχών της Δια­φά­νειας με τρόπο που δύ­σκο­λα μπο­ρεί να πα­ρα­καμ­φθεί αφού η «Διαύ­γεια» κα­θί­στα­ται όρος ισχύ­ος των πρά­ξε­ων αυτών. Είναι προ­φα­νές ότι η απο­σπα­σμα­τι­κή ει­σα­γω­γή δια­τά­ξε­ων που απο­κλί­νουν από τη γε­νι­κή αυτή αρχή δη­μιουρ­γεί όχι μόνο απλά αρ­νη­τι­κό προη­γού­με­νο το οποίο δυ­νη­τι­κά θα επα­νεμ­φα­νι­στεί αλλά δη­μιουρ­γεί νη­σί­δες μη εφαρ­μο­γής των βα­σι­κών αρχών της Διαύ­γειας ανοί­γο­ντας δρόμο για την κα­τάρ­γη­σή της. Το θέμα γί­νε­ται ακόμη πιο ση­μα­ντι­κό τη στιγ­μή που εξαί­ρε­ση αφορά όχι οποια­δή­πο­τε από­φα­ση του φο­ρέ­ων του Δη­μο­σί­ου Τομέα, αλλά απο­φά­σεις που σχε­τί­ζο­νται με το ευαί­σθη­το θέμα της έγκρι­σης δα­πα­νών».

Η ΕΕΛ/ΛΑΚ στην επι­στο­λή της «προ­τεί­νει λύ­σεις στο πρό­βλη­μα που επι­κα­λεί­ται το Υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών για τις Υπη­ρε­σί­ες Δη­μο­σιο­νο­μι­κού Ελέγ­χου (ΥΔΕ), καθώς μπο­ρεί να υπάρ­ξει απλο­ποί­η­ση των δια­δι­κα­σιών του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών ανα­φο­ρι­κά με τις ΥΔΕ, ή και να γίνει χρήση της δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας των πλη­ρο­φο­ρια­κών συ­στη­μά­των που χρη­σι­μο­ποιούν οι ΥΔΕ με τη Διαύ­γεια όπως ήδη γί­νε­ται από πολ­λούς φο­ρείς που χρη­σι­μο­ποιούν την διε­πα­φή αυ­τό­μα­της ανάρ­τη­σης στην Διαύ­γεια (https://www.diavgeia.gov.gr/api/help).

Η δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τα των κε­ντρι­κών συ­στη­μά­των του Δη­μο­σί­ου, που απο­τε­λεί υπο­χρέ­ω­σή του σύμ­φω­να με το Ν. 3979/2011 και το Ελ­λη­νι­κό Πλαί­σιο Πα­ρο­χής Υπη­ρε­σιών Ηλε­κτρο­νι­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, καθώς και η αντί­στοι­χη προ­σαρ­μο­γή των επι­χει­ρη­σια­κών δια­δι­κα­σιών μπο­ρεί να επι­φέ­ρει την επι­θυ­μη­τή με­ταρ­ρύθ­μι­ση και απλο­ποί­η­ση στις απα­ραί­τη­τες γρα­φειο­κρα­τι­κές δια­δι­κα­σί­ες, ιδιαί­τε­ρα σε αυτές των ελεγ­κτι­κών μη­χα­νι­σμών».

Επι­ση­μαί­νε­ται, επί­σης, πως «αντί­θε­τα η δη­μιουρ­γία εξαι­ρέ­σε­ων σε νό­μους για την αντι­με­τώ­πι­ση τε­χνο­λο­γι­κών και επι­χει­ρη­σια­κών προ­βλη­μά­των είναι πρα­κτι­κή που οδη­γεί στην γε­νι­κό­τε­ρη απα­ξί­ω­ση του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου, επι­τεί­νει την πο­λυ­νο­μία και είναι βα­σι­κή τρο­χο­πέ­δη στην απο­τε­λε­σμα­τι­κή λει­τουρ­γία της δη­μό­σιας διοί­κη­σης».

euro2day.gr