Πιστή εφαρμογή των βασικών αρχών διακυβέρνησης του νέου δήμου, των κανόνων της πολιτικής πλατφόρμας της παράταξης «ΑλλάΖουμε τη Ρόδο» και του κώδικα δεοντολογίας της ζήτησε από τους αντιδημάρχους και τους εντεταλμένους συμβούλους ο Δήμαρχος Ρόδου κ. Στάθης Κουσουρνάς στη συνεδρίαση της εκτελεστικής επιτροπής το απόγευμα της Τετάρτης.
Αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα για απλές, προσιτές, διαφανείς υπηρεσίες που θα εστιάζουν στον πολίτη, ο κ. Κουσουρνάς ζήτησε από τους συνεργάτες του να ανταποκρίνονται έγκαιρα στις αλλαγές και στις απαιτήσεις της κοινωνίας.
Απαίτησε επίσης ορθολογική χρήση και διαχείριση των διαθέσιμων πόρων για τη μείωση του κόστους λειτουργίας και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Πιο συγκεκριμένα ο κ. Κουσουρνάς ζήτησε νόμιμη, λειτουργική και xρηστή δημοτική διοίκηση.
Οι αρχές που ανέλυσε ο κ. Κουσουρνάς ζητώντας την εφαρμογή τους είναι οι εξής:
-Η αρχή της νομιμότητας διέπει κάθε διοικητική δράση, όπου τα διοικητικά όργανα δεσμεύονται να προβαίνουν σε ενέργειες ή νομικές πράξεις μόνο σύμφωνα με το γράμμα του νόμου. Μια διοικητική πράξη που δεν βρίσκει έρεισμα στο νόμο δεν είναι νόμιμη.
-Η αρχή της ισότητας επιβάλλει κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της τοπικής διοίκησης την ίση μεταχείριση όμοιων υποθέσεων των πολιτών.
-Η αρχή της αξιοκρατίας αποτελεί κανόνα οργάνωσης και λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης ιδίως όταν σχετίζεται με το σύστημα προσλήψεων στο δημόσιο τομέα.
-Η αρχή της αμεροληψίας επικεντρώνεται στη διαφύλαξη του αδιάβλητου της κρίσεως του τελικώς αποφασίζοντος οργάνου στην τοπική δημόσια διοίκηση.
-Η αρχή της προστασίας του Δημοσίου Συμφέροντος αποτελεί κεντρική και θεμελιακή αρχή για την οργάνωση και λειτουργία της τοπικής δημόσιας διοίκησης. Κατά την επιλογή μεταξύ δύο ή περισσοτέρων εξίσου νόμιμων λύσεων, οφείλει να επιλέξει κατά την άσκηση της διακριτικής της ευχέρειας, εκείνη η οποία εξυπηρετεί καλύτερα το τοπικό δημόσιο συμφέρον.
-Η αρχή της αναγκαιότητας οδηγεί σε δράση τη δημόσια τοπική διοίκηση, καθώς μόνο με τον τρόπο αυτό διαφυλάσσεται το δημόσιο συμφέρον, στα πλαίσια της νομιμότητας και των αρμοδιοτήτων της.
-Η αρχή της αιτιολογίας των διοικητικών πράξεων αφορά τις πράξεις όλων των λειτουργών της ενιαίας εξουσίας του Δήμου και επιβεβαιώνει την αρχή της φανερής δράσης των οργάνων του. Η αρχή της συνέχειας και λειτουργίας των Οργάνων εστιάζεται στην απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών της κεντρικής και τοπικής διοίκησης και την αποσύνδεσή της από την οποιαδήποτε κυβερνητική ή δημοτική θητεία.
-Η αρχή της Καλής Πίστης και της Προστατευόμενης Εμπιστοσύνης, της Ασφάλειας Δικαίου του Διοικουμένου επιβάλλει στη δημόσια διοίκηση να μην εκμεταλλεύεται το διοικούμενο ή ακόμη περισσότερο να μη δημιουργεί καταστάσεις πλάνης, απάτης ή απειλής του.
-Η αρχή της Χρηστής Διοίκησης και της Επιείκειας ορίζει ότι τα όργανα της τοπικής δημόσιας διοίκησης πρέπει να σέβονται την προστασία των δικαιωμάτων του διοικουμένου και να λειτουργούν με επιείκεια.
-Η Αρχή του Ελέγχου της Δημόσιας Διοίκησης υλοποιείται μέσα από την άσκηση του δικαιώματος αναφοράς στις διοικητικές αρχές και του δικαιώματος προσφυγής στη δικαιοσύνη κατά πράξεων των οργάνων της δημόσιας διοίκησης.
Όπως τόνισε ο κ. Κουσουρνάς «οι παραπάνω αρχές διοίκησης θα πρέπει να τηρούνται ευλαβικά από τους αιρετούς και από το διοικητικό μηχανισμό. Η τήρηση αυτή θα οδηγήσει σε μεγαλύτερο σεβασμό και καταξίωση στην τοπική κοινωνία και για τις δύο διαστάσεις του δημοτικού συστήματος (αιρετοί και διοικητικά στελέχη), όπως και στη θετική αξιολόγηση του έργου που συντελείται τοπικά».
Ο Δήμαρχος Ρόδου αξίωσε παραπέρα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, την βελτίωση της αποδοτικότητας και την μεγιστοποίηση της οικονομικότητας της διοικητικής δράσης.
Όπως τόνισε:
«Η Αρχή της Αποτελεσματικότητας της Δημοτικής Διοικητικής Δράσης αναφέρεται σε μια δημοτική διοικητική πρακτική που βασίζεται στον προγραμματισμό και επιμερισμό εργασιών και πόρων, αλλά και στην καταμέτρηση και αξιολόγηση του αποτελέσματος.
Η Αρχή της Αποδοτικότητας του Δημοτικού Συστήματος εστιάζεται στην ικανότητα της δημόσιας – δημοτικής διοίκησης να μεγιστοποιεί ένα αποτέλεσμα με δεδομένους πόρους ή να ελαχιστοποιεί τη χρήση πόρων για ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα.
Η Αρχή της Οικονομικότητας της Δημοτικής Πολιτικής επικεντρώνεται στην συνεχή προσπάθεια της δημοτικής διοίκησης να διαθέτει τους αναγκαίους ή και απαραίτητους μόνο οικονομικούς πόρους και αντίστοιχα το έμψυχο δυναμικό για την υλοποίηση και εφαρμογή των προγραμματισμένων και των έκτατων πολιτικών δράσεων».
Ο κ. Κουσουρνάς επεσήμανε επιπλέον ότι οι διαδικασίες διαρκούς αξιολόγησης πρέπει να γίνουν οραματικός στόχος καθώς επιτυγχάνεται η ενίσχυση της διαφάνειας, η πληρέστερη αξιοποίηση των διαθέσιμων δημόσιων – δημοτικών πόρων και εξασφαλίζεται το μέγιστο δυνατό αποτέλεσμα προς όφελος των δημοτών, κατοίκων και χρηστών των υποδομών και υπηρεσιών της πόλης.
Αναφερόμενος παραπέρα στην αρχή της διαφάνειας τόνισε ότι απορρέει ιδίως από την αρχή του κράτους δικαίου και συνιστά αναγκαίο συστατικό της αρχής της αξιοκρατίας και αποτελεί μοχλό αναβάθμισης της εξυπηρέτησης του πολίτη.
Η υποχρέωση των Δήμων για διαφάνεια έγκειται στην ανάρτηση όλων των διοικητικών πράξεων που δεν περιέχουν ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα, κανόνες πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, κρατικού, εταιρικού ή άλλου απορρήτου.
Ο κ. Κουσουρνάς ζήτησε έτσι την ανάρτηση των παρακάτω:
-Αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου.
-Προϋπολογισμός, απολογισμός και επιμέρους δαπάνες.
– Προκηρύξεις και διαγωνισμοί επιλογής προσωπικού.
-Διορισμοί κάθε είδους.
-Συγκρότηση επιτροπών, ομάδων εργασίας, και ομάδων έργου με αμοιβές μελών.
-Αποφάσεις – πράξεις κατακύρωσης – ανάθεση δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών και μελετών.
-Πράξεις δωρεών.
-Επιχορηγήσεις κάθε είδους.
-Παραχώρηση χρήσης δημόσιας και κοινοτικής περιουσίας ή περιουσιακών στοιχείων.
-Πράξεις αλλαγής χρήσης γης.
-Καθορισμός βιομηχανικών ζωνών.
-Σύνταξη και έγκριση πολεοδομικών μελετών και Γενικού Πολεοδομικού σχεδίου. Έγκριση και καθορισμός Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) κ.ά.
