Αρχίζουν τώρα τα δύσκολα με την εφαρμογή του «Καλλικράτη»

Στην αδυναμία του Υπουργείου Εσωτερικών να στελεχώσει τις υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, που έχει έδρα στον Πειραιά, ελπίζουν πλέον οι κυβερνητικοί βουλευτές από τα Δωδεκάνησα για να πετύχουν τη διάχυση των Διευθύνσεων και των Τμημάτων του εκτρωματικού Οργανισμού σε Ρόδο, Ερμούπολη και Μυτιλήνη.
Αργά χθες το απόγευμα (και όχι σήμερα όπως είχε αρχικώς δηλωθεί από τον νεοεκλεγέντα δήμαρχο Ρόδου κ. Στάθη Κουσουρνά), αναμενόταν να συζητηθεί ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής τροπολογία που κατέθεσε σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Πολιτισμού ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης.
Με την τροπολογία, σε… άσχετο νομοσχέδιο του υπουργείου Πολιτισμού για την ανάπτυξη της κινηματογραφικής τέχνης(!!), προβλέπεται η παράταση για ένα ακόμη έτος της θητείας των υπηρεσιακών συμβουλίων των ΟΤΑ με στόχο να ολοκληρώσουν την επιλογή των προϊσταμένων το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2011, μετά και την ολοκλήρωση των μετατάξεων, μέχρι την 1 Ιουλίου 2011.
Μέχρι την 30η Ιουνίου 2011 πρέπει να έχουν εξάλλου καταρτισθεί οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των συνενούμενων δήμων.
Σε τέσσερις Διευθύνσεις των αιρετών Περιφερειών – Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης, Δημοσίων Έργων, Ελέγχου Κατασκευής και Ελέγχου Συντήρησης Έργων- δεν θα υπάρξουν αλλαγές, καθώς αυτές οι αρμοδιότητες θα εκχωρηθούν στις αιρετές περιφέρειες το δεύτερο εξάμηνο του 2011 (1-7-2011).
Σε όλες τις υπόλοιπες οργανικές μονάδες λήγουν οι θητείες των προϊσταμένων στις 31 Δεκεμβρίου και οι νέοι θα οριστούν από το γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και από τον περιφερειάρχη μεταξύ των υπαλλήλων που ασκούσαν καθήκοντα προϊσταμένου στις 31-12-2010, με κριτήριο τη μεγαλύτερη θητεία στις θέσεις ευθύνης.
Ο πρόεδρος του ΑΣΕΠ και τέσσερις σύμβουλοι που συγκροτούν την πενταμελή επιτροπή επιλέγουν τον Ελεγκτή νομιμότητας κατά το μεταβατικό στάδιο και μέχρι να συσταθεί το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων.
Τέλος, και αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία, για την περιοχή μας η τροπολογία προβλέπει ότι στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου που έχει έδρα τον Πειραιά θα γίνουν μετατάξεις από την κεντρική διοίκηση (υπουργεία, ΝΠΔΔ).
Η τελευταία πρόβλεψη οδηγεί αναμφίβολα στο συμπέρασμα ότι το υπουργείο αδυνατεί να στελεχώσει, βάσει του υπάρχοντος οργανογράμματος τις υπηρεσίες που έχει προβλέψει στον Πειραιά με αποτέλεσμα να οδηγείται σε μετατάξεις προσωπικού από άλλες υπηρεσίες!
Στην τροπολογία αναφέρονται από τον Υπουργό Εσωτερικών και τα εξής:
΄Ή προτεινόμενη διάταξη καλύπτει τις λειτουργικές ανάγκες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, η οποία είναι η μόνη που για προφανείς λόγους εύρυθμης και απρόσκοπτης λειτουργίας της, έχει έδρα εκτός των ορίων της χωρικής της αρμοδιότητας. Στο πλαίσιο της ανωτέρω ιδιαιτερότητας συντρέχει επιτακτικός λόγος άμεσης στελέχωσης των υπηρεσιών της, χωρίς απομείωση του υφιστάμενου ανθρώπινου δυναμικού της, το οποίο καλύπτει οριακά τις λειτουργικές της ανάγκες. Ως εκ τούτου οι υφιστάμενες οργανικές θέσεις της έδρας της προβλέπεται να καλυφθούν με μετάταξη ή η μεταφορά υπαλλήλων με σχέση εργασίας δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπουργείων και ΝΠΔΔ που εποπτεύονται από το κράτος. Η μετάταξη πραγματοποιείται κατά παρέκκλιση των διαδικαστικού χαρακτήρα διατάξεων, προκειμένου να υπηρετηθεί η ταχύτερη δυνατή οργάνωση και λειτουργία των ανωτέρω υπηρεσιών. Το μετατασσόμενο προσωπικό θα επιλεγεί σύμφωνα με αντικειμενικά που θα καθοριστούν, ειδικότερα, στην οικεία προκήρυξη. Εξάλλου, και προς αποφυγή δημοσιονομικής επιβάρυνσης, προβλέπεται η κατάργηση των οργανικών θέσεων τις οποίες κατείχαν οι υπάλληλοι που μετατάσσονται ή μεταφέρονται, χωρίς να διαταράσσεται η λειτουργία των ευρέως φάσματος φορέων προέλευσής τους.
Επίσης, λαμβάνεται ειδική μέριμνα για την άσκηση των κρίσιμων αρμοδιοτήτων κατά το μεταβατικό διάστημα που θα μεσολαβήσει μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας των μετατάξεων΄΄
«Μόλις 22 ημέρες πριν τεθεί σε εφαρμογή ο “Καλλικράτης”, η κυβέρνηση, με τροπολογία της τελευταίας ώρας, σε εντελώς άσχετο νομοσχέδιο του Υπουργείου Πολιτισμού(!!!) προωθεί άμεσα 11 αλλαγές», τονίζει ο υπεύθυνος του Τομέα Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης της ΝΔ, Χρήστος Ζώης. Αποκαλύπτει ότι το υπουργείο Εσωτερικών κατέθεσε αλλαγές σε άσχετο νομοσχέδιο «οι οποίες, ακριβώς επειδή κατατέθηκαν την ύστατη ώρα, δεν μπορούν καν να υποβληθούν στη βάσανο της επεξεργασίας από την Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής, που ελέγχει τη συνταγματικότητά τους. Είναι σαφές ότι ο “Καλλικράτης” θα υποβληθεί, το επόμενο χρονικό διάστημα, στο γνωστό σύστημα “ράβε-ξήλωνε”. Για όσους γνωρίζουν, δεν χωρεί αμφιβολία ότι η χθεσινή κίνηση του Υπουργείου Εσωτερικών δεν είναι παρά η αρχή».
Και ο κ. Ζώης καταλήγει: «Προειδοποιούμε το Υπουργείο Εσωτερικών ότι καμία κίνηση δεν πρόκειται να περάσει απαρατήρητη και ασχολίαστη, όσοι επικοινωνιακοί χειρισμοί και εάν επινοηθούν».