Μη επιλέξιμες και καταλογιστέες, υπό τη μορφή προστίμου, κρίθηκαν από την επιτροπή δημοσιονομικού ελέγχου παράνομες δαπάνες ύψους 266.276,16 ευρώ που εκτελέστηκαν στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού προγράμματος Equal από αναπτυξιακό σύνδεσμο στον οποίο συμμετείχε ως πρόεδρος ο πρώην Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ Χαράλαμπος Κόκκινος!!
Το γεγονός αυτό, που δημοσιοποίησαν χθες με δηλώσεις τους στην εφημερίδα “Κοινή Γνώμη” της Σύρου ο Γενικός Γραμματέας Νοτίου Αιγαίου κ Β. Μπρακουμάτσος και ο Βουλευτής Κυκλάδων κ Π. Ρήγας, έχει προκαλέσει μεγάλο θόρυβο και αναμένεται να έχει και συνέχεια καθώς η υπόθεση ήδη ελέγχεται και από τον Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης κ. Λ. Ρακιντζή, ενώ ο φάκελος έχει υποβληθεί και στον Εισαγγελέα!.
Από την άλλη πλευρά, ο κ. Χ. Κόκκινος διαψεύδει ότι υπάρχει καταλογισμός, τονίζοντας ότι έχει υποβάλει την παραίτησή του από πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της σύμπραξης. Επίσης επιρρίπτει ευθύνες στον κ. Μπρακουμάτσο ισχυριζόμενος ότι δεν γνωρίζει καλά το όλο θέμα.
Αυτό όμως που προκαλεί πρόσθετη έκπληξη και ερωτηματικά είναι το γεγονός ότι ο κ Κόκκινος που συμμετείχε ως πρόεδρος σε αναπτυξιακή σύμπραξη υπό την ιδιότητα του ως Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου φέρεται να υπέβαλε την 17η Δεκεμβρίου 2009 ενδικοφανή προσφυγή ζητώντας την ακύρωση του καταλογισμού παρότι την περίοδο εκείνη είχε ήδη παραιτηθεί από τη θέση του!
Όπως αποκαλύπτει σήμερα η «δ» στην 35σέλιδη έκθεση της επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου που απαρτίστηκε από τους κκ Ιωάννη Μαρίνη, Μαρία Φακίδου και Βασιλική Τριγκούδη στο επιχειρησιακό πρόγραμμα Equal του Ευρωπαϊκού Κοινοτικού Ταμείου με ελεγχόμενο φορέα την «Αναπτυξιακή Σύμπραξη INNO – Νέες Καινοτόμες Επιχειρήσεις από νέους για νέους» διαπιστώνεται συνοπτικά:
– Μη τήρηση από τον Συντονιστή Εταίρο Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου της αναπτυξιακής σύμπραξης ΙΝΝΟ των προβλεπόμενων διαδικασιών που αφορούν στη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με φυσικά πρόσωπα.
– Μη επιλέξιμη δαπάνη προκύπτουσα από ανανεώσεις παρατάσεις της σύμβασης.
– Σημαντική καθυστέρηση στην υποβολή και εκκαθάριση δαπανών σε σχέση με τις καταβολές των επιχορηγήσεων από την ΙΝΝΟ προς τους εταίρους.
Ποια είναι όμως η ΑΣ ΙΝΝΟ;
Πρόκειται για μια σύμπραξη εταιρειών με την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, στην οποία συμμετέχουν ο δήμος Σύμης και ο δήμος Μήλου και αποσκοπεί με χρηματοδοτήσεις μέσω του προγράμματος Equal στην ενίσχυση του επιχειρηματικού πνεύματος σε ανέργους νέους και γυναίκες για τη δημιουργία μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων στα απομακρυσμένα νησιά με ιδιαίτερο φυσικό κάλλος, στην εξασφάλιση θέσεων εργασίας, στη δημιουργία κέντρων συνεργασίας και στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για τη δημιουργία τουριστικών ή άλλου είδους επιχειρήσεων.
Αρχικός συντονιστής του έργου είχε οριστεί ο εταίρος ENTROPIA αλλά μετά απο έλεγχο που διενεργήθηκε τον Μάρτιο του 2007 κατά τον οποίο είχαν διαπιστωθεί καθυστερήσεις αντικαταστάθηκε από τον εταίρο Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και ανέλαβε πρόεδρος ο κ Χ. Κόκκινος. Συμμετέχει και η εταιρεία ΝΟUS SA.
Σημειώνεται ότι ο κ Μπρακουμάτσος ζήτησε την διάλυση του αναπτυξιακού συνδέσμου.
Εν πάση περιπτώσει η επιτροπή ελέγχου διαπίστωσε αρχικώς ότι δεν τηρήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες μίσθωσης έργου από υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέα. Συγκεκριμένα για την υλοποίηση των δράσεων του έργου που είχε αναλάβει η Περιφέρεια και ειδικότερα για την υλοποίηση των δράσεων «Ιδρυση και λειτουργία Κέντρου Υπηρεσιών Διευκόλυνσης Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων», «Συντονισμός – Διαχείρισης» και «Διακρατική Συνεργασία» συνήφθησαν μεταξύ της Περιφέρειας και φυσικών προσώπων 27 συμβάσεις έργου, ορισμένες εκ των οποίων ανανεώθηκαν κιόλας κατά την πορεία υλοποίησης του έργου, χωρίς να ληφθεί μέριμνα για την έκδοση της ροβλεπόμενης από το νόμο κοινής υπουργικής απόφασης.
Το κόστος των παράνομων αυτών συμβάσεων υπολογίστηκε στα 204.788.66 ευρώ ενώ περαιτέρω η επιτροπή διαπιστώνει ότι η αναθέτουσα αρχή της Περιφέρειας δεν είχε ακολουθήσει επαρκώς τις διαδικασίες της δημοσιότητας για τις προς ανάθεση συμβάσεις.
Διαπιστώθηκε παραπέρα μη ύπαρξη συγκεκριμένων παραδοτέων και αντίστοιχων βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης έργου αλλά και μη ενημέρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Equal για της αλλαγές του Oριστικού Αναλυτικού Σχεδίου Δράσης σε ότι αφορά το ανθρώπινο δυναμικό που χρησιμοποιήθηκε και συγκεκριμένα για 9 εξωτερικούς συνεργάτες.
Διαπιστώθηκε επιπλέον ότι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στα πλαίσια της δράσης «Συντονισμός και Διαχείρισης» προέβη στη σύναψη σύμβασης με ιδιωτική εταιρεία η οποία ανανεώθηκε με συνολική αμοιβή ύψους 70.425 ευρώ. Η αρχική σύμβαση είχε ως αντικείμενο τη λογιστική παρακολούθηση της σύμπραξης INNO. Aπό το ως άνω ποσό 59125 ευρώ κρίθηκαν μη επιλέξιμα.
Μη επιλέξιμο κρίθηκε και ποσό ύψους 12.000 ευρώ που δόθηκε σε άλλη εταιρεία που είχε αναλάβει συμβουλευτικές υπηρεσίες, μια δαπάνη ύψους 5362 ευρώ σε εταίρο της ΙΝΝΟ.
Το συνολικό δε ποσό που κρίθηκε μη επιλέξιμο ανέρχεται σε 266.276,16 ευρώ!!
Εν πάση περιπτώσει ο κ. Μπρακουμάτσος με δηλώσεις του στην εφημερίδα «Κοινή Γνώμη» επεσήμανε ότι ο έλεγχος που έγινε στο πρόγραμμα Equal και ο οποίος συνεχίζεται, προσδιόρισε παραλείψεις και παράνομες πράξεις που αφορούν κυρίως σε παράνομες συμβάσεις.
Ο καταλογισμός των ευθυνών μεταφράζεται σε 266.000 ευρώ, οι οποίες καταλογίζονται στον κ. Κόκκινο, ο οποίος, όπως είπε ο Γενικός Γραμματέας, είναι πρόεδρος της σύμπραξης.
«Αφορά μια έκδοση δημοσιονομικής διόρθωσης. Το πρόγραμμα βρίσκεται στη διαδικασία ελέγχου και έχουν βγει και προσωρινές αποφάσεις, αλλά και τελικές, από τις οποίες έχουν προσδιοριστεί πρόστιμα για παραλείψεις ή παράνομες πράξεις που έγιναν και κυρίως για παράνομες συμβάσεις. Το φάκελο της υπόθεσης τον έχω αποστείλει και στο υπουργείο Εσωτερικών και στον Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, αλλά και στον Εισαγγελέα και ζήτησα επιπλέον έλεγχο. Επίσης, μετά από έλεγχο που διενεργήθηκε στην Περιφέρεια από στελέχη του υπουργείου, βρέθηκαν επιπρόσθετα λάθη και παραλείψεις. Επειδή δεν έχει αλλάξει η εκπροσώπηση της Περιφέρειας στη σύμπραξη, το πρόσφατο πόρισμα επιδόθηκε στον κ. Κόκκινο ως τυπικά πρόεδρο της σύμπραξης. Θεωρώ ότι το πρόγραμμα θέλει ψάξιμο και δεν θέλω σε αυτό το σημείο να πω τίποτε άλλο».
«Ο έλεγχος συνεχίζεται, έχουν γίνει λάθη και εγώ δεν θέλω να πω τίποτε άλλο ύποπτο, αλλά στην λειτουργία αυτού του προγράμματος έχουν γίνει λάθη. Δηλαδή έφτασε στον τελικό στόχο, αλλά από την αρχή έως σε αυτό το στάδιο έχουν γίνει πολλές παραλείψεις. Να σας πω την αλήθεια, δεν είναι το θέμα πολιτικό ή κομματικό, αλλά δεν ανέχομαι να έχουν γίνει λάθη και να καλείται τώρα η Περιφέρεια να πληρώσει. Και νομίζω ότι κάποια στιγμή θα πρέπει όλοι να αναλάβουμε την ευθύνη και κάτι να πούμε», τόνισε ο κ. Μπρακουμάτσος.
Για το συγκεκριμένο θέμα στην εφημερίδα μίλησε και ο βουλευτής Κυκλάδων Παναγιώτης Ρήγας, ο οποίος επιβεβαίωσε ότι το πόρισμα του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και ο καταλογισμός του προστίμου αφορά προσωπικά τον Χαράλαμπο Κόκκινο. «Ο καταλογισμός απευθύνεται προσωπικά στον Χαράλαμπο Κόκκινο, υπεύθυνο της κοινοπραξίας για την υλοποίηση της δράσης του Equal που αφορά την ενίσχυση δράσεων στον τουρισμό νέων επιχειρηματιών. Ο συγκεκριμένος καταλογισμός δεν αναφέρεται σε πράξεις του Γενικού Γραμματέα, απλώς ως θεσμικού εκπροσώπου του κράτους. Αναφέρεται στον Χαράλαμπο Κόκκινο, ο οποίος ήταν πρόεδρος βάσει συγκεκριμένου καταστατικού μιας συγκεκριμένης κοινοπραξίας», επισήμανε ο κ. Ρήγας, ενώ έδωσε στη δημοσιότητα και άλλη μια «βόμβα» που αφορά την απένταξη του συγκεκριμένου προγράμματος, λόγω μη νόμιμων ενεργειών που είχαν γίνει μέχρι σήμερα:
«Το πρόγραμμα κλείνει από το υπουργείο και μάλιστα η επιτροπή ελέγχου το απένταξε, με αποτέλεσμα οι δαπάνες να πρέπει να πληρωθούν από εθνικούς πόρους. Η απένταξη έγινε διότι δεν ήταν νόμιμες οι ενέργειες που είχαν γίνει μέχρι σήμερα. Δηλαδή, θεωρήθηκε ότι δεν ήταν επιλέξιμες οι δαπάνες που είχαν γίνει. Νομικά, την απένταξη του προγράμματος θα κληθεί να πληρώσει μέσω εθνικών πόρων η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, όμως αυτό είναι άσχετο με τον καταλογισμό του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Το πρόστιμο των 266.000 ευρώ θα κληθεί να το πληρώσει ο κ. Κόκκινος. Φυσικά, ο πρώην Γενικός Γραμματέας προφανώς θα καταθέσει ένσταση προκειμένου να υπερασπιστεί τον εαυτό του. Θέλω να επισημάνω ότι για τη συγκεκριμένη υπόθεση του Equal, χωρίς να έχω καμία εμπλοκή με τη σημερινή εξέλιξη, θεωρούσα ότι όλη η διαδικασία ήταν παράτυπη και είχα κάνει ερωτήσεις στη βουλή και είχα ζητήσει και την κατάθεση εγγράφων. Μετά την απένταξη του συγκεκριμένου έργου αποδείχθηκε ότι είχαν γίνει πολλές παρατυπίες και παρανομίες», δήλωσε ο βουλευτής Κυκλάδων.
Από την πλευρά του ο κ. Κόκκινος αρνείται οποιαδήποτε ευθύνη σχετικά με τον καταλογισμό που έγινε στο πρόγραμμα Equal, δηλώνοντας ότι ουδέποτε του απεστάλη έγγραφο για τα 266.000 ευρώ. Ταυτόχρονα, σημείωσε ότι από τη στιγμή που παραιτήθηκε από Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, παραιτήθηκε και από πρόεδρος της διοικούσας επιτροπής του προγράμματος.
Επιπλέον, ο κ. Κόκκινος επέρριψε ευθύνες στον κ. Μπρακουμάτσο για το λόγο ότι δεν κατέθεσε ένσταση στις αποφάσεις των ελεγκτικών οργάνων, αλλά και ότι δεν έκλεισε σωστά το πρόγραμμα.
«Εγώ έχω παραιτηθεί από τη θέση του προέδρου, από τη στιγμή που παραιτήθηκα από τη θέση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. Οι παραιτήσεις μου βρίσκονται στην Περιφέρεια και ο κ. Μπρακουμάτσος είναι πλέον ο καθ’ ύλην αρμόδιος. Διενεργήθηκε ένας έλεγχος και το αποτέλεσμα αυτού δεν ήρθε κατά την περίοδο που ήμουν εγώ περιφερειάρχης, αλλά κατά την περίοδο του κ. Μπρακουμάτσου. Θα μπορούσε να κάνει ένσταση επί του αποτελέσματος ως Γενικός Γραμματέας. Αν το έκανε ή όχι εκείνος το ξέρει. Υπάρχει μια συνέχεια στο κράτος και στις διοικήσεις και αυτές οι επιδόσεις των καταλογισμών ανακοινώθηκαν σε εκείνον και όχι σε εμένα. Του είχα ζητήσει ενημέρωση, κάτι που δεν έγινε ποτέ. Εγώ δεν έχω καμία ενόχληση από κανέναν για το θέμα. Αν είχε να βγάλει κάτι παράνομο ή παράτυπο θα μπορούσε να το είχε κάνει. Διοικεί εδώ και 10 μήνες», επισήμανε εξάλλου σε άλλο σημείο των δηλώσεών του ο κ. Κόκκινος.
