Απολύσεις, κινητικότητα και νέα εισπρακτικά μέτρα, για να κλείσει η «μαύρη τρύπα» του προϋπολογισμού, αποτελούν τη βάση της συμφωνίας της κυβέρνησης με την Τρόικα.
Ο νόμος με τα προαπαιτούμενα για την «κολοβή» δόση των 6,9 δισ. ευρώ, που θα κατατεθεί άμεσα στη Βουλή, προβλέπει μέτρα, όπως:
Διαθεσιμότητα πριν
την κινητικότητα
Η κυβέρνηση αδυνατούσε να δώσει στην Τρόικα 12.500 ονόματα δημοσίων υπαλλήλων έως το Σεπτέμβριο. Επειδή δεν έχει στήσει αξιόπιστη διαδικασία αξιολόγησης, βρήκε ολόκληρους κλάδους εργαζομένων που θα «ξεσπιτωθούν» μαζικά για να πάνε σε άλλες υπηρεσίες.
Κατ’ απαίτησιν της Τρόικας, δεν θα είναι απλές μετατάξεις, αλλά όλοι θα περάσουν από διαθεσιμότητα. Έτσι, πολλοί θα μείνουν τελικά χωρίς δουλειά, και θα προστεθούν στις 4.000 απολύσεις από το Δημόσιο, όπως προβλέπει το Μνημόνιο.
Επιπλέον, η διαθεσιμότητα μειώνεται σε 8 αντί για 12 μήνες, άρα θα απολύονται όλοι ταχύτερα.
Πρακτικά, διασώζωνται από τις απολύσεις μόνο οι 12.500 που θα βρεθούν μεν σε διαθεσιμότητα, έστω και για μία μέρα, αλλά μετά θα μετακινηθούν σε άλλες δουλειές.
Η κυβέρνηση υπολογίζει να μετακινήσει έως 3500 δημοτικούς αστυνόμους στην ΕΛΑΣ, έως 5.000 εκπαιδευτικούς από τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση στα δημοτικά σχολεία, άλλοι 2.000 θα φύγουν από γενικούς φορείς του ευρύτερου Δημοσίου και 1.200 από τα υπουργεία, ενώ για να συμπληρωθεί ο αριθμός, θα μπουν σε διαθεσιμότητα και χιλιάδες υπάλληλοι των ΟΤΑ, που θα κριθούν «υπεράριθμοι».
Με τα νέα δεδομένα όλοι αυτοί θα μένουν έως και οκτώ μήνες στο σπίτι τους και θα παίρνουν το 70% του μισθού που έπαιρναν. Όλα αυτά θα συμβούν μέχρι το Σεπτέμβριο. Αμέσως μετά όμως, θα πρέπει να βρεθούν και άλλοι 12.500, για να καλυφθεί η ίδια απαίτηση που υπάρχει για το β’ εξάμηνο του 2013.
Παράλληλα, η κυβέρνηση θα προχωρά και σε κατάργηση οργανικών θέσεων στο Δημόσιο ή κλείσιμο οργανισμών όπως η ΕΡΤ. Εν λειτουργία πάντως, λένε στο υπουργείο Οικονομικών, θα εκκαθαριστεί η ΕΑΣ-ΠΥΡΚΑΛ.
Υγεία
Η Τρόικα θέλει να τεθεί σε ισχύ ένα πολύ πιο αυστηρό πλαίσιο δημοσιονομικής εποπτείας και αυτόματων περικοπών δαπανών. Η αρχή γίνεται από τον ΕΟΠΥΥ με εισπρακτικά μέτρα, όπως: νέο μαχαίρι στις παροχές του ΕΟΠΥΥ, περιορισμός διαγνωστικών εξετάσεων, αλλά και διακοπή χρηματοδότησης σε κλινικές και διαγνωστικά κέντρα.
Φόροι στα ΙΧ
Επιβάλλεται και αναδρομικά από φέτος ο Φόρος Πολυτελείας. Θα τον πληρώσουν όσοι έχουν αυτοκίνητα πάνω από 1.929 κ.ε.
«Όλοι στο ΤΕΒΕ»
Τέλος στις εξαιρέσεις από την ασφάλιση του ΟΑΕΕ είναι η λύση-«φαρμάκι» που βρήκε το οικονομικό επιτελείο για να μην επιβληθεί ο φόρος 0,2% επί των κερδών των επιχειρήσεων.
Για να μη χάσει ο ΟΑΕΕ τα 600 εκατ. ευρώ που θα εξοικονομούσε από την εισφορά, θα πρέπει να ενταχθούν σε αυτόν δεκάδες χιλιάδες αυταπασχολούμενοι που ασφαλίζονταν στον ΟΓΑ ή ειδικά ταμεία.
«Με το ένα πόδι» στον ΟΑΕΕ φαίνεται έτσι πως είναι έτοιμοι για να υπαχθούν πλέον υποχρεωτικά:
– Επαγγελματίες, βιοτέχνες, έμποροι και ιδιοκτήτες ενοικιαζομένων δωματίων σε περιοχές κάτω των 2000 κατοίκων (1.000 για την Αττική) ή κάτω των 3.100 κατοίκων για τα νησιά, που ασφαλίζονται στον ΟΓΑ.
– Οι αφανείς εταίροι με πολύ μικρά μερίδια μετοχών
– «Παλαιοί» ασφαλισμένοι του ΤΣΜΕΔΕ ή του Ταμείου Υγειονομικών
– Επαγγελματίες που έχουν ειδικό Ασφαλιστικό Οργανισμό Κύριας ασφάλισης (πχ Ναυτικών Πρακτόρων, Ιδιοκτητών Συντακτών & Υπαλλήλων Τύπου κ.α.).
– Απασχολούμενοι στην αγροτική οικονομία, ασφαλισμένοι του ΟΓΑ, που έχουν ενταχθεί στα επενδυτικά προγράμματα όπως αγροτουρισμός, αγροβιοτεχνία κλπ.
– Οι μέτοχοι Α.Ε. εισηγμένων στο χρηματιστήριο.
Αποκρατικοποιήσεις
– Τράπεζες
¶μεσα προχωρά η διαδικασία πώλησης του Τ.Τ. και της Proton έως τις 15 Ιουλίου.
Απελευθέρωση αγορών
Η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε μέτρα απελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας, του φαρμάκου αλλά και του ωραρίου των καταστημάτων τις Κυριακές, που προκαλούν τριγμούς όχι μόνο στο εσωτερικό του κυβερνητικού συνασπισμού, αλλά και εντός της ΝΔ.
Αναθεώρηση επί τα χείρω
Βαθύτερη ύφεση, έως 5%, προβλέπει για το 2013 το ΙΟΒΕ
Προς τα πάνω αναθέωρησε το ΙΟΒΕ τις προβλέψεις του για την ύφεση της ελληνικής οικονομίας το 2013, εκτιμώντας, πλέον, ότι η συρρίνωση του ΑΕΠ θα διαμορφωθεί στο 4,8% με 5%, έναντι 4,6% που προέβλεπε προηγουμένως.
Όπως αναφέρθηκε την Τρίτη, κατά τη διάρκεια της παρουσίασης της τριμηνιαίας έκθεσης του ΙΟΒΕ για την ελληνική οικονομία, η συγκεκριμένη εκτίμηση για την ύφεση είναι ελαφρώς δυσμενέστερη από τις τελευταίες προβλέψεις διεθνών και εγχώριων φορέων (ΕΕ-ΔΝΤ:4,2%, ΟΟΣΑ:4,8%).
Στην έκθεση επισημαίνεται ότι η υψηλή ύφεση και στα επόμενα τρίμηνα του 2013 θα επιφέρει συνέχιση της ανόδου της ανεργίας, μάλλον με χαμηλότερο ρυθμό από ό,τι στο πρώτο τρίμηνο φέτος.
Τη διεύρυνσή της θα συγκρατήσει, ενδεχομένως και να ανακάμψει τους καλοκαιρινούς μήνες, η αυξημένη εποχική απασχόληση σε τουριστικές επιχειρήσεις λόγω της υψηλότερης σε σχέση με πέρυσι τουριστικής κίνησης από το εξωτερικό.
Τα πολυάριθμα προγράμματα του ΟΑΕΔ για την απασχόληση ανέργων θα οδηγήσουν σε πρόσκαιρη επιστροφή μέρους τους στην αγορά εργασίας. Θέσεις εργασίας μεγαλύτερης διάρκειας αλλά σαφώς λιγότερες θα δημιουργηθούν από την επανεκκίνηση των έργων στους πέντε μεγάλους οδικούς άξονες.
Στον αντίποδα, αρνητική επίδραση στην απασχόληση το τρέχον έτος θα έχει ο περιορισμός της στο δημόσιο τομέα, σύμφωνα με το σχετικό προγραμματισμό που έχει γίνει στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016. Κατά συνέπεια, η ανεργία θα ανέλθει στο 27,8% του εργατικού δυναμικού το 2013, υψηλότερα από ότι είχε προβλεφθεί σε προηγούμενες εκθέσεις του ΙΟΒΕ.
Στην έκθεση του ΙΟΒΕ αναφέρεται ότι η ιδιαίτερα χαμηλή εγχώρια ζήτηση θα συνεχίσει να επενεργεί περιοριστικά στις τιμές, κλιμακώνοντας την αποπληθωριστική δυναμική που έχει εκδηλωθεί στο τρίμηνο Μαρτίου – Μαΐου.
Ωστόσο, η μεγαλύτερη σε σύγκριση με πέρυσι, έλευση ξένων τουριστών θα τονώσει τη ζήτηση στις τουριστικές περιοχές, συγκρατώντας την πτώση των τιμών κατά τους καλοκαιρινούς μήνες. Επιπρόσθετα, το σχετικά χαμηλό επίπεδο του Γενικού Δείκτη Τιμών Καταναλωτή στο περυσινό δίμηνο Ιουλίου-Αυγούστου καθιστά πιθανή την εκδήλωση οριακών πληθωριστικών τάσεων κατά την ίδια περίοδο του τρέχοντος έτους.
Από την άλλη πλευρά, ενδεχόμενη αύξηση των τιμών στα εισιτήρια των αστικών συγκοινωνιών το φθινόπωρο δεν αναμένεται να αναχαιτίσει την πτωτική τάση των τιμών, η οποία εκτιμάται ότι θα κλιμακωθεί στους τελευταίους μήνες του 2013, καθώς η εποχική ζήτηση θα είναι πολύ χαμηλότερη σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια, λόγω της κατάργησης των ειδικών επιδομάτων στο δημόσιο τομέα και για τους συνταξιούχους.
Αντίρροπα σε πληθωριστικές τάσεις θα λειτουργήσει και το «πάγωμα» από τη ΔΕΗ των τιμολογίων στην κατανάλωση ηλεκτρικού ρεύματος χαμηλής τάσης (για νοικοκυριά, επαγγελματίες, επιχειρήσεις), όπως επίσης και η μείωση της τάξης του 15% στα βιομηχανικά τιμολόγια ρεύματος μέσης τάσης και η ελάφρυνσή τους στην υψηλή τάση, που ανακοινώθηκαν πρόσφατα, σε αντίθεση με την αύξηση τιμών που είχε προγραμματιστεί για τον Ιούλιο.
Οι επιδράσεις των παραγόντων που αναφέρθηκαν εκτιμάται ότι θα διαμορφώσουν τη μέση μεταβολή του γενικού δείκτη τιμών καταναλωτή στο -0,4% το 2013, αντί της σταθερότητας τιμών που αναμενόταν νωρίτερα φέτος. Συνεπώς, θα σημειωθεί αποπληθωρισμός στην Ελλάδα το τρέχον έτος, εκτιμά το ΙΟΒΕ.
Όπως αναφέρει το ΙΟΒΕ, η συνέχιση της ύφεσης στην ελληνική οικονομία με υψηλή ένταση για πέμπτο έτος αναδεικνύει ακόμα περισσότερο την αναγκαιότητα πραγματοποίησης συγκεκριμένων ενεργειών και ανάληψης πρωτοβουλιών από την ελληνική κυβέρνηση για την αναθέρμανση της επενδυτικής δραστηριότητας.
Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να ενταχθούν οι δραστηριότητες προβολής των χαρακτηριστικών και των προοπτικών της Ελλάδας που την καθιστούν επενδυτικό προορισμό με συγκεκριμένα πλεονεκτήματα, η πραγματοποίηση των αποκρατικοποιήσεων και η υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
Νέος γενικός
διευθυντής ο Ν. Βέττας
Στην παρουσίαση της έκθεσης συμμετείχει ο καθηγητής Νικόλαος Βέττας, ο οποίος θα αναλάβει τη θέση του γενικού σιευθυντή του ΙΟΒΕ με τη λήξη του τρέχοντος ακαδημαϊκού έτους, από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο.
Ο κ. Βέττας είναι καθηγητής στο Οικονομικό Παvεπιστήμιο Αθηvώv από το 2003, όπου έχει υπηρετήσει και ως πρόεδρος του Τμήματος Οικovoμικής Επιστήμης. Κάτοχος διδακτορικού από το University of Pennsylvania, έχει εργαστεί στο Duke University των ΗΠΑ και στο ΙNSEAD της Γαλλίας.
Είναι ερευνητικός εταίρος στο Centre for Economic Policy Research του Λονδίνου, πρόεδρος του Τομεακού Συμβουλίου Έρευνας στις Κοινωνικές Επιστήμες και Αναπληρωτής Εκδότης των Journal of the European Economic Association, Journal of Industrial Economics και International Journal of Industrial Organization, ενώ έχει υπάρξει μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Έρευνα στη Βιομηχανική Οικονομική.
Έχει υπηρετήσει ως τακτικό μέλος της Ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού και από το 2004 είναι μέλος του Συμβουλευτικής Ομάδας Οικονομολόγων για την Πολιτική Ανταγωνισμού στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
