Σήμερα εκτός απροόπτου θα υπογραφεί στα γραφεία της Κτηματικής Εταιρείας του Δημοσίου στη Ρόδο το συμβόλαιο μεταξύ των εκπροσώπων της κκ Ι. Μητρόπουλου, διευθυντή και διαχειριστή περιουσίας και Ι. Παπαγεωργόπουλου νομικού συμβούλου της και του νομικού συμβούλου της ΔΕΗ ΑΕ κ. Βασιλείου Δουβή για την αγορά της έκτασης των 88 στρεμμάτων στην περιοχή «Εμπρός Κάμπος» Κατταβιάς για την κατασκευή του νέου εργοστασίου παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.
Το τίμημα της εξαγοράς του δημοσίου ακινήτου από την ΔΕΗ έχει καθοριστεί στο ποσό των 3.239.000 ευρώ (περίπου 40 ευρώ το μέτρο) ενώ σύμφωνα με τις διαβεβαιώσεις του περιφερειάρχη Δωδεκανήσου κ. Γιάννη Μαχαιρίδη (βλέπε δίπλα νέες στήλες) το 75% του ως άνω ποσού θα διατεθεί στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου για την εκτέλεση έργων υποδομής στα Δωδεκάνησα.
Ο κ. Μαχαιρίδης διαβεβαίωσε συγκεκριμένα ότι παρότι η διάταξη στο Νόμο 3965/2011 «Αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους, Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, σύσταση Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας και άλλες διατάξεις» προβλέπει τη διάθεση των εσόδων από την εκποίηση ακινήτων του δημοσίου στην κυβέρνηση για την αντιμετώπιση του δημοσίου χρέους αυτό δεν θα γίνει στην περίπτωση του εργοστασίου της ΔΕΗ γιατί δεν έχει προχωρήσει ακόμη η δημιουργία και η λειτουργία της εταιρείας που θα αναλάβει τη διαχείριση και αξιοποίηση των δημοσίων ακινήτων!
Εμμένει δε ότι το 75% δεν θα αποδοθεί μόνο για τις εκποιήσεις ακινήτων με την μέθοδο του fast track και συγκεκριμένα για την αξιοποίηση της παραλίας της Τσαμπίκας, του Γκολφ Αφάντου και του Πρασονησίου, πράγμα, ωστόσο, που δεν προκύπτει από το νόμο.
Εν πάση περιπτώσει για το τίμημα από την πώληση του ως άνω ακινήτου στη ΔΕΗ έχει ήδη καταβληθεί στη ΔΟΥ ΦΑΕΕ Αθηνών και η απόδοσή του, αν τελικώς έχουν ίχνος αλήθειας τα όσα υποστηρίζονται, προβλέπεται να γίνει μετά από… 6 μήνες!!
Πιο συγκεκριμένα η ΔΟΥ ΦΑΕΕ Αθηνών πρέπει να προχωρήσει σε σχετική εκκαθάριση, εν συνεχεία να διαβιβάσει το ποσό στην Τράπεζα της Ελλάδος και από εκεί σε λογαριασμό της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
Στο μεταξύ σε 2 -3 μήνες θα είναι έτοιμη η τελική πρόταση της κυβέρνησης για το συνολικό πακέτο των αποκρατικοποιήσεων, όπως δήλωσε χθες ο υπουργός Επικρατείας κ. Ηλίας Μόσιαλος, ενώ επεσήμανε ότι πρώτα θα συσταθεί το Ταμείο για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας που προβλέπει ο εφαρμοστικός νόμος και μετά θα διαμορφωθεί η πρόταση της κυβέρνησης.
“Αυτό είναι και το σωστό. Αφού συσταθεί το Ταμείο, τοποθετηθεί η διοίκησή του από τη Βουλή και συγκροτηθεί η γνωμοδοτική επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν και δυο ευρωπαίοι εμπειρογνώμονες, μετά θα διατυπωθεί η συνολική πρόταση για το πακέτο των ιδιωτικοποιήσεων” δήλωσε ο κ. Μόσιαλος.
Στο μεταξύ εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσιάζει το γεγονός ότι ο εφαρμοστικός νόμος του μεσοπρόθεσμου όχι μόνο επαναφέρει και επαναδιατυπώνει την διάταξη του Ν. 3965/2011, με τον οποίο χάνεται το 75%, αλλά και ειδικά προβλέπει ότι τα έσοδα από εταιρείες που θα καταβληθούν στο εγγύς μέλλον θα περιέλθουν στο ταμείο για την αντιμετώπιση του δημοσίου χρέους.
Κάτω από αυτό το πρίσμα στους ως άνω ισχυρισμούς του κ. Μαχαιρίδη θα πρέπει να είμαστε τουλάχιστον επιφυλακτικοί.
Από εκεί και πέρα εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσιάζει και η γνωμοδότηση του έγκριτου δικηγόρου κ. Γιάννη Κουμπιάδη για τις νομικές αλλαγές του εφαρμοστικού νόμου που παρακάμπτουν παγιωμένες διατάξεις του Αστικού Κώδικα.
Στη γνωμοδότηση του κ. Κουμπιάδη, ο οποίος έχει ήδη εκφράσει δημοσίως τη θέση του για το θέμα του 75%, αναφέρονται τα εξής:
«Σύμφωνα με το άρθρο 953 του Αστικού Κώδικα: «Συστατικό μέρος πράγματος, που δεν μπορεί να αποχωριστεί από το κύριο πράγμα χωρίς βλάβη αυτού του ιδίου ή του κύριου πράγματος ή χωρίς αλλοίωση της ουσίας ή του προορισμού τους δεν μπορεί να είναι χωριστά αντικείμενο κυριότητας ή άλλου εμπράγματου δικαιώματος, στο δε 954ΑΚ αναφέρεται ότι: «Συστατικά του ακινήτου με την έννοια του προηγούμενου άρθρου είναι ιδίως οικοδομήματα.
Στο δε άρθρο 949 ΑΚ ορίζεται οτι: «Όπου στο νόμο ή σε δικαιοπραξία γίνεται διάκριση ανάμεσα στην ακίνητη περιουσία ενός προσώπου, ως σύνολο, και στην κινητή περιουσία του, στα ακίνητα περιλαμβάνεται και η επικαρπία του ακινήτου, καθώς και οι πραγματικές δουλειές πάνω σε ακίνητα.
Οι παραπάνω τρεις διατάξεις του πιο ευσύνοπτου, ευκατάληπτου, αρτιοτέρου και μακροβιότερου νομοθετήματος, του Αστικού Κώδικα (α.ν. 2250/1940), παρακάμπτονται με τον υπό ψήφιση εφαρμοστικό νόμο του μεσοπρόθεσμου προγράμματος, που αναμένεται να ψηφιστεί στη Βουλή την τρέχουσα εβδομάδα.
Πιο συγκεκριμένα στο κεφάλαιο Γ με τίτλο «ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΕΠΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΚΤΗΜΑΤΩΝ» και στο άρθρο 19 αυτού, με υπότιτλο «σύσταση δικαιώματος επιφανείας» ορίζεται ότι «κατά παρέκκλιση των άρθρων 953 και 954 του Αστικού Κώδικα, επιτρέπεται η σύσταση δικαιώματος επιφανείας επί δημοσίων κτημάτων. Το δικαίωμα επιφανείας περιλαμβάνεται στα ακίνητα κατά την έννοια του άρθρου 949 του Αστικού Κώδικα».
Η παρέκκλιση αυτή από τις παραπάνω διατάξεις του Α.Κ. τίθεται προφανώς ως «δίοδος διαφυγής εισπρακτικού κυρίως χαρακτήρα» ως προτιμοτέρα λύση έναντι των αυθαιρέτων (εντός ή εκτός εισαγωγικών) κατόχων (καταπατητών) δημοσίων ακινήτων, ανερχομένων ως γνωστόν, σε εκατοντάδες χιλιάδες σε όλη την επικράτεια, καθώς απΆ ό,τι φαίνεται η δια της μακροχρονίου μισθώσεως διαδικασία προκρίθηκε ως ατελέσφορη μέχρι σήμερα, πέραν της πραγματικής αδυναμίας να βρεθεί νομική λύση ελκυστική για τέτοιες περιπτώσεις ιδιαίτερα για τους κατόχους ή καταπατητές των παραλιακών ακινήτων του δημοσίου με κτίσματα, τα οποία «σκόνταφταν» ανέκαθεν στους απαγορευτικούς νόμους «περί αιγιαλού και παραλίας».
Ως νομική έννοια το εμπράγματο δικαίωμα της επιφάνειας αναφέρεται στον ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΝΟΜΟ ΤΟΥ ΑΚ (α.ν. 2783/1941), στο άρθρο 59, στο οποίο σημειώνεται ότι: «Εμπράγματα δικαιώματα επιφάνειας ή χωριστής κυριότητας, που υπάρχουν κατά την εισαγωγή του Αστικού Κώδικα σε φυτεία ή δέντρα ή οικοδομές σε ξένο έδαφος, διατηρούνται και εξακολουθούν να διέπονται από το έως τώρα δίκαιο ή από τις ειδικές σχετικές διατάξεις που ισχύουν έως τώρα».
Στο άρθρο 18 του υπο ψήφιση νέου εφαρμοστικού νόμου αναλύονται οι έννοιες «Επιφάνεια» «Κύριος», «Επιφανειούχος», «Κτίσμα», «Εδαφονόμιο , ως εξής:
Ορισμοί: «Επιφάνεια» είναι το εμπράγματο δικαίωμα φυσικού ή νομικού προσώπου να κατασκευάζει κτίσμα σε έδαφος κτήματος, που δεν του ανήκει, και να ασκεί επΆ αυτού τις εξουσίες, που παρέχει το δικαίωμα της κυριότητας.
«Κύριος» είναι ο κύριος του εδάφους του δημοσίου κτήματος.
«Επιφανειούχος» είναι το πρόσωπο που έχει το δικαίωμα της επιφάνειας.
«Δημόσια κτήματα» είναι τα ακίνητα οποιασδήποτε φύσης που ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, σε δημόσιους οργανισμούς με μορφή νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ή και σε εταιρείες.
«Κτίσμα» νοείται οποιασδήποτε φύσης οικοδόμημα ή εγκατάσταση.
«Εδαφονόμιο» είναι το περιοδικό αντάλλαγμα που καταβάλλεται από το επιφανειούχο στον κύριο κατά τη διάρκεια του δικαιώματος επιφανείας.
Για το νέο εμπράγματο δικαίωμα επιφανείας, προβλέπονται στο νέο νόμο ειδικότερα μεταξύ άλλων τα εξής:
¶ρθρο 19 Σύσταση δικαιώματος επιφανείας
Κατά παρέκκλιση των άρθρων 953 και 954 του Αστικού Κώδικα, επιτρέπεται η σύσταση δικαιώματος επιφανείας επί δημοσίων κτημάτων.
Το δικαίωμα επιφανείας περιλαμβάνεται στα ακίνητα κατά την έννοια του άρθρου 949 του Αστικού Κώδικα. Η επιφάνεια συνιστάται για ορισμένο χρόνο με σύμβαση. Η διάρκεια του δικαιώματος δεν μπορεί να υπερβεί τα πενήντα (50) έτη.
Επί οικοδομής που έχει ανεγερθεί επί εδάφους δημοσίου, μπορεί να συσταθεί δικαίωμα κυριότητας επί ορόφου ή διαμερίσματος (οριζόντια ιδιοκτησία) υπό τους όρους του ν.3741/1929. στην περίπτωση αυτή οι επιμέρους ιδιοκτησίες δεν έχουν ποσοστά συγκυριότητας στο έδαφος.
Αρθρο 21 Μεταβίβαση και επιβάρυνση-Βάρη του ακινήτου
Η επιφάνεια είναι μεταβιβαστή εν ζωή ή αιτία θανάτου. Μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς σε εταιρεία, η μεταβίβαση γίνεται όπως και η σύσταση της επιφανείας».
