Διαδοχικές εννιάμηνες άδειες κύησης με αποδοχές από το δημόσιο δικαιούνται υπάλληλοι του δημοσίου σε περίπτωση δίδυμης ή πολύδυμης τεκνοποίησης!
Το Διοικητικό Εφετείο Πειραιώς με την υπ΄αρίθμ. 1204/2010 απόφαση που εξέδωσε μετά από προσφυγή μιας κατοίκου του Δήμου Αρχαγγέλου Ρόδου, κατά του Υπουργείου Παιδείας δια βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων δια του πληρεξουσίου δικηγόρου της κ Στ. Παναγιωτακόπουλου, αναγνώρισε συγκεκριμένα ότι κακώς είχε απορριφθεί αίτηση της από τη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση Δωδεκανήσου με την αιτιολογία ότι η αιτούσα δεν δικαιούται επιπλέον άδεια 9μηνης ανατροφής τέκνου λόγω δίδυμης τεκνοποίησης.
Το όλο ζήτημα έχει εξαιρετικό ενδιαφέρον καθώς την Τετάρτη 7 Ιουλίου 2010 συζητήθηκε στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) υπόθεση μιας άλλης υπαλλήλου του δημοσίου κατά του υπουργού Οικονομικών, που αφορά τη διαδοχική γονική άδεια σε περίπτωση διδύμων.
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του ΔΕΕ, το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης υπέβαλε στο Δικαστήριο της Ε.Ε. προδικαστικά ερωτήματα για την ερμηνεία της Oδηγίας 96/34/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1996, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, ιδίως ως προς το ζήτημα αν επιβάλλει, σε περίπτωση γέννησης διδύμων, τρίδυμων κ.λπ. τέκνων τη χορήγηση διαδοχικών γονικών αδειών, αντίστοιχων προς τον αριθμό των γεννηθέντων τέκνων.
Η αιτούσα είναι υπάλληλος της Α΄ Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας Θεσσαλονίκης. Στις 21-5-2007 γέννησε δίδυμα. Της χορηγήθηκε η προβλεπόμενη από την ελληνική νομοθεσία εννεάμηνη άδεια ανατροφής παιδιού (γονική άδεια) με πλήρεις αποδοχές, από 20-9-2007. Ακολούθως υπέβαλε αίτηση για χορήγηση παρόμοιας άδειας και για το δεύτερο παιδί, από 1-3-2009, η οποία όμως απορρίφθηκε.
Το 2009 με απόφασή του το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι στην περίπτωση κύησης που καταλήγει σε ταυτόχρονη γέννηση περισσότερων από ένα παιδιά, η γονική άδεια χορηγείται άπαξ.
Το ισχύον στην Ελλάδα νομοθετικό πλαίσιο ορίζει ότι γονική άδεια μπορεί να χορηγηθεί μέχρι το παιδί να συμπληρώσει την ηλικία των τεσσάρων ετών. Το παιδί της υπαλλήλου συμπληρώνει την ηλικία αυτή στις 21-5-2011. Για τον λόγο αυτό ζητήθηκε από το εθνικό δικαστήριο και αποφασίστηκε από το ΔΕΕ η εφαρμογή της ταχείας διαδικασίας του άρθρου 104α του Κανονισμού Διαδικασίας του Δικαστηρίου.
Στην υπόθεση αυτή γραπτές παρατηρήσεις υπέβαλαν: η Τσεχία, η Γερμανία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Πολωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Επιτροπή.
Εν πάση περιπτώσει στο σκεπτικό της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά που αφορά στην υπόθεση της κατοίκου Αρχαγγέλου αναφέρονται τα εξής:
Με την διάταξη του άρθρου 53 παρ. 2 του Υ.Κ. ερμηνευομένη ενόψει του ανωτέρου άρθρου 21 του Συντάγματος, που θέτει τη μητρότητα και την παιδική ηλικία υπό την προστασία του Κράτους και αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του οξυμένου δημογραφικού προβλήματος της χώρας, και της αρχής του Κοινοτικού Δικαίου περί συμφιλιώσεως της οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής με τις διατάξεις Οδηγιών, όπου προβλέπεται η χορήγηση γονικής άδειας σε όλους τους εργαζόμενους, παρέχεται στον γονέα υπάλληλο να διαλέξει ένα από τα δύο ευεργετήματα που προβλέπονται στη παράγραφο 2, δηλ. τη μείωση του χρόνου εργασίας μέχρι το τέκνο να συμπληρώσει την ηλικία των τεσσάρων ή τη λήψη άδειας εννέα μηνών με αποδοχές για την ανατροφή του τέκνου, για τη χορήγηση της οποίας το τέκνο, επίσης, δεν πρέπει να έχει συμπληρώσει το τέταρτο έτος της ηλικίας του. Από τις ίδιες διατάξεις συνάγεται ότι το δικαίωμα για την απόληψη της προαναφερθείσας άδειας είναι αυτοτελές για κάθε τέκνο που δεν έχει συμπληρώσει το τέταρτο έτος της ηλικίας του. Συναφώς έχει κριθεί σε περιπτώσεις που η χορήγηση της εν λόγω άδειας αφορούσε σε τέκνα διαφορετικής ηλικίας ότι το δικαίωμα για την απόληψη της άδειας αυτής είναι αυτοτελές για κάθε τέκνο μικρότερο των τεσσάρων ετών και ότι σε περίπτωση κατά την οποία ο γονέας υπάλληλος έχει αποκτήσει και άλλο τέκνο, το οποίο επίσης δεν έχει συμπληρώσει το τέταρτο έτος της ηλικίας του, είναι δυνατή η διαδοχική χορήγηση σε αυτόν της εν λόγω άδειας, αμέσως μετά την λήξη του εννεάμηνου αδείας για την ανατροφή του πρώτου τέκνου και νέας εννεαμήνου αδείας για την ανατροφή του δεύτερου τέκνου του (ΣτΕ 420/2005 επταμελούς συνθέσεως, 1, 2/2006 επτ. Συνθ. 2357/2006 κ.α.)
Στην περίπτωση συνεπώς της δίδυμης ή πολύδυμης κυήσεως, ελλείψει ειδικώτερης νομοθετικής ρυθμίσεως, το δικαίωμα για την απόληψη της εν λόγω άδειας είναι αυτοτελές για κάθε τέκνο και ο γονέας υπάλληλος δικαιούται δύο ή περισσότερα αναλόγως εννεάμηνα. Διαφορετική ερμηνεία θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι οδηγεί σε άνισα αποτελέσματα, αφού ο συνολικός χρόνος της ανωτέρω αδείας, θα εξηρτάτο από το τυχαίο γεγονός της ταυτόχρονης ή διακεκριμένης γεννήσεως δύο ή περισσοτέρων τέκνων.
Στην προκειμένη περίπτωση, η αιτούσα εκπαιδευτικός Δευτεροβάθμιας Εκπαιδεύσεως, κλάδου ΠΕ 03 που υπηρετεί στο ΓΕΑ Αρχαγγέλου είχε ζητήσει με την υπ’ αριθμόν 1489/1-3-2010 αίτηση της από τον Διευθυντή της Β/θμιας Εκπαίδευσης Δωδεκανήσου την χορήγηση νέας ειδικής εννεάμηνης με αποδοχές για την ανατροφή δεύτερου τέκνου λόγω δίδυμης τεκνοποίησης που έλαβε χώραν την 8-12-2008. Στην αιτούσα είχε χορηγηθεί με την 5392/2-7-2009 Απόφαση της Β/θμιας Εκπαίδευσης εννεάμηνη άδεια ανατροφής του πρώτου τέκνου. Με την ήδη προσβαλλόμενη απόφαση απερρίφθη το αίτημά της με την αιτιολογία ότι στην περίπτωση δίδυμης κύησης χορηγείται μία μόνον εννεάμηνη άδεια για την ανατροφή και των δύο παιδιών.
Η αιτιολογία όμως αυτή της προσβαλλόμενης πράξης, σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν στις προηγούμενες σκέψεις δεν είναι νόμιμη, αφού το δικαίωμα για την απόληψη της αιτηθείσας άδειας είναι αυτοτελές για κάθε τέκνο και επομένως για τον λόγο αυτό που προβάλλεται βάσιμα πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη και να αναπεμφθεί η υπόθεση στη Διοίκηση προς έκδοση νέας νομίμου πράξεως σύμφωνα με το σκεπτικό της παρούσας, τέλος δε, να αποδοθεί το κατατεθέν παράβολο στην αιτούσα και -εν όψει των παραστάσεων- να απαλλαγεί το καθ’ ου της δικαστικής δαπάνης της αιτούσας κατ’ άρθρο 39 παρ. 1 του Π.Δ. 18/1989.
