Προβλέπεται «θύελλα» για τα πρόστιμα από παράνομη στάθμευση

Ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου, στην προγραμματισμένη για την 30ή Δεκεμβρίου 2013 συνεδρίασή του, θα εξεταστεί αίτημα του επικεφαλής της μειοψηφίας κ. Γεωργίου Χατζημάρκου για τη λήψη απόφασης περί της παραγραφής των απαιτήσεων του Δήμου Ρόδου από τα πρόστιμα ελεγχόμενης στάθμευσης για κλήσεις που φέρουν ημερομηνία τέλεσης της σχετικής παράβασης έως και την 31η Δεκεμβρίου 2007.
Το θέμα αναμένεται να προκαλέσει νέο κύκλο τριβών μεταξύ της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας καθώς μάλιστα οι απόψεις των υπηρεσιακών παραγόντων αλλά και της νομικής υπηρεσίας δεν δέχονται την άποψη ότι έχει συντελεστεί παραγραφή των απαιτήσεων έως την ως άνω ημερομηνία.
Θυμίζουμε εξάλλου ότι η δημοτική αρχή είχε προχωρήσει παρατύπως σε μειώσεις και διαγραφές προστίμων πράγμα που κατήγγειλε η μειοψηφία με αποτέλεσμα να επαναληφθεί η αποστολή χιλιάδων ειδοποιητηρίων, ακόμη και σε εκείνους που είχαν ευεργετηθεί, προκειμένου να προσφύγουν αρμοδίως, με όμοια αιτήματα, ενώπιον της Επιτροπής Επίλυσης και Συμβιβασμού Φορολογικών Διαφορών του Δήμου Ρόδου.
Στην τελευταία της συνεδρίαση η Επιτροπή Επίλυσης και Συμβιβασμού Φορολογικών Διαφορών του Δήμου Ρόδου, έκρινε και εισηγήθηκε σχετικά στο δημοτικό συμβούλιο, ότι τα πρόστιμα για κλήσεις του, έως και το έτος 2007, έχουν ήδη υποπέσει σε παραγραφή.
Αρμοδίως τονίστηκε χθες ότι η Επιτροπή Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών μπορεί να εξετάσει μόνο αιτήματα για τη μείωση των προστίμων κατά 50% και ότι δεν έχει δυνατότητα να παραγράψει οποιαδήποτε απαίτηση.
Θυμίζουμε ότι η δημοτική αρχή εκμεταλλευόμενη διάταξη στο νόμο για τις παραγραφές και τις αποσβεστικές προθεσμίες για οφειλές στο δημόσιο, που προβλέπει ότι οι αξιώσεις για την είσπραξη προστίμων του ΚΟΚ παραγράφονται μετά την πάροδο 20 ετών από τη λήξη του οικονομικού έτους μέσα στο οποίο βεβαιώθηκαν οριστικά, από τον φόβο των επιτρόπων και της εποπτείας των οικονομικών της, «ξέθαψε» χιλιάδες κλήσεις, που αντιστοιχούν σε 19.000 ιδιοκτήτες αυτοκινήτων, στους οποίους και απέστειλε νέα ειδοποιητήρια για την εξόφλησή τους.
Οι οφειλές εκείνων που ξεπερνούν τα 300 ευρώ, αν δεν εξοφληθούν, υφίσταται κίνδυνος για τη βεβαίωσή τους στη ΔΟΥ, γεγονός που οδηγεί αυτόματα σε αδυναμία εκδόσεως φορολογικής ενημερότητας.
Εν πάση περιπτώσει η Διεύθυνση Οικονομικών του Δήμου εισηγήθηκε επί του θέματος στο δημοτικό συμβούλιο, τα εξής:
“ΘΕΜΑ: Αποσβεστική προθεσμία βεβαίωσης παραβάσεων Κ.Ο.Κ.
Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ.1 ΑΝ 344/68 ,η βεβαίωση των φόρων, τελών δικαιωμάτων και εισφορών ενεργείται από τους δήμους μέσα σε προθεσμία πέντε (5) ετών από την λήξη του οικονομικού έτους μέσα στο οποίο ανάγονται.
Μετά την πάροδο της προθεσμίας αυτής ο δήμος δεν έχει πλέον το δικαίωμα να βεβαιώσει οποιοδήποτε φόρο, τέλος, δικαίωμα ή εισφορά, εκτός εάν ορίζει διαφορετικά η ειδική διάταξη που προβλέπει την επιβολή του συγκεκριμένου φόρου, τέλους κ.λ.π. (ΣτΕ 2978/87 ΝοΒ 1990 σε.742).
Κατ’ εξαίρεση, είναι δυνατή η βεβαίωση μετά την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, στις ακόλουθες περιπτώσεις (άρθρο 61 παρ.2 Ν1416/84):
Α) Εάν ο υπόχρεος είναι άγνωστος και για τον λόγο αυτό είναι ανέφικτη η βεβαίωση. Στην περίπτωση αυτή η παραγραφή συμπληρώνεται μετά την παρέλευση της πενταετίας από τότε που ο υπόχρεος έγινε γνωστός στο δήμο (Εγκ.Υπ.Εσωτ.56299/18-07-1974). Το βάρος της απόδειξης ότι ο υπόχρεος ήταν άγνωστος, το φέρει ο Δήμος.
Β) Αν η βεβαίωση έγινε μεν εμπρόθεσμα αλλά σε βάρος προσώπου, που δεν είχε μερική ή ολική φορολογική υποχρέωση.
Γ) Αν η βεβαίωση έγινε μεν εμπρόθεσμα αλλά για οικονομικό έτος διάφορο εκείνου, στο οποίο αφορά η φορολογική υποχρέωση.
Δ)Εάν ακυρωθεί μετά την πάροδο της πενταετίας η φορολογική εγγραφή, για τον λόγο ότι ο υπόχρεος δεν έλαβε γνώση της εγγραφής.
Δεδομένου ότι τα στοιχεία των ιδιοκτητών δεν ήταν γνωστά , αλλά και του γεγονότος ότι στην νομοθεσία δεν προβλέπεται χρονικό περιθώριο για την αναζήτηση στοιχείων από τους ΟΤΑ, οι εν λόγω εκθέσεις βεβαίωσης παράβασης ετών 2006, 2007 δεν δύναται να θεωρηθούν παραγεγραμμένες. Σχετική είναι και η γνωμοδότηση αρ.πρωτ. 2/6543/21-01-2013 του Προϊσταμένου της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου μας κ. Θοδωρή Παπαγεωργίου.
¶λλωστε ως υπηρεσία είμαστε υποχρεωμένοι να διασφαλίσουμε με κάθε νόμιμο τρόπο τα έσοδα του Δήμου μας και να αποτρέψουμε κάθε ελλειμματική ενέργεια που μπορεί να οδηγήσει σε παραγραφή, διαγραφή ή και απώλεια αυτών, με τις συνέπειες που κάτι τέτοιο θα μπορούσε να επιφέρει.
Ο Δ/ντής Οικονομικών Υπηρεσιών
Παϊτάκης Εμμανουήλ”.
Τις ίδιες απόψεις έχει εκφράσει εξάλλου σε γνωμοδότησή της η νομική υπηρεσια.
Εχει κρίνει συγκεκριμένα τα εξής:
– Εφόσον κατά το διάστημα της τελευταίας πενταετίας κατέστησαν γνωστά τα στοιχεία των υπόχρεων προς πληρωμή προστίμων από παραβάσεις ελεγχόμενης στάθμευσης, τότε δεν επήλθε η αποσβεστική προθεσμία για την βεβαίωση.
– Εφόσον η βεβαίωση γίνεται μέσα στην ως άνω 5ετή προθεσμία από την ημέρα που έγιναν γνωστά τα στοιχεία των υπόχρεων, η σχετική παραγραφή της αξίωσης του Δήμου είναι 20 ετών.