Σταμάτησαν την κατασκευή σχολείου στο Δήμο Αρχαγγέλου!

Σε ανάκληση της υπ’ αριθμ. 8497/4-11-2010 απόφασης του με την οποία είχε ελεγχθεί η υπ’ αριθμ. 141/2010 απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής του Δήμου Αρχαγγέλου που αφορά την έγκριση του πρακτικού διαγωνισμού και αξιολόγησης προσφορών για ανάθεση του έργου της μελέτης κατασκευής του 15θέσιου δημοτικού σχολείου και αίθουσας πολλαπλών χρήσεων προχώρησε την 24η Νοεμβρίου 2010 ο γενικός γραμματέας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ Βασ. Μπρακουμάτσος.
Αφορμή για την εξέλιξη αυτή αποτέλεσε το από 19 Νοεμβρίου 2010 έγγραφο του Οργανισμού Σχολικών Κτηρίων στο οποίο αναφέρεται ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν είναι εξασφαλισμένη λόγω… μνημονίου!!!
Ο ΟΣΚ μάλιστα προτείνει τη διακοπή της διαδικασίας του διαγωνισμού στο αρχικό στάδιο για την ανάδειξη αναδόχου προειδοποιώντας σε αντίθετη περίπτωση την κατάργηση της μεταξύ του οργανισμού και του Δήμου Αρχαγγέλου προγραμματικής σύμβασης!!
Θυμίζουμε εξάλλου ότι για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν και ακολουθούνται για την υλοποίηση του συγκεκριμένου έργου υπήρξε διαμαρτυρία της ΠΕΔΜΕΔΕ η οποία επαναλήφθηκε και την 24η Νοεμβρίου 2010.
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είχε διενεργήσει έλεγχο σχετικά με τη νομιμότητα των διαδικασιών που ακολουθεί η δημοτική Αρχή του Δήμου Αρχαγγέλου για την κατασκευή με το σύστημα της μελέτης-κατασκευής 15θέσιου δημοτικού σχολείου και αίθουσας πολλαπλών χρήσεων προϋπολογισμού δαπάνης 5.050.000 ευρώ με αναθεώρηση και ΦΠΑ. Από τον έλεγχο που έγινε δεν διαπιστώθηκαν ωστόσο παρατυπίες με αποτέλεσμα να εγκρίνει την 4η Νοεμβρίου 2010 τη σχετική απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής αφού προηγήθηκε την 22α Φεβρουαρίου 2010 άλλο έγγραφο του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας στο οποίο επεσήμανε ότι προϋπόθεση για τη συνέχιση του έργου είναι η ύπαρξη των απαραίτητων πιστώσεων.
Η δημοτική Αρχή Αρχαγγέλου υπεραμύνθηκε της νομιμότητας των διαδικασιών που ακολούθησε από την πρώτη στιγμή με επίκληση μάλιστα του αριθμ. Πρωτ. Δ17α.224/2/ΦΝ440/17-9-2009 εγγράφου του τότε υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ Γ. Σουφλιά που ενέκρινε τη συγκεκριμένη διαδικασία αλλά και του αριθμ. Πρωτ. 108185/ΣΤ1/6-10-2005 εγγράφου της πρώην υπουργού Παιδείας κ Μ. Γιαννάκου που ενέκρινε την ανάθεση στον ΟΣΚ όλων των διαδικασιών για την κατασκευή του έργου.
Οι δύο σύλλογοι εργολάβων είχαν καταγγείλει ως παράνομη τη διακήρυξη του έργου υποστηρίζοντας ότι δεν υφίσταται εγκεκριμένο κτιριολογικό πρόγραμμα από τον υπουργό Παιδείας για το έργο.
Ισχυρίστηκαν παραπέρα ότι η δημοπράτηση ενός έργου με το σύστημα μελέτη-κατασκευή προβλέπεται για εξειδικευμένα και ειδικής τεχνογνωσίας έργα σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, στην οποία κατηγορία δεν ανήκει το συγκεκριμένο έργο καθότι αφορά σχολικό κτίριο χωρίς ιδιαίτερες απαιτήσεις.
Οι ως άνω αιτιάσεις των συλλόγων εργολάβων διαψεύστηκαν ωστόσο από τον Δήμαρχο Αρχαγγέλου.
Η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είχε ληφθεί την 20η Νοεμβρίου 2009 και εγκρίθηκε από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, που μελέτησε τα σχετικά συνοδευτικά στοιχεία και την υπουργική έγκριση, την 14η Δεκεμβρίου 2009. Κατά του κύρους της αποφάσεως και της εγκρίσεως δεν υπήρξε καμία προσφυγή ενώ διαπιστώθηκε ότι η διαδικασία που ακολουθείται τυγχάνει νόμιμη και εγκεκριμένη από τα συναρμόδια υπουργεία.
Το ιστορικό του συγκεκριμένου έργου έχει ως εξής:
«Με τις υπ’ αριθμ. 255/2007 και 123/2008 αποφάσεις του ΔΣ έγινε δεκτή η σύναψη προγραμματικής σύμβασης με τον ΟΣΚ ΑΕ για την εκτέλεση του έργου «Μελέτη – κατασκευή 15θέσιου Δημοτικού Σχολείου Αρχαγγέλου».
Με τις υπ’ αριθμ. 1456/3911ης Συν/11-09-07, 1769/404ης Συν/9-04-08 αποφάσεις του Δ.Σ. του ΟΣΚ εγκρίθηκε η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης με το Δήμο για την εκτέλεση του έργου «Μελέτη – κατασκευή 15θέσιου Δημοτικού Σχολείου Αρχαγγέλου», προϋπολ.: 4.800.000,00¤
Την 16/07/08 υπεγράφη η αρχική προγραμματική σύμβαση ποσού 4.800.000,00¤. Με την υπ’ αριθ. 45/2009 απόφαση του Δ.Σ. Αρχαγγέλου εγκρίθηκε η προμελέτη, τα αρχιτεκτονικά σχέδια της οποίας θεωρήθηκαν από τον ΟΣΚ Α.Ε. και αποφασίστηκε να εκτελεστεί το έργο με το σύστημα δημοπράτηση Μελέτη – Κατασκευή, εφόσον αυτό εγκριθεί από το ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 3669/08.
Με την υπ’ αριθ. Δ17α/224/2/ΦΝ440/17-09-09 απόφαση υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. αποφασίστηκε η έγκριση δημοπράτησης του έργου «15θέσιου Δημοτικού Σχολείου και αίθουσας πολλαπλών χρήσεων (ΑΠΧ) Δήμου Αρχαγγέλου», με το σύστημα Μελέτη – Κατασκευή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ./52 του άρθρου 8 του Ν. 3663/08, κατόπιν της θετικής γνωμοδότησης του Συμβουλίου Δημοσίων Εργων του ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ.
Με την υπ’ αριθ. 619/449ης Συν/1-10-09 απόφαση Δ.Σ. του ΟΣΚ Α.Ε. εγκρίθηκε η τροποποίηση της από 16-7-08 Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ ΟΣΚ ΑΕ και Δήμου όσον αφορά:
1. Τον προϋπολογισμό του έργου σε 5.050.000,00¤
2. Την αλλαγή του τίτλου του έργου σε «15θέσιο Δημοτικό Σχολείο και αίθουσα πολλαπλών χρήσεων (ΑΧΠ) Δήμου Αρχαγγέλου Ρόδου
3. Την κατάργηση του β΄εδαφίου της παρ. 17 του άρθρου 4 της Προγραμματικής Σύμβασης.
Με την υπ’ αριθ. 188/09 απόφαση του Δ.Σ. έγινε δεκτή η παραπάνω απόφαση του ΟΣΚ Α.Ε. για την τροποποίηση της προγραμματικής σύμβασης όσον αφορά τον τίτλο σε «15θέσιο Δημοτικό Σχολείο και αίθουσας πολλαπλών χρήσεων (ΑΠΧ) Δήμου Αρχαγγέλου», του προϋπολ.: 5.050.000,00¤ (με Φ.Π.Α.) και την κατάργηση του β’ εδαφίου της παρ. 1.7 του άρθρου 4 και εν συνεχεία υπεγράφη νέα προγραμματική σύμβαση.
Ο ΟΣΚ Α.Ε. με το υπ’ αριθ. ΕΓ.32.Τ2/32294/20-11-09 έγγραφό του ενέκρινε τα τεύχη δημοπράτησης».
Εν πάση περιπτώσει στο νέο έγγραφο του ΟΣΚ που σταματά ουσιαστικά το έργο αναφέρονται τα εξής:
ΘΕΜΑ: Μελέτη – Κατασκευή 15 θέσιου Δημοτικού Σχολείου και Α.Π.Χ. Δήμου Αρχαγγέλου Ρόδου Ν. Δωδεκανήσου.
Σχετικά: 1) Το με αριθμό πρωτ. 8214/20.10.2010 (αρίθ. Πρωτ. ΟΣΚ Α.Ε. 22719/21.10.2010) έγγραφο Δήμου
2) Το με αριθμό πρωτ. Ε.Γ. 38-Τ.1/19351/13.09.2010 έγγραφο ΟΣΚ Α.Ε.
3) Το με αριθμό πρωτ. 7017/10.09.2010 (αρίθ. Πρωτ. ΟΣΚ Α.Ε. 19283/10.09.2010) έγγραφο Δήμου.
4) Το με αριθμό πρωτ. ΕΓ 38-Τ1/17941/25-08-2010 έγγραφο ΟΣΚ Α.Ε.
5) Το με αριθμό πρωτ. ΕΓ 38-Τ3/17748/18-08-2010 έγγραφο ΟΣΚ Α.Ε.
Κύριε Δήμαρχε
• Οπως σας έχουμε ήδη γνωρίσει με τα παραπάνω σχετικά (2), (4), (5) έγγραφά μας η χρηματοδότηση του έργου δεν είναι εξασφαλισμένη, μετά τα νέα οικονομικά δεδομένα, και όρια χρηματοδότησης που έχει να διαχειρισθεί η ΟΣΚ Α.Ε. και ως εκ τούτου σας είχαμε προτείνει τη διακοπή της διαδικασίας του διαγωνισμού στο αρχικό στάδιο για την ανάδειξη αναδόχου.
• Παρόλα αυτά, όπως προκύπτει από το (1) σχετικό έγγραφό σας, συνεχίζετε τη διαδικασία του διαγωνισμού χωρίς την παρουσία εκπροσώπου μας αγνοώντας τις συστάσεις μας για την πιθανότητα μη χρηματοδότησης του έργου, από την ΟΣΚ Α.Ε. και ουσιαστικά, ενεργώντας μονομερώς, καταγγέλλετε τη μεταξύ μας Προγραμματική Σύμβαση.
• Κατόπιν αυτού, σας καλούμε για τελευταία φορά να σταματήσετε τη διαδικασία του διαγωνισμού και σε κάθε περίπτωση να μην εγκρίνετε ως προϊσταμένη αρχή την κατακύρωση του έργου και την υπογραφή της Εργολαβικής Σύμβασης.
• Σε αντίθετη περίπτωση θα αναγκαστούμε να καταργήσουμε τη μεταξύ μας συναφθείσα Προγραμματική Σύμβαση.
Ο Διευθύνων Σύμβουλος ΟΣΚ Α.Ε.
Ηρακλής Κ. Δρούλιας.
Σημειώνεται ότι ο βουλευτής κ. Δημ. Κρεμαστινός κατέθεσε σχετική ερώτηση στη Βουλή, την οποίαν δημοσίευσε χθες η «δ».