Μέχρι την 15η Μαρτίου 2010, εκτός απροόπτου, θα έχει ολοκληρωθεί και η 4η φάση της απογραφής των πάσης φύσεως περιουσιακών στοιχείων και υποχρεώσεων των 10 καποδιστριακών δήμων, που θα καθορίσει στην πορεία εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την υπαγωγή του Δήμου Ρόδου σε καθεστώς επιτήρησης.
Χθες πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου σύσκεψη υπό την προεδρία του Αντιδημάρχου επί των οικονομικών κ Ν. Τσουκαλά, και την συμμετοχή υπηρεσιακών παραγόντων και του Ορκωτού Λογιστή κ Ι. Αναστασιάδη, στον οποίο έχει ανατεθεί το έργο της εκδόσεως σχετικού πορίσματος στο οποίο και θα καταγράφεται η συνολική εικόνα της «κληρονομιάς» του ενιαίου δήμου.
Συγκροτήθηκε εξάλλου επιτροπή που θα αναλάβει την επεξεργασία όλων των στοιχείων που έχουν συγκεντρωθεί στα πλαίσια της απογραφής. Η 4η και τελευταία φάση αφορά την απογραφή και αποτίμηση των παγίων (δημοτικά, κοινόχρηστα) και των έργων σε εξέλιξη. Η καταγραφή αυτή θα ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι την 25η Μαρτίου 2011.
Παράλληλα και με καταληκτική ημερομηνία την 31η Μαρτίου 2011 η δημοτική αρχή θα έχει ολοκληρώσει και θα φέρει προς συζήτηση αρχικώς στην οικονομική επιτροπή και από εκεί στο δημοτικό συμβούλιο και τον προϋπολογισμό της.
Σε κάθε περίπτωση τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί μέχρι σήμερα δείχνουν ότι ο Δήμος Ρόδου οδεύει προς την επιτήρηση.
Στόχος της δημοτικής αρχής είναι να πείσει τους επιτελείς του Υπουργείου Εσωτερικών ότι θα κατορθώσει με την εφαρμογή ρεαλιστικού προγράμματος εξυγίανσης να επαναπροσδιορίσει τα δάνεια του, συνολικού ύψους 65.672.874,54 ευρώ, να μειώσει τα έξοδα της δημοτικής μηχανής, να εξασφαλίσει την εξόφληση ανείσπρακτων οφειλών ύψους 39.426.340,33 ευρώ από τέλη και μισθώματα, να μεγιστοποιήσει τα έσοδα με αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας και να εξασφαλίσει χρηματοδοτήσεις για 312 έργα που έχουν προγραμματιστεί ή βρίσκονται σε εξέλιξη, συνολικής αξίας 51.025.423,52 ευρώ.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες οι τιμολογημένες οφειλές του Δήμου προς τρίτους με βάση τα πρώτα στοιχεία της απογραφής ανέρχονται σε 29.056.000 ευρώ.
Το σύνολο του χρηματικού υπολοίπου των 10 συνενούμενων δήμων της νήσου Ρόδου ανέρχεται στο ποσό των 6.184.594,71 ευρώ. Το συγκεκριμένο ποσό βρέθηκε συγκεκριμένα σε ταμειακούς λογαριασμούς των καποδιστριακών δήμων του νησιού και αφορά τακτικά έσοδα, έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα και έκτακτα ειδικευμένα έσοδα.
Από τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί προκύπτει ότι το συνολικό ύψος των δανειακών υποχρεώσεων των 10 δήμων είναι 62.672.874,54 ευρώ, το τοκοχρεωλύσιο του 2010 4.923.551,79 ευρώ και οι υποχρεώσεις σε τοκοχρεωλύσια το 2011 5.672.697,07 ευρώ.
Στα ως άνω δάνεια δεν έχει περιληφθεί οφειλή ύψους 3 εκατ. ευρώ περίπου της ΔΕΚΡ. Πιο συγκεκριμένα ο Δήμος Αρχαγγέλου κληρονόμησε δύο δάνεια στον ενιαίο δήμο, ο Δήμος Αφάντου 3, ο Δήμος Ιαλυσού 3, ο Δήμος Καλλιθέας 2, ο Δήμος Καμείρου 5, Λινδίων ένα, Νότιας Ρόδου 8, Πεταλούδων ένα και Ροδίων ένα.
Η λήξη της αποπληρωμής του δανείου του Δήμου Ροδίων ύψους 43.084.506,82 ευρώ έχει συμφωνηθεί για το έτος 2032 και η δημοτική αρχή σκοπεύει την συγκέντρωση όλων των δανειακών υποχρεώσεων σε μια τράπεζα η οποία θα δεχθεί όμοιο μακροχρόνιο δανεισμό προκειμένου το τοκοχρεωλύσιο να μην λειτουργεί αποτρεπτικά για την λειτουργία της δημοτικής μηχανής.
Η σύναψη νέου δανείου ωστόσο καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη υπόθεση καθώς ο δήμος που έχει κληρονομήσει τις υποχρεώσεις των καποδιστριακών δήμων είναι ήδη στη «μαύρη» λίστα του Τειρεσία και θεωρείται αφερέγγυος ενώ η σύναψη τέτοιων δανείων είναι σχεδόν αδύνατη με βάση και τα όσα προβλέπονται σε σχετική εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών.
Περαιτέρω από την απογραφή αναδείχθηκε ότι το γενικό σύνολο των εισπρακτέων υπόλοιπων του Δήμου Ρόδου την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανήλθε στο ποσό των 39.426.340,33 ευρώ.
21.977.904,80 ευρώ είναι οι ανείσπρακτες οφειλές του πρώην Δήμου Ροδίων, 6,529.978,21 του Δήμου Ιαλυσού, 3.126.981,85 του Δήμου Πεταλούδων, 2.445.146,07 του Δήμου Αφάντου, 2.017.907,93 του Δήμου Λινδίων και 1.699.098,69 του Δήμου Καλλιθέας.
Από την απογραφή προέκυψε επίσης ότι ο σύνολο των εκκρεμών έργων των 10 δήμων είναι 312 και η εγκεκριμένη δαπάνη για την υλοποίηση τους 114.041.429,08 ευρώ.
Το σύνολο των πληρωμών ανέρχεται στα 63.016.005,56 ευρώ και το υπόλοιπο πληρωμών σε 51.025.423,52 ευρώ. Έχουν πιστοποιηθεί εξάλλου πληρωμές ύψους 72.868.974,27 ευρώ.
Όπως ξανάγραψε η «δ» ήδη έχει διαπιστωθεί αρμοδίως ότι πληρούται ένας εκ των δύο όρων που προβλέπει η νομοθεσία για την υπαγωγή του Δήμου Ρόδου σε συνθήκες “μνημονίου”.
Πιο συγκεκριμένα δύο είναι τα κριτήρια που θα ληφθούν υπόψιν:
1. Αν οι ετήσιες τοκοχρεωλυτικές δόσεις του δήμου (υποχρεώσεις σε τοκοχρεωλύσια) υπερβαίνουν το 20% των τακτικών του εσόδων, δηλαδή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων.
Όπως αναφέραμε παραπάνω το ύψος του τοκοχρεωλύσιου δεν υπερβαίνει το 20% των τακτικών εσόδων που έχουν υπολογιστεί από τα μέλη της απογραφής σε 70 εκατ. ευρώ περίπου.
2. Αν το συνολικό χρέος υπερβαίνει το 60% (το υπουργείο προσανατολίζεται να ορίσει αυτό το ποσοστό στο 80%) των ετήσιων εσόδων.
Από την απογραφή έχει προκύψει ότι το ύψος των δανείων είναι, όπως προαναφέρθηκε, 65 εκατ. ευρώ και τα έσοδα μόλις 70 εκατ. ευρώ.
Αυτό σημαίνει ότι όχι μόνο πληρούται ο όρος για την υπαγωγή του Δήμου Ρόδου σε καθεστώς επιτήρησης αλλά και ότι είναι εξαιρετικά δύσκολο – έως απίθανο, να αποφευχθεί η επιτήρηση.
Θυμίζουμε ότι όταν ενεργοποιηθεί η «διαδικασία εξυγίανσης», τότε αναστέλλεται κάθε πρόσληψη, ο δήμος υποχρεώνεται σε περιορισμό των επενδύσεων και των έργων, ώστε να μπορέσει να αποπληρώσει σταδιακά τα χρέη και τίθενται αυστηρά όρια για τον νέο δανεισμό. Ο,τι δηλαδή εφαρμόζεται κατ’ αναλογία και στη χώρα.
