Στο Συμβούλιο Εφετών Δωδ/νήσου η οικονομική διαχείριση του Δήμου

Ενώπιον του Συμβουλίου Εφετών Δωδεκανήσου θα εξεταστεί μέσα στην εβδομάδα η πολύκροτη υπόθεση της οικονοµικής διαχείρισης του Δήµου Ροδίων, το έτος 2006.
Tην παραποµπή σε δίκη ενώπιον του Τριµελούς Εφετείου Δωδεκανήσου επί κακουργηµάτων, για τρία κακουργήµατα, για 6 εκ των 8 κατηγορούµενων, έχει προτείνει στο Συµβούλιο Εφετών Δωδεκανήσου ο αντεισαγγελέας Εφετών Δωδεκανήσου κ. Ευστράτιος Παπαθανασόπουλος.
Οι κατηγορούμενοι έχουν ήδη υποβάλει υπομνήματα με τις απόψεις τους, τόσο επί της εισηγήσεως του κ. Εισαγγελέα, όσο και επί των διαπιστώσεων Ορκωτού Λογιστή και πραγματογνώμονα, προκειμένου να συνεκτιμηθούν από τους κ.κ. Εφέτες.
Ο εισαγγελικός λειτουργός έχει προτείνει την παραποµπή των κ.κ. Γ Γιαννόπουλου, πρώην δηµάρχου, Ιωάννη Τσιγάρου πρώην αντιδηµάρχου και Στ. Δηµητρά, πρώην διαχειριστικού εκπροσώπου της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου, του πρώην ταµία του Δήµου Ροδίων και της πρώην προϊσταµένης του λογιστηρίου του ίδιου Δήµου για την πράξη της πλαστογραφίας µετά χρήσεως σε βάρος Οργανισµού Τοπικής Αυτοδιοίκησης από κοινού, “από την οποία το περιουσιακό όφελος που επεδίωξε ο δράστης και η αντίστοιχη περιουσιακή ζηµία που προξενήθηκε υπερβαίνει τα 150.000 ευρώ, ο δε υπαίτιος εξακολούθησε επί µακρό χρόνο την εκτέλεση του εγκλήµατος”.
Πρότεινε παραπέρα την παραποµπή των κ.κ. Γ. Γιαννόπουλου, Ι. Τσιγάρου, του πρώην ταµία του Δήµου Ροδίων και ενός ακόµη υπαλλήλου για την πράξη της υπεξαίρεσης στην υπηρεσία σε βάρος Οργανισµού Τοπικής Αυτοδιοίκησης από κοινού κατ’ εξακολούθηση “από την οποία το περιουσιακό όφελος που επεδίωξε ο δράστης και η αντίστοιχη περιουσιακή ζηµία που προξενήθηκε υπερβαίνει το ποσό των 150.000 ευρώ, ο δε υπαίτιος εξακολούθησε επί µακρό χρόνο την εκτέλεση του εγκλήµατος”.
Εισηγήθηκε επίσης την παραποµπή των κ.κ. Γ. Γιαννόπουλου, Ιωάννη Τσιγάρου και Στ. Δηµητρά, του πρώην ταµία του Δήµου Ροδίων, της πρώην προϊσταµένης του λογιστηρίου και ενός υπαλλήλου για την πράξη της απιστίας στην υπηρεσία σε βάρος Οργανισµού Τοπικής Αυτοδιοίκησης από κοινού “από την οποία το περιουσιακό όφελος που επεδίωξε ο δράστης και η αντίστοιχη περιουσιακή ζηµία που προξενήθηκε στον ΟΤΑ υπερβαίνει το ποσό των 150.000 ευρώ, ο δε υπαίτιος εξακολούθησε επί µακρό χρόνο την εκτέλεση του εγκλήµατος, το δε αντικείµενο της πράξης είναι ιδιαιτέρως µεγάλης αξίας”.
Οι ως άνω κατηγορίες συνοδεύονται από τις επιβαρυντικές περιστάσεις του νόµου περί καταχραστών δηµοσίου χρήµατος (1608/50).
Οι θέσεις του κ. Γιαννόπουλου για τα κυριότερα ίσως ζητήµατα που ανέκυψαν έχουν ως εξής:

ΤΟ ΘΕΜΑ ΤΗΣ ΡΟΔΩΝ ΑΕ
Ο κ. Γιαννόπουλος χαρακτηρίζει ψευδείς τους ισχυρισµούς του Ορκωτού Λογιστή για την είσπραξη της υπ’ αριθµ. 33558837/21-12-2006 επιταγής της Eθνικής Tράπεζας, επισηµαίνει ότι η επιταγή της «Pόδων AE» µε αριθµό 33687439-1 εις διαταγήν “Eµού του Iδίου”, η οποία εκταµιεύθηκε χωρίς την οπισθογράφηση του προέδρου της δηµοτικής εταιρείας αφορά παρατυπία του τραπεζικού καταστήµατος κι όχι του προέδρου και δηµάρχου.
Προσθέτει ακόµη ότι το ποσό των 200.000 ευρώ της παραπάνω επιταγής δεν αποδόθηκε απλώς στον ταµία χωρίς να είναι γνωστή η κατάληξη των χρηµάτων, αλλά κατατέθηκε άµεσα στον ίδιο λογαριασµό του Δήµου, όπου έγινε και η αρχική ανάληψη (των 206.589,67 ευρώ), όπως φαίνεται από το σχετικό απόσπασµα κίνησης του λογαριασµού του Δήµου, αυξανόµενο κατά 20.000 ευρώ που προέρχονται προφανώς από την ηµερήσια κίνηση του ταµείου.
Ο κ. Γιαννόπουλος τονίζει ότι ο Ορκωτός µε την έκθεσή του κάνει αναφορά σε εικονική καταχώρηση πληρωµής 200.000 ευρώ, έναντι λογαριασµού, ενώ παράλληλα αποδέχεται την πραγµατική καταβολή 100.000 ευρώ στις 15.3.2006 και συγχρόνως αποσιωπεί την ύπαρξη ανάλογης πληρωµής και του υπόλοιπου ποσού των 100.000 ευρώ στις 9.11.2005, ενώ στην εισήγησή του στο δηµοτικό συµβούλιο, παραδέχεται ότι την γνώριζε, αλλά ότι απλώς «δεν του την βεβαίωσε εγγράφως η εταιρεία «Δρόµος Σύµβουλοι Mελετητές EΠE», από την οποία ζητήθηκε αντί της συνολικής καρτέλας του λογιστηρίου, µόνο οι κινήσεις του 2006».
Χαρακτηρίζει ακόµη ψευδή τον ισχυρισµό ότι χρησιµοποιήθηκε ως παραστατικό “εικονική” απόδειξη πληρωµής. Σε ό,τι αφορά τη διαπίστωση ύπαρξης φωτοαντιγράφου µη γνήσιας επιταγής, µε αµφισβητούµενη την αναγραφόµενη υπογραφή, ο κ. Γιαννόπουλος επισηµαίνει ότι πρόκειται για φωτοαντίγραφο της προαναφερόµενης επιταγής µε αριθµό 33687439/439-1, που είχε εκδοθεί κανονικά από την Eθνική Tράπεζα Eλλάδος και η αλλοίωση αφορά µόνον στο φωτοαντίγραφο της επιταγής που διατηρούνταν στο λογιστήριο της «Pόδων AE», τόνιζοντας ότι η ύπαρξη δύο διαφορετικών αναγραφών στο σχετικό βιβλίο της εταιρείας οφείλεται σε αναριθµητισµό κατά την καταχώρησή της, όπως τον ενηµέρωσε και ο λογιστής της εταιρείας.
Αναφορικά µε το ζήτηµα της ανάθεσης καθηκόντων τεχνικού συµβούλου στην εταιρεία «Δρόµος» που έγινε στα πλαίσια προγραµµατικής σύµβασης και ακυρώθηκε κατόπιν από την επιτροπή του άρθρου 7, ο κ. Γιαννόπουλος υποστηρίζει ότι ο ορκωτός δεν αναφέρει ότι η ακύρωση, έγινε τελικά δυόµισι µήνες µετά την υπογραφή της σύµβασης και δύο µήνες µετά την παράδοση των περισσότερων µελετών.

Η ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΜΕ ΤΑ ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ
Για την πολύκροτη υπόθεση του εντάλµατος που εκδόθηκε για την εξόφληση οφειλής του Δήµου Ροδίων έναντι υποχρεώσεών του προς τα ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ ο κ. Γιαννόπουλος υποστηρίζει ότι ο Ορκωτός βεβαίωσε ψευδώς ότι το υπ’ αριθµ. 2777A/29-12-2006 XEΠ ποσού 297.000 προς τον Δωδεκανησιακό Σύλλογο AMEA, υπογεγραµµένο από την προϊσταµένη του λογιστικού τµήµατος κ. Θ. Σαρλή, τον δηµοτικό ταµία M. Kουφού και τον ίδιο, εξεδόθη εν αγνοία της Oικονοµικής Διεύθυνσης χωρίς υπογραφή – θεώρηση του Eπιτρόπου του Eλεγκτικού Συνεδρίου αλλά και ότι ο σύλλογος αρνείται την είσπραξη του εν λόγω χρηµατικού ποσού.

Επισηµαίνει ότι η πληρωµή του εντάλµατος προς το Δωδεκανησιακό Σύλλογο AMEA, που έγινε στα πλαίσια εγκεκριµένης προγραµµατικής σύµβασης, αναφέρεται η ύπαρξη γραµµατίου είσπραξης από τον παραπάνω Σύλλογο, αλλά παρόλα αυτά άγνωστο υπό ποιες µεθοδεύσεις, ο εν λόγω σύλλογος, µε έγγραφό του ισχυρίζεται ότι δεν έχει λάβει καµία χρηµατοδότηση εντός του 2006, ενώ από την κίνηση του λογαριασµού του Δήµου, γίνεται φανερό ότι έχουν εκταµιευθεί ποσά είτε από υπαλλήλους του συλλόγου είτε για εισφορές IKA του συλλόγου, πρωθύστερα του εντάλµατος και του γραµµατίου είσπραξης, που δεν είχαν καταχωρηθεί έως το τέλος του έτους.
Ο ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ
ΥΠΕΡΑΝΑΛΗΨΗΣ
ΤΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ
Για το θέµα της χρήσης του λογαριασµού υπερανάληψης του Δήµου Ροδίων στην Εµπορική Τράπεζα, ο κ. Γιαννόπουλος χαρακτηρίζει ψευδή τον ισχυρισµό του Ορκωτού περί καταστρατήγησης της υπ’ αριθµ. 70/2006 απόφασης του ΔΣ του Δήµου Pοδίων και της σχετικής εγκριτικής απόφασης της περιφέρειας. Ψευδή χαρακτηρίζει και τον ισχυρισµό για παραποίηση του υπ’ αριθµ. 542/20-3-2006 XEΠ ποσού 2.000.000 ευρώ µε αλλαγή του ποσού σε 500.000 και έκδοση τριών ακόµα αξίας 500.000 ευρώ έκαστο, µε σκοπό την διευκόλυνση είσπραξής τους.
Επισηµαίνει ότι σε εφαρµογή της υπ’ αριθµ. 70/2006 απόφασης του δηµοτικού συµβουλίου εξοφλήθηκε η δανειακή υποχρέωση προς την Eµπορική Tράπεζα µε την υπ’ αριθµ. 569004543 τραπεζική επιταγή της Eθνικής, ύψους 2.000.000 Eυρώ στις 27.4.2006. Τονίζει όµως ότι σε κανένα σηµείο της απόφασης, δεν αναφέρεται ότι ο Δήµος θα πρέπει να παραιτηθεί του δικαιώµατος υπερανάληψης ποσού 2.000.000 ευρώ. Ο κ. Γιαννόπουλος υποστηρίζει παραπέρα ότι ενώ ο Ορκωτός αναφέρει ότι από τον παραπάνω λογαριασµό έγιναν πληρωµές, αποκρύπτει ότι αυτές αφορούσαν αποκλειστικά πληρωµές µισθοδοσίας και ασφαλιστικών εισφορών, αφήνοντας υπονοούµενα για το πού κατέληξαν τα συγκεκριµένα ποσά. Σε ό,τι αφορά την επανέκδοση του ΧΕΠ ύψους 2.000.000 ευρώ, που δεν χρησιµοποιήθηκε, τη διόρθωση του ποσού σε 500.000 ευρώ και την έκδοση άλλων τριών ενταλµάτων των 500.000 ευρώ ο κ. Γιαννόπουλος τονίζει ότι έγινε µε νόµιµη χρήση της δυνατότητας του µηχανογραφικού προγράµµατος για τη διόρθωση του συγκεκριµένου εντάλµατος µε αλλαγή της χρονολογίας του υπολογιστή, βάσει σχετικής έγγραφης εξήγησης της προϊσταµένης του λογιστηρίου.
ΑΠΟΔΟΣΗ ΣΤΗΝ ΤΕΔΚ ΔΩΔ/ΣΟΥ ΠΟΣΟΥ
350.000 ΕΥΡΩ
Εχει διαπιστωθεί ότι η κατανοµή ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ 3ου τριµήνου 2006 στην Τοπική Ένωση Δήµων και Κοινοτήτων Δωδεκανήσου έγινε µε µείωση του αναλογούντος ποσού προς τον Δήµο Ροδίων κατά 350.000 ευρώ. Κρίθηκε επιπλέον ότι η κατανοµή στην Τ.Ε.Δ.Κ.Δ έγινε σε ποσοστό υπερπλέοντος του 10%.
Η πλευρά των κατηγορουμένων επισημαίνει ότι µε την υπ’ αριθµό 93/2006 απόφαση του διοικητικού συµβουλίου της ΤΕΔΚ, η οποία εγκρίθηκε από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ορίστηκε η διάθεση ποσού 3 εκατ. ευρώ για την κάλυψη διαδηµοτικών δραστηριοτήτων από το έσοδο του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.
Ο Δήµος Ροδίων είχε αναλάβει υποχρέωση να αποδώσει το 2006 το ποσό των 3.031.082,24 ¤ στην ΤΕΔΚ που περιλαµβάνει και δαπάνες για λειτουργικά έξοδα.
Τονίζουν ότι αφού έγινε η κατανοµή του τρίτου τριµήνου διαπιστώθηκε ότι η υποχρέωση απόδοσης στην ΤΕΔΚ υπολείπονταν κατά 320.000 ¤ και επιπλέον δεν είχε καταβληθεί τίποτα έναντι των λειτουργικών εξόδων που είχαν προϋπολογισθεί.
Η εκκρεµότητα, όπως επισηµαίνουν, τακτοποιήθηκε µε την υπ’ αριθµό 415/2006 της 15-12-2006 απόφαση του δηµοτικού συµβουλίου, στα πλαίσια ψήφισης αναµόρφωσης του προϋπολογισµού του Δήµου Ροδίων συµπεριλαµβάνοντας στο προς απόδοση ποσό και την εκκρεµούσα διαφορά.