Ανοικτή επιστολή του προέδρου της ΔΕΥΑΡ προς το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου

ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ

Του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ.

ΠΡΟΣ:

Την Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου, κα Μάρα Αντωνιάδη

Τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

Υπουργό Εσωτερικών

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, Αυτοτελές Τμήμα Ελέγχου Νομιμότητας

Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου

Επικεφαλής των Παρατάξεων του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου

Δήμο Ρόδου, Γραφείο Δημάρχου και Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου

Βουλευτές Δωδεκανήσου

Ε.Δ.Ε.Υ.Α.

Μέσα Ενημέρωσης

ΘΕΜΑ: Η άρνηση του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου να συζητήσει, επί εξήντα ημέρες, θεσμικά υποβληθέν αίτημα της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. για έργα ύδρευσης που καλύπτουν άνω του 50% της εδαφικής έκτασης της Ρόδου.

Αξιότιμη κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι Περιφερειακοί Σύμβουλοι,

Α. ΤΙ ΣΥΝΕΒΗ ΣΗΜΕΡΑ

Προσήλθα σήμερα στο Περιφερειακό Μέγαρο για να παραστώ στη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου και να αναπτύξω ενώπιον του Σώματος το αίτημα της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ., όπως είχα ζητήσει εγγράφως δύο φορές, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 8813/06-07-2026 διαβιβαστικό και με τη νέα, υπενθυμιστική επιστολή της 28-08-2026, και όπως προβλέπει το άρθρο 129 παρ. 6 του ν. 5314/2026.

Δεν έφτασα στην αίθουσα. Στα σκαλιά του Περιφερειακού Μεγάρου με ανέμενε ο Εκτελεστικός Γραμματέας της Περιφέρειας, κ. Παπασταματίου, ο οποίος μου ανακοίνωσε προφορικά ότι το θέμα και το αίτημα της Επιχείρησης δεν θα συζητηθούν.

Καταγράφω τα δύο στοιχεία που έχουν θεσμική σημασία και αφήνω το συμπέρασμα σε εσάς. Πρώτον, η ανακοίνωση δεν έγινε εγγράφως ούτε από την Πρόεδρο του Σώματος, στην αποκλειστική αρμοδιότητα της οποίας ανήκει η κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης κατά το άρθρο 126 του ν. 5314/2026, αλλά προφορικά, από όργανο διοικητικής υποστήριξης της εκτελεστικής αρχής, το οποίο ουδεμία αρμοδιότητα έχει επί της ημερήσιας διάταξης του Περιφερειακού Συμβουλίου. Δεύτερον, η ανακοίνωση έγινε έξω από το κτίριο, πριν την είσοδό μου στην αίθουσα.

Β. ΤΙ ΠΡΟΕΚΥΨΕ ΑΠΟ ΤΗ ΖΩΝΤΑΝΗ ΜΕΤΑΔΟΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ

Παρακολούθησα εν συνεχεία τη συνεδρίαση από τη ζωντανή μετάδοσή της, η οποία είναι δημόσια και παραμένει διαθέσιμη. Από αυτήν προκύπτει, με αδιαμφισβήτητο τρόπο, κάτι βαρύτερο από τη μη εισαγωγή του θέματος στην ημερήσια διάταξη.

Τα έγγραφα της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. ούτε αναγνώσθηκαν ενώπιον του Σώματος ούτε διανεμήθηκαν στα μέλη του, όπως μας ενημέρωσε ο κύριος Παπανικόλας ο οποίος το έλαβε από εμάς κατά την 11386/28-08-2026 όταν εκ νέου αποστολής του εγγράφου προς την πρόεδρο του ΠΣ το οποίο κοινοποιήσαμε στους αρχηγούς των παρατάξεων. Από την 3η Ιουλίου 2026 έως και σήμερα, παρότι και τα δύο είχαν ζητηθεί ρητά και εγγράφως με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 8813/06-07-2026 διαβιβαστικό και επαναδιατυπώθηκαν με την υπόμνηση της 28-08-2026.

Η συνέπεια είναι απλή και δεν επιδέχεται ερμηνεία. Τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου, επί εξήντα ημέρες, δεν έλαβαν καν γνώση της ύπαρξης του αιτήματος. Δεν διαφώνησαν με αυτό. Δεν το απέρριψαν. Δεν πληροφορήθηκαν ότι υπάρχει.

Έτσι, δεν στερήθηκαν μόνο τη δυνατότητα να αποφασίσουν επί της ουσίας. Στερήθηκαν και τη δυνατότητα να ασκήσουν τα δικά τους δικαιώματα, δηλαδή να ζητήσουν οι ίδιοι την εγγραφή του θέματος, να προτείνουν τη συζήτησή του ως κατεπείγοντος κατά το άρθρο 126 παρ. 3 του ν. 5314/2026, ή να ψηφίσουν επί του αιτήματος χορήγησης του λόγου κατά το άρθρο 129 παρ. 6. Κανένα από αυτά δεν μπορεί να ασκηθεί από όποιον αγνοεί ότι υπάρχει έγγραφο.

Η παρακράτηση ενός εγγράφου από τους παραλήπτες του δεν είναι διαχειριστική εκκρεμότητα. Είναι αφαίρεση της πληροφορίας που συνιστά την προϋπόθεση κάθε συλλογικής απόφασης.

Γ. ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΤΗΣ ΣΙΩΠΗΣ

Δ. ΤΑ ΤΕΣΣΕΡΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΠΙΤΡΑΠΗΚΕ ΝΑ ΤΕΘΟΥΝ ΣΤΟ ΣΩΜΑ

Επειδή τα μέλη του Σώματος δεν έλαβαν ποτέ τα έγγραφά μας, και επειδή η σιωπή αφήνει χώρο στην παραπληροφόρηση, καταγράφω εδώ αυτολεξεί τι ζήτησε η Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. με τα υπ’ αριθμ. πρωτ. 8713/03-07-2026 και 8813/06-07-2026 έγγραφά της και με τη μεταγενέστερη υπόμνησή της.

1. Τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, του Δήμου Ρόδου και της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ., με αντικείμενο την ανάληψη από τη Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. του ρόλου του φορέα υλοποίησης και της αναθέτουσας αρχής για την ολοκλήρωση των υπολειπομένων έργων της Β΄ Φάσης, κατ’ άρθρα 646 επ. του ν. 5314/2026.
2. Τη μεταβίβαση προς τη Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. των πόρων του έργου, με τροποποίηση της απόφασης ένταξης και αλλαγή δικαιούχου στο Ο.Π.Σ. 6052398 κατόπιν σύμφωνης γνώμης της Διαχειριστικής Αρχής, καθώς και του συνόλου των εγκεκριμένων μελετών, των τευχών δημοπράτησης, των αδειοδοτήσεων και του φακέλου του έργου.
3. Την άμεση έναρξη της εκπαίδευσης του ορισθέντος προσωπικού της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ., κατ’ άρθρο 2 παρ. Β.3 της Προγραμματικής Σύμβασης της 06.06.2022, με καθορισμό χρονοδιαγράμματος, τόπου και αντικειμένου. Πρόκειται για ρητή συμβατική υποχρέωση, ελεγμένη από το Ελεγκτικό Συνέδριο, η οποία παραμένει ανεκπλήρωτη επί τέσσερα έτη.
4. Την τροποποίηση της Προγραμματικής Σύμβασης της 06.06.2022, με αφαίρεση από το οικονομικό της αντικείμενο του τμήματος που αντιστοιχεί στη λειτουργία, διαχείριση και συντήρηση των μη υλοποιημένων έργων της Β΄ Φάσης, τον σαφή προσδιορισμό του νέου οικονομικού αντικειμένου και την εκ νέου υποβολή της για έλεγχο νομιμότητας.

Κανένα από τα τέσσερα δεν συνιστά αίτημα χρηματοδότησης προς την Περιφέρεια. Κανένα δεν αφαιρεί από την Περιφέρεια την ιδιότητα του Κυρίου του Έργου. Και κανένα δεν έφτασε ποτέ στα χέρια των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου.

Ε. ΤΙ ΑΚΡΙΒΩΣ ΚΑΤΑΣΤΡΑΤΗΓΕΙΤΑΙ

Η στάση αυτή δεν είναι θέμα προτεραιοτήτων ούτε διαφωνίας επί της ουσίας. Είναι παραβίαση συγκεκριμένων και ρητών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας:

• Άρθρο 4 παρ. 1 του ν. 2690/1999, Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης οφείλουν να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις των ενδιαφερομένων και να αποφαίνονται επί των αιτημάτων τους μέσα σε προθεσμία πενήντα ημερών. Η προθεσμία παρήλθε άπρακτη.
• Άρθρο 4 παρ. 2 του ν. 2690/1999. Εάν η υπόθεση δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί λόγω ειδικά αιτιολογημένης αντικειμενικής αδυναμίας, η υπηρεσία οφείλει, τουλάχιστον πέντε ημέρες πριν την εκπνοή της προθεσμίας, να γνωστοποιήσει εγγράφως στον αιτούντα τους λόγους της καθυστέρησης. Ούτε αυτό συνέβη.
• Άρθρο 120 του ν. 5314/2026. Το Περιφερειακό Συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν την Περιφέρεια. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου παραμένει, από την 31.10.2013, Κύριος του Έργου και φορέας υλοποίησής του. Δεν πρόκειται για θέμα τρέχουσας διοικητικής διαχείρισης, αλλά για θέμα ιδίας αρμοδιότητας του Σώματος.
• Άρθρο 126 του ν. 5314/2026. Η κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης ανήκει στην Πρόεδρο του Συμβουλίου. Η άσκηση αρμοδιότητας δεν είναι δυνητική ευχέρεια αδιαφορίας. Και σε κάθε περίπτωση, η αιτιολογημένη άρνηση οφείλει να είναι έγγραφη και να γνωστοποιείται στον αιτούντα.
• Άρθρο 126 παρ. 3 του ν. 5314/2026. Η δυνατότητα συζήτησης θέματος εκτός ημερησίας διάταξης, λόγω κατεπείγοντος, ανήκει στο Σώμα. Τα μέλη δεν μπόρεσαν να την ασκήσουν, διότι τα έγγραφα δεν τους διανεμήθηκαν ποτέ.
• Άρθρο 129 παρ. 6 του ν. 5314/2026. Το Συμβούλιο δύναται, με απλή πλειοψηφία των παρόντων, να επιτρέψει σε εκπροσώπους φορέων να λάβουν τον λόγο, εφόσον το ζητήσουν. Το αίτημα υποβλήθηκε εγγράφως δύο φορές. Δεν τέθηκε ποτέ σε ψηφοφορία. Το Σώμα στερήθηκε το δικαίωμα να αποφασίσει το ίδιο αν θέλει να ακούσει.

Το τελευταίο είναι το βαρύτερο. Δεν αρνήθηκε το Περιφερειακό Συμβούλιο να ακούσει τη Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. Το Περιφερειακό Συμβούλιο δεν ρωτήθηκε ποτέ και δεν ενημερώθηκε ποτέ. Η απόφαση ελήφθη αλλού και ανακοινώθηκε στα σκαλιά.

ΣΤ. ΤΟ ΔΙΑΚΥΒΕΥΜΑ, ΣΕ ΑΡΙΘΜΟΥΣ

Οφείλω να είμαι απολύτως συγκεκριμένος ως προς το διακύβευμα, ώστε να μην εμφανιστεί το ζήτημα ως αντιπαράθεση φορέων.

Παράλληλα, οι αγωγοί μεταφοράς παραμένουν αποτεθειμένοι και εκτεθειμένοι στις καιρικές συνθήκες, πλευρικά του ποταμού Μάκκαρι.

Και ταυτόχρονα κινδυνεύει η επιλεξιμότητα και η ίδια η χρηματοδότηση της Πράξης με Κωδικό Ο.Π.Σ. 6052398, στο πλαίσιο του Προγράμματος «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή 2021-2027».

Αξιότιμα μέλη του ΠΣ,

Το Περιφερειακό Συμβούλιο δεν είναι διαδικαστικό στάδιο. Είναι το αιρετό όργανο στο οποίο ο πολίτης του Νοτίου Αιγαίου έχει αναθέσει την ευθύνη να αποφασίζει και να λογοδοτεί. Όταν ένα θεσμικά υποβληθέν αίτημα, το οποίο αφορά σαράντα τρία εκατομμύρια ευρώ και την υδροδότηση του μισού νησιού, δεν φτάνει ποτέ στο Σώμα, τότε δεν παραβιάζεται μόνο ο νόμος. Ακυρώνεται ο λόγος ύπαρξης του θεσμού.

Η αποφυγή της συζήτησης δεν είναι διαχειριστική επιλογή. Είναι δήλωση. Δηλώνει ότι υπάρχουν ζητήματα τα οποία η εκτελεστική αρχή θεωρεί ότι δεν ανήκουν στο αιρετό όργανο, αλλά στην ίδια. Δηλώνει ότι η λογοδοσία είναι διαπραγματεύσιμη. Δηλώνει, με τον πιο κυριολεκτικό τρόπο, ότι ο δρόμος προς την αίθουσα του Περιφερειακού Συμβουλίου μπορεί να κλείνει στα σκαλιά.

Και όταν ένα έγγραφο δεν διαβάζεται και δεν διανέμεται στους ίδιους τους παραλήπτες του επί εξήντα ημέρες, τότε δεν περιορίζεται μόνο ένας φορέας. Περιορίζονται οι πενήντα ένας αιρετοί εκπρόσωποι των νησιών, οι οποίοι εμποδίζονται να ασκήσουν την ίδια τους την αποστολή.

Καταδικάζω αυτή τη λειτουργία του θεσμού. Δεν με αφορά ως Πρόεδρο μιας επιχείρησης που δεν ακούστηκε. Με αφορά ως πολίτη που βλέπει ένα αιρετό σώμα να μη λαμβάνει γνώση όσων οφείλει να γνωρίζει, και ένα ζήτημα ύδρευσης, δημοσίων πόρων και ανεκτέλεστων έργων να μετατρέπεται σε εσωτερική υπόθεση της διοίκησης.

Η Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. δεν ζήτησε χρήματα από την Περιφέρεια. Ζήτησε να αναλάβει ευθύνη, με ίδια μέσα και με διαπιστωμένη από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. διαχειριστική επάρκεια, για να ολοκληρωθεί έργο που η Περιφέρεια, ως Κύριος του Έργου, δεν ολοκλήρωσε επί έξι έτη, όπως και την συζήτηση του συνόλου των αποφάσεων που η πορεία τους έχουν άμεση συνάρτηση με τους πολίτες. Η απάντηση και σήμερα ήταν η σιωπή και αποκλεισμός.

Η. ΤΙ ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΩΡΑ

Προς την Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου:

1. Την άμεση διανομή, προς όλα τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου, των υπ’ αριθμ. πρωτ. 8713/03-07-2026 και 8813/06-07-2026 εγγράφων της Επιχείρησης, της υπ’ αριθμ. πρωτ. 11386/28-08-2026 υπόμνησης και της παρούσας, ώστε τα μέλη να λάβουν επιτέλους γνώση όσων απευθύνονται σε αυτά από την 3η Ιουλίου 2026.
2. Έγγραφη και αιτιολογημένη απάντηση επί των ανωτέρω εγγράφων της Επιχείρησης, κατ’ άρθρο 4 του ν. 2690/1999.
3. Εισαγωγή του θέματος στην ημερήσια διάταξη της αμέσως προσεχούς συνεδρίασης, με ρητή γνωστοποίηση της ημερομηνίας.
4. Θέση σε ψηφοφορία του αιτήματος χορήγησης του λόγου στον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ., κατ’ άρθρο 129 παρ. 6 του ν. 5314/2026, ώστε να αποφασίσει το Σώμα και όχι η διοίκηση.
5. Καταχώρηση στα πρακτικά της σημερινής συνεδρίασης της υποβολής των αιτημάτων, των ημερομηνιών τους, του γεγονότος της μη εισαγωγής τους και του γεγονότος της μη ανάγνωσης και μη διανομής τους στα μέλη.

Προς τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου:

Σας καλώ να ασκήσετε το δικαίωμά σας. Ζητήστε τα έγγραφα. Ζητήστε την εισαγωγή του θέματος. Ζητήστε τα στοιχεία. Δεν σας καλώ να συμφωνήσετε με τη Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. Σας καλώ να απαιτήσετε να ενημερωθείτε πριν αποφασίσετε. Το δικαίωμα αυτό δεν ανήκει σε εμένα για να το ζητήσω. Ανήκει σε εσάς και επί εξήντα ημέρες σας αφαιρέθηκε χωρίς να το πληροφορηθείτε.

ΕΠΙΛΟΓΟΣ

Η Δ.Ε.Υ.Α.Ρ. θα επανέλθει. Θα επανέλθει εγγράφως, θεσμικά και με τα στοιχεία στο χέρι, όσες φορές χρειαστεί. Το νερό της Ρόδου δεν είναι αντικείμενο διαπραγμάτευσης και οι δημόσιοι πόροι δεν είναι ιδιωτική υπόθεση κανενός.

Ζητήσαμε μια συζήτηση. Δεν ζητήσαμε χάρη. Και θα συνεχίσουμε να τη ζητάμε, δημόσια, μέχρι να γίνει.

Με εκτίμηση,

ΣΩΤΗΡΙΟΣ Μ. ΒΑΓΙΑΝΟΣ