Διαμαρτυρία συμβούλων της δημοτικής πλειοψηφίας

Για υποβάθμιση του ρόλου και των αρμοδιοτήτων της δημοτικής κοινότητας Ρόδου “εγκαλούν” τη δημοτική αρχή 4 σύμβουλοι της πλειοψηφίας με αφορμή πρωτοβουλίες που ανελήφθησαν χωρίς την ενημέρωση και τη συνδρομή τους για την υιοθέτηση πάρκων στην πόλη.
Στην επιστολή των κκ Νίκου Τρίπη, Ιωάννας Μαρίνου, Ρίας Φιλιππάκη και Γιώρου Μπελιγράδη προς τον Πρόεδρο της Δημοτικής Κοινότητας Ρόδου κ. Χαρ. Ευθυμιάδη αναφέρονται τα εξής:
«Κύριε πρόεδρε,
Με μεγάλη χαρά ,αλλά και έκπληξη,διαβάσαμε πρόσφατα δημοσιεύματα στον τοπικό τύπο ,που αφορούσαν στην πρώτη “υιοθεσία ” πάρκου της πόλης μας, από σύλλογο της πόλης Ρόδου.
Το γεγονός μας χαροποίησε, καθώς φαίνεται ότι οι συμπολίτες μας δραστηριοποιούνται εθελοντικά στη βελτίωση της εικόνας της πόλης μας, αλλά και των συνθηκών ζωής μας σ αυτή και ανταποκρίνονται στο κάλεσμα της Δημοτικής αρχής για συμμετοχή στην προσπάθεια αυτή που ξεκίνησε αμέσως μετά την εκλογή της.
Από την άλλη όμως δε σας κρύβουμε, ότι από τον τρόπο που πληροφορηθήκαμε το γεγονός, προέκυψαν και κάποιοι προβληματισμοί.
Σε ό,τι αφορά στην αξιοποίηση των πάρκων της πόλης μας, η Δημοτική Κοινότητα Ρόδου, έχει ήδη ξεκινήσει μια σειρά δράσεων, με θέμα: “Πάρκα ανοιχτά στους πολίτες ….ανοικτά στον πολιτισμό”. Δυστυχώς όμως διαπιστώνουμε, ότι για ενέργειες με κοινό στόχο, όπως το πρόγραμμα “Αγκαλιάζω ένα πάρκο”, που επίσης σχεδιάστηκε με πρωτοβουλία της Δημοτικής αρχής, δεν έχουμε καμία ενημέρωση! Πότε ξεκίνησε; Ποιες διαδικασίες ακολουθούνται; Υπάρχουν προϋποθέσεις, δεσμεύσεις, κλπ; Θα θέλαμε να πληροφορηθούμε σε ποια αρμόδια υπηρεσία κατατέθηκε η αίτηση του συγκεκριμένου συλλόγου. Ποιος ο ρόλος της Δημοτικής Κοινότητας σ αυτή τη διαδικασία; Την επόμενη φορά που θα προγραμματίσουμε κάποια δράση σε πάρκο, θα πρέπει μήπως να πάρουμε άδεια, στην περίπτωση που αυτό είναι υιοθετημένο και αν ναι, από ποιον;
Θεωρούμε ότι, τέτοιου είδους πρακτικές, όχι μόνο υποβαθμίζουν το ρόλο της Δημοτικής Κοινότητας, αλλά δημιουργούν και σύγχυση στους πολίτες. Γνωρίζοντας το πλαίσιο του Καλλικράτη, σε ό,τι αφορά στις αρμοδιότητες της Δημοτικής Κοινότητας ( σύμφωνα με το Ν. 3852/2010 άρθρο 82 παρ. β και άρθρο 83 παρ. 2β),ο γνωμοδοτικός χαρακτήρας των αποφάσεών μας ,καθιστά αναγκαία αν μη τι άλλο, την ενημέρωσή μας για τα τεκταινόμενα στην πόλη μας.
Τέλος, θεωρούμε ότι δράσεις που έχουν κοινό στόχο, για να είναι περισσότερο αποτελεσματικές χρειάζεται να γίνονται συντονισμένα και να υπάρχει ένα ξεκάθαρο πλαίσιο σε ό,τι αφορά στη δικτύωση ανάμεσα στη Δημοτική Κοινότητα και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου κάθε φορά, για τα θέματα της πόλης μας.
Για τους λόγους αυτούς παρακαλούμε όπως ενεργήσετε, ώστε σύντομα να λυθούν τέτοια θέματα».
Το θέμα των αρμοδιοτήτων των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων και ζητημάτων που έχουν ανακύψει σχετικά με τις απ’ ευθείας παραχωρήσεις χρήσεως εκτάσεων ή παρατάσεις ωραρίου λειτουργίας μουσικής καταστημάτων υπήρξε και παρέμβαση της νομικής υπηρεσίας.
Σε σχετική γνωμοδότηση καθίσταται σαφές ότι
«… τα Συμβούλια Τοπικών Κοινοτήτων δεν έχουν αποφασιστικές αρμοδιότητες, όλες οι αρμοδιότητές τους είναι γνωμοδοτικές ή εισηγητικές, ενώ επίσης από όσα γνωρίζουμε το Δημοτικό Συμβούλιο δεν έχει μεταβιβάσει άλλες συγκεκριμένες αρμοδιότητές του όπως επίσης η διάταξη της παραγρ. 6 του άρθρου 83 του Ν. 3852/2010, αφήνει ευχέρεια να κάνει με ορισμένες εξαιρέσεις.
Εξ άλλου οι αρμοδιότητες των Προέδρων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων είναι αυτές και μόνο που περιγράφονται αντίστοιχα στα άρθρα 81 και 82 του Ν.3852/2010, με ευχέρεια… μόνο προς τον Πρόεδρο Δημοτικής Κοινότητας να του αναθέτει δικές του αρμοδιότητες ο Δήμαρχος.
Ύστερα από τα παραπάνω είναι σαφές ότι εφόσον είτε τα Συμβούλια Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων είτε οι Πρόεδροί τους, λαμβάνουν αποφάσεις ή εκδίδουν πράξεις αποφασιστικού χαρακτήρα για τις οποίες δεν έχουν αρμοδιότητα, όπως π.χ. είναι οι απ’ ευθείας παραχωρήσεις χρήσεως εκτάσεων σε αθλητικούς συλλόγους κ.λ.π. ή οι χορηγήσεις παρατάσεων ωραρίου μουσικής, αυτές οι αποφάσεις και οι πράξεις είναι άκυρες λόγω αναρμοδιότητας και θα πρέπει άμεσα να ανακληθούν.
Επισημαίνεται ότι πλέον της παραπάνω ακυρότητας, θα πρέπει ιδιαίτερα να ληφθεί υπόψη ότι κατά των αιρετών οργάνων που εκδίδουν τέτοιες πράξεις αλλά και κατά των υπηρεσιακών οργάνων που είτε εισηγούνται αυτές, είτε δεν αρνούνται να συμπράξουν στην έκδοσή τους αν και δεν είναι νόμιμες, μπορούν να γεννηθούν ποινικές ή πειθαρχικές ευθύνες από Εισαγγελικές Αρχές και Εποπτικές αρχές (Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Επιθεωρητές Δημ. Διοίκησης κ.λ.π.), αλλά και αποζημιωτικές σε βάρος του Δήμου Ρόδου από τρίτους που τυχόν επικαλεσθούν ζημιογόνες συνέπειες, με περαιτέρω ενδεχόμενες στη συνέχεια καταλογιστικές συνέπειες σε όλα τα παραπάνω όργανα».