Στ. Καφούνης: Χρειαζόμαστε άλματα και όχι απλά βήματα

Ανα­λυ­τι­κό υπό­μνη­μα με πα­ρα­τη­ρή­σεις επί των δια­τά­ξε­ων του νέου ερ­γα­σια­κού νο­μο­σχε­δί­ου καθώς και με ένα ολο­κλη­ρω­μέ­νο και τεκ­μη­ριω­μέ­νο πλαί­σιο ανα­πτυ­ξια­κών προ­τά­σε­ων για την αγορά ερ­γα­σί­ας απέ­στει­λε ο Πρό­ε­δρος της Ελ­λη­νι­κής Συ­νο­μο­σπον­δί­ας Εμπο­ρί­ου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας κ. Σταύ­ρος Κα­φού­νης στην Υπουρ­γό Ερ­γα­σί­ας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης κα Νίκη Κε­ρα­μέ­ως. Οι προ­τά­σεις της ΕΣΕΕ στο­χεύ­ουν σε: α) ενί­σχυ­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των επι­χει­ρή­σε­ων, β) δη­μιουρ­γία νέων θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας και γ) στή­ρι­ξη των συ­μπο­λι­τών μας με οι­κο­νο­μι­κή δυ­σχέ­ρεια.

Με αφορ­μή την απο­στο­λή του Υπο­μνή­μα­τος και την δη­μο­σιο­ποί­η­ση του νο­μο­σχε­δί­ου ο κ. Κα­φού­νης δή­λω­σε:

«Το ερ­γα­σια­κό νο­μο­σχέ­διο είναι ένα βήμα μπρο­στά καθώς διευ­κο­λύ­νει τη λει­τουρ­γία των επι­χει­ρή­σε­ων και ενι­σχύ­ει τα δι­καιώ­μα­τα των ερ­γα­ζο­μέ­νων. Εκτι­μώ ότι η δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση που θα ακο­λου­θή­σει μπο­ρεί να οδη­γή­σει σε πε­ραι­τέ­ρω βελ­τιώ­σεις μιας σει­ράς δια­τά­ξε­ων στη βάση των επι­στη­μο­νι­κά επε­ξερ­γα­σμέ­νων και ρε­α­λι­στι­κών θέ­σε­ων της Συ­νο­μο­σπον­δί­ας. Η με­γά­λη ει­κό­να όμως της οι­κο­νο­μί­ας και της επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας υπο­δει­κνύ­ει ότι χρεια­ζό­μα­στε άλ­μα­τα και όχι απλά βή­μα­τα. Πα­ρα­μέ­νουν εκ­κρε­μή και ανα­πά­ντη­τα πολλά ση­μα­ντι­κά αι­τή­μα­τα του εμπο­ρι­κού κό­σμου. Οι προ­τά­σεις στο Υπό­μνη­μα της ΕΣΕΕ αντα­πο­κρί­νο­νται σε ου­σια­στι­κές ανά­γκες της αγο­ράς και μπο­ρούν να δώ­σουν ανα­πτυ­ξια­κή ώθηση στην οι­κο­νο­μία, μέσα από την επι­βρά­βευ­ση των συ­νε­πών επι­χει­ρή­σε­ων και την ελά­φρυν­ση υπέ­ρο­γκων και αχρεί­α­στων βαρών που κα­θυ­στε­ρούν το βη­μα­τι­σμό τους. Ευ­ελ­πι­στώ ότι σύ­ντο­μα η κυ­βέρ­νη­ση θα προ­χω­ρή­σει στη λήψη των γεν­ναί­ων μέ­τρων που ζη­τά­με, τα οποία θα γί­νουν μο­χλός ανά­πτυ­ξης της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας».

Το υπό­μνη­μα είναι το εξής:

ΥΠΟ­ΜΝΗ­ΜΑ ΠΡΟ­ΤΑ­ΣΕ­ΩΝ ΕΣΕΕ

ΕΠΙ ΘΕ­ΜΑ­ΤΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡ­ΓΕΙΟΥ ΕΡ­ΓΑ­ΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙ­ΝΩ­ΝΙ­ΚΗΣ ΑΣΦΑ­ΛΙ­ΣΗΣ

 

Ι. ΕΡ­ΓΑ­ΣΙΑ­ΚΑ ΘΕ­ΜΑ­ΤΑ (Νέο Σχέ­διο Νόμου)

Διευ­θέ­τη­ση χρό­νου ερ­γα­σί­ας

Θα δοθεί η δυ­να­τό­τη­τα ώστε η διευ­θέ­τη­ση του χρό­νου ερ­γα­σί­ας να ορ­γα­νώ­νε­ται σε εβδο­μα­διαία βάση αντί για εξά­μη­νη που είναι σή­με­ρα.  Συμ­φω­νού­με με την διά­τα­ξη, καθώς οι μέχρι σή­με­ρα ρυθ­μί­σεις δεν έχουν απο­δώ­σει.  Πα­ράλ­λη­λα, θα εξυ­πη­ρε­τή­σει τον με­γα­λύ­τε­ρο όγκο των του­ρι­στι­κών εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σε­ων.

Ωρά­ριο μέχρι 13 ώρες ημε­ρη­σί­ως στον ίδιο ερ­γο­δό­τη

Μέχρι τώρα ίσχυε σε 2 δια­φο­ρε­τι­κούς ερ­γο­δό­τες.  Με την νέα ρύθ­μι­ση, θα δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα να πα­ρέ­χε­ται και σε έναν.  Συμ­φω­νού­με με την διά­τα­ξη, καθώς, εκτός από τα προ­φα­νή ευ­ερ­γε­τι­κά απο­τε­λέ­σμα­τα που θα έχει για τις απο­δο­χές του ερ­γα­ζό­με­νου (υπε­ρερ­γα­σία και υπε­ρω­ρια­κή απα­σχό­λη­ση χωρίς με­τα­κι­νή­σεις) θα δώσει στις εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις την δυ­να­τό­τη­τα να αντι­με­τω­πί­σουν πε­ριό­δους αιχ­μής πιο εύ­κο­λα.

Επέ­κτα­ση υπε­ρω­ριών και στην εκ πε­ρι­τρο­πής ερ­γα­σία

Θα επι­τρέ­πο­νται πλέον οι υπε­ρω­ρί­ες και σε όσους απα­σχο­λού­νται λι­γό­τε­ρες από 5 ημέ­ρες την εβδο­μά­δα.  Συμ­φω­νού­με με την διά­τα­ξη που θα δώσει την ευ­και­ρία στις επι­χει­ρή­σεις να αντι­με­τω­πί­σουν μία έκτα­κτη ανά­γκη.

Ηλε­κτρο­νι­κή εφαρ­μο­γή προ­σλή­ψε­ων – απο­λύ­σε­ων

Η πρό­σλη­ψη θα μπο­ρεί να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί και να αναγ­γελ­θεί με ηλε­κτρο­νι­κή εφαρ­μο­γή και από το κι­νη­τό τη­λέ­φω­νο, οποια­δή­πο­τε μέρα και ώρα.  Το ίδιο μο­ντέ­λο θα επε­κτα­θεί και στις απο­λύ­σεις.  Στην δια­δι­κα­σία ανα­μέ­νε­ται να με­τέ­χει και ο ερ­γα­ζό­με­νος για την απο­δο­χή του.  Συμ­φω­νού­με με την διά­τα­ξη αλλά ει­δι­κά για τις απο­λύ­σεις, προ­τεί­νου­με την κα­τάρ­γη­ση των απαρ­χαιω­μέ­νων πρα­κτι­κών δια­πί­στω­σης της απο­δο­χής από­λυ­σης μέσω απο­στο­λής εξω­δί­κου και την αντι­κα­τά­στα­σή τους από συ­γκε­κρι­μέ­νη προ­θε­σμία εντός της οποί­ας ο ερ­γα­ζό­με­νος θα δι­καιού­ται είτε να απο­δε­χθεί είτε να απορ­ρί­ψει.

Δο­κι­μα­στι­κή 6μηνη πε­ρί­ο­δος και απα­σχό­λη­ση κατά πα­ραγ­γε­λία (μίας ημέ­ρας)

Θα γί­νουν οι απα­ραί­τη­τες προ­σαρ­μο­γές στο «Ερ­γά­νη» για να αρ­χί­σουν να λει­τουρ­γούν οι σχε­τι­κές δυ­να­τό­τη­τες.  Συμ­φω­νού­με, καθώς συ­νι­στούν βα­σι­κά ερ­γα­λεία απλο­ποί­η­σης του συ­στή­μα­τος.

Κα­νο­νι­κή Άδεια

Σή­με­ρα, επι­τρέ­πε­ται σπα­στή άδεια μόνο κατ΄ εξαί­ρε­ση σε δύο πε­ριό­δους από τις οποί­ες η μία πρέ­πει να πε­ρι­λαμ­βά­νει του­λά­χι­στον 12 ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες επί εξα­ή­με­ρου και 10 ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες επί πεν­θη­μέ­ρου μετά από έγ­γρα­φη αί­τη­ση του ερ­γα­ζο­μέ­νου προς τον ερ­γο­δό­τη.  Με τη νέα διά­τα­ξη ο ερ­γα­ζό­με­νος θα μπο­ρεί να «σπά­σει» την άδειά του, σε συ­νεν­νό­η­ση με τον ερ­γο­δό­τη.

Συμ­φω­νού­με κα­ταρ­χήν με την πρό­θε­ση του Υπουρ­γεί­ου, ωστό­σο εάν δια­τη­ρη­θούν οι δύο πε­ρί­ο­δοι, θε­ω­ρού­με ότι το μέτρο δεν θα απο­δώ­σει τα ανα­με­νό­με­να.  Προ­τεί­νου­με την κα­τάρ­γη­ση των δύο πε­ριό­δων και την από­λυ­τη ελευ­θε­ρία ερ­γο­δό­τη – ερ­γα­ζό­με­νου να συμ­φω­νούν από κοι­νού για την πε­ρί­ο­δο που θα απο­δο­θεί η ετή­σια άδεια εντός του έτους.  Εναλ­λα­κτι­κά, εφό­σον επι­λε­γεί η δια­τή­ρη­ση των δύο πε­ριό­δων, προ­τεί­νου­με την επέ­κτα­ση της θε­ρι­νής πε­ριό­δου, ώστε να πε­ρι­λαμ­βά­νει το χρο­νι­κό διά­στη­μα από τον Μάιο μέχρι και τον Οκτώ­βριο.

ΙΙ. ΨΗ­ΦΙΑ­ΚΗ ΚΑΡΤΑ ΕΡ­ΓΑ­ΣΙΑΣ (Νέο Σχέ­διο Νόμου)

Ευ­έ­λι­κτη προ­σέ­λευ­ση ερ­γα­ζό­με­νου

Η αφε­τη­ρία για την έναρ­ξη της ευ­έ­λι­κτης προ­σέ­λευ­σης θα είναι η δη­λω­θεί­σα έναρ­ξη του ωρα­ρί­ου στην ψη­φια­κή ορ­γά­νω­ση του χρό­νου ερ­γα­σί­ας, οπότε και η προ­σέ­λευ­ση – έναρ­ξη της ερ­γα­σί­ας είναι δυ­να­τή εντός X λε­πτών (από 0 έως 120 λεπτά κατ’ ανώ­τα­το όριο) από την δη­λω­θεί­σα έναρ­ξη και μετά.

Η ΕΣΕΕ κατ’ επα­νά­λη­ψη έχει θέσει το θέμα προς το Υπουρ­γείο αλλά με δια­φο­ρε­τι­κό πε­ριε­χό­με­νο.  Συ­γκε­κρι­μέ­να, εμείς ζη­τή­σα­με και ζη­τού­με την δυ­να­τό­τη­τα του ερ­γα­ζό­με­νου να ει­σέρ­χε­ται εντός του κα­τα­στή­μα­τος τριά­ντα (30) λεπτά προ της επί­ση­μης έναρ­ξης του ωρα­ρί­ου του, οπο­τε­δή­πο­τε κι αν είναι αυτή, ώστε να κα­λύ­πτο­νται πε­ρι­πτώ­σεις πρό­ω­ρης προ­σέ­λευ­σης (χωρίς να είναι ανα­γκα­σμέ­νος να πε­ρι­μέ­νει απέξω) και δίχως αυτά τα λεπτά υπέρ­βα­σης του νό­μι­μου ωρα­ρί­ου να δη­μιουρ­γούν πρό­βλη­μα με την υπο­βο­λή των εκ­κα­θα­ρι­στι­κών ή να απο­τε­λούν απαι­τη­τή υπε­ρερ­γα­σία που ου­δέ­πο­τε ζη­τή­θη­κε.

Η ΕΣΕΕ επι­μέ­νει στην νο­μο­θέ­τη­ση της πρό­τα­σής της.

Ψη­φια­κός Φά­κε­λος Ερ­γα­ζό­με­νων

Ο ψη­φια­κός φά­κε­λος του κάθε ερ­γα­ζό­με­νου θα συ­γκε­ντρώ­νει όλα τα απα­ραί­τη­τα στοι­χεία και δι­καιο­λο­γη­τι­κά της ερ­γα­σί­ας του.  Συμ­φω­νού­με με την διά­τα­ξη καθώς θα μειώ­σει τον όγκο των εντύ­πων που πρέ­πει να τηρεί η κάθε επι­χεί­ρη­ση.

Κα­τάρ­γη­ση Εντύ­πων

Κα­ταρ­γού­νται το Βι­βλίο Αδειών, ο ετή­σιος πί­να­κας αδειών (Ε11) και ο ετή­σιος πί­να­κας προ­σω­πι­κού (Ε4).  Ζη­τού­με σε όλα αυτά να προ­στε­θεί και το έντυ­πο υπε­ρω­ριών Ε8 για όλες τις επι­χει­ρή­σεις που έχουν εντα­χθεί στο σύ­στη­μα της ψη­φια­κής κάρ­τας ερ­γα­σί­ας.  Μαζί με αυτά θα πρέ­πει να κα­ταρ­γη­θούν και οι τρο­πο­ποι­η­τι­κές δη­λώ­σεις.  Προ­τεί­νου­με να δέ­χε­ται το «Ερ­γά­νη» μόνο τις διορ­θω­τι­κές κι­νή­σεις στο πλαί­σιο του απο­λο­γι­στι­κού συ­στή­μα­τος, ώστε ο ερ­γο­δό­της να μπο­ρεί να δη­λώ­σει τις όποιες τυχόν ανα­κο­λου­θί­ες (πχ. λάθος χτύ­πη­μα, κα­θυ­στε­ρη­μέ­νη ή πρό­ω­ρη έναρ­ξη ερ­γα­σί­ας, κλπ.) – ας ορι­στεί ένα πο­σο­στό ανο­χής για τις διορ­θω­τι­κές κι­νή­σεις του ερ­γο­δό­τη.

 

Βελ­τί­ω­ση του δω­ρε­άν λο­γι­σμι­κού που πα­ρέ­χει το Υπουρ­γείο

Δε­χό­μα­στε πολλά πα­ρά­πο­να από μέλη μας ότι το δω­ρε­άν λο­γι­σμι­κό σύ­στη­μα που πα­ρέ­χει το Υπουρ­γείο δεν είναι λει­τουρ­γι­κό.  Επεί­γει η βελ­τί­ω­ση των πα­ρα­μέ­τρων του, καθώς έτσι οι επι­χει­ρη­μα­τί­ες θα απο­κτή­σουν μία αξιό­πι­στη εναλ­λα­κτι­κή διέ­ξο­δο απέ­να­ντι στους ιδιώ­τες πα­ρό­χους και στα αυ­ξη­μέ­να κόστη που αυτοί συ­νε­πά­γο­νται.

Εκλο­γί­κευ­ση και πα­ρα­γρα­φή των προ­στί­μων

Τα προ­βλε­πό­με­να πρό­στι­μα είναι αντι­κει­με­νι­κά δυ­σθε­ώ­ρη­τα ακόμα και για ελα­φρά αμέ­λεια.  Εν δυ­νά­μει μπο­ρεί να είναι κα­τα­στρο­φι­κά για την βιω­σι­μό­τη­τα της επι­χεί­ρη­σης. Προ­τεί­νου­με κλι­μα­κω­τή δια­βάθ­μι­ση των προ­στί­μων σε 3 επί­πε­δα, ανα­λό­γως της βα­ρύ­τη­τας της πα­ρά­βα­σης και με­τα­τρο­πή του χα­ρα­κτή­ρα τους από τι­μω­ρη­τι­κό σε δι­δα­κτι­κό. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, υπο­βάλ­λου­με το αί­τη­μα να μην επι­βάλ­λε­ται ένα πρό­στι­μο, χωρίς να δοθεί πρώτα στον ερ­γο­δό­τη το δι­καί­ω­μα να υπο­βάλ­λει εξη­γή­σεις.

Πε­ραι­τέ­ρω, δεν προ­βλέ­πε­ται καμία πα­ρα­γρα­φή για την επι­βο­λή των προ­στί­μων. Το ότι κα­λεί­ται ο ερ­γο­δό­της να τη­ρή­σει τα δε­δο­μέ­να των χτυ­πη­μά­των για 5 έτη του­λά­χι­στον, δεν είναι διά­τα­ξη πα­ρα­γρα­φής, άρα κα­τα­λή­γου­με να εφαρ­μό­ζο­νται οι γε­νι­κές δια­τά­ξεις της πα­ρα­γρα­φής σε βάθος 20ετίας. Πρέ­πει να προ­βλε­φθεί ρητό διά­στη­μα πα­ρα­γρα­φής 5 ετών (ίσο με το διά­στη­μα της υπο­χρε­ω­τι­κής τή­ρη­σης των εγ­γρά­φων & το διά­στη­μα πα­ρα­γρα­φής των ερ­γα­τι­κών αξιώ­σε­ων).  Είναι πα­ρά­λο­γο η αξί­ω­ση του ερ­γα­ζό­με­νου κατά του ερ­γο­δό­τη να πε­ριο­ρί­ζε­ται στην πε­ντα­ε­τία και ο ερ­γο­δό­της –για τα στοι­χεία ερ­γα­σί­ας του ερ­γα­ζό­με­νου- να απει­λεί­ται με πρό­στι­μα σε ορί­ζο­ντα 20ετίας.

Ευ­θύ­νη του ερ­γα­ζό­με­νου

Δεν προ­βλέ­πε­ται τί­πο­τα σε διοι­κη­τι­κό επί­πε­δο για την προ­στα­σία του ερ­γο­δό­τη, όταν ο ερ­γα­ζό­με­νος από δόλο ή αμέ­λεια δεν χτυ­πά­ει κα­θό­λου ή σωστά την κάρτα του.  Η απο­κλει­στι­κή ευ­θύ­νη του ερ­γο­δό­τη για τη (μη) χρήση της κάρ­τας από τον ερ­γα­ζό­με­νο επι­βα­ρύ­νουν τον ερ­γο­δό­τη με βαριά και αναί­τια πρό­στι­μα και τε­λι­κά τον εξα­να­γκά­ζουν σε από­λυ­ση του ερ­γα­ζο­μέ­νου, χωρίς να τεθεί ζή­τη­μα μη κα­τα­χρη­στι­κό­τη­τας της από­λυ­σής του.  Υπο­βάλ­λου­με το αί­τη­μα να στοι­χειο­θε­τη­θεί και η ευ­θύ­νη του ερ­γα­ζό­με­νου που αμε­λεί ή δυ­στρο­πεί να χτυ­πή­σει την κάρτα του, με μία διοι­κη­τι­κή ποινή (πρό­στι­μο), πέραν των προ­βλε­πό­με­νων ανά­με­σα σε εκεί­νον και τον ερ­γο­δό­τη από το ιδιω­τι­κό δί­καιο.

Έκ­δο­ση Δια­τα­γής Πλη­ρω­μής

Ζη­τού­με την κα­τάρ­γη­ση της δυ­να­τό­τη­τας έκ­δο­σης Δια­τα­γής Πλη­ρω­μής σε βάρος του ερ­γο­δό­τη με την απλή εκτύ­πω­ση των στοι­χεί­ων της κάρ­τας ερ­γα­σί­ας. Η πρό­βλε­ψη είναι πα­ρά­λο­γη, καθώς δεν αφορά σε λη­ξι­πρό­θε­σμες απαι­τή­σεις, ενώ τα στοι­χεία της κάρ­τας ερ­γα­σί­ας δεν απο­τε­λούν πλήρη από­δει­ξη και δεν θα έπρε­πε να λο­γί­ζο­νται ως τέ­τοια ούτε για την έκ­δο­ση Δια­τα­γής Πλη­ρω­μής.

Ανω­τέ­ρα Βία

Πα­ρα­μέ­νουν τα ζη­τή­μα­τα της ενη­μέ­ρω­σης από τον ερ­γο­δό­τη της Επι­θε­ώ­ρη­σης Ερ­γα­σί­ας -άμεσα και με κάθε πρό­σφο­ρο μέσο- για την έναρ­ξη και την λήξη κάθε προ­βλή­μα­τος ανω­τέ­ρας βίας ή αντι­κει­με­νι­κής αδυ­να­μί­ας να πα­ρα­μεί­νει δια­συν­δε­δε­μέ­νος.  Είναι εκτός πραγ­μα­τι­κό­τη­τας η υπο­χρέ­ω­ση και ζη­τά­με να προ­βλε­φθεί νο­μο­θε­τι­κά συ­γκε­κρι­μέ­νη προ­θε­σμία με απο­λο­γι­στι­κή ενη­μέ­ρω­ση.

Επί­σης, δεν υφί­στα­ται πρό­βλε­ψη για τις πε­ρι­πτώ­σεις που ο ερ­γα­ζό­με­νος πρέ­πει να απο­χω­ρή­σει εκτά­κτως από την ερ­γα­σία του και δι­καιο­λο­γεί­ται να μη χτυ­πή­σει την κάρτα του, π.χ. ερ­γα­τι­κό ατύ­χη­μα, έκτα­κτο προ­σω­πι­κό γε­γο­νός κλπ.  Η δυ­να­τό­τη­τα αυτή θα πρέ­πει να ορι­στεί νο­μο­θε­τι­κά.

Ερ­γα­ζό­με­νοι αυ­ξη­μέ­νων αρ­μο­διο­τή­των

Για τις επι­χει­ρή­σεις που απα­σχο­λούν πάνω από δέκα άτομα, πρέ­πει να προ­βλε­φθεί η δυ­να­τό­τη­τα εξαί­ρε­σης (εκτός των Διευ­θυ­ντι­κών στε­λε­χών), ενός του­λά­χι­στον ατό­μου που έχει ση­μα­ντι­κές αρ­μο­διό­τη­τες μέσα στην επι­χεί­ρη­ση.

ΙΙΙ. ΘΕ­ΜΑ­ΤΑ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑ­ΛΕΙΑΣ (Νέο Σχέ­διο Νόμου)

Βι­βλίο Συ­στά­σε­ων Ια­τρού Ερ­γα­σί­ας και Τε­χνι­κού Ασφα­λεί­ας

Το σχε­τι­κό βι­βλίο συ­στά­σε­ων θα τη­ρεί­ται πλέον σε ηλε­κτρο­νι­κή μορφή.  Συμ­φω­νού­με καθώς με τον τρόπο αυτό θα μειω­θεί ο όγκος των εντύ­πων που οφεί­λει να τηρεί ο κάθε ερ­γο­δό­της.

Συ­ντο­νι­στές υγεί­ας και ασφά­λειας

Πλέον κα­θί­στα­ται υπο­χρε­ω­τι­κή η πα­ρου­σία συ­ντο­νι­στών υγεί­ας και ασφά­λειας στα έργα.  Ο ερ­γο­δό­της θα έχει την ευ­θύ­νη για όλους τους ερ­γα­ζό­με­νους στον χώρο του, ακόμα και όσους απα­σχο­λού­νται μέσω ερ­γο­λά­βων ή δα­νει­σμού.

Είναι αυ­το­νό­η­το ότι η πρό­σλη­ψη συ­ντο­νι­στών ασφα­λεί­ας θα είναι ένα πρό­σθε­το έξοδο που θα διο­γκώ­σει τα ήδη αυ­ξη­μέ­να πάγια κόστη των επι­χει­ρή­σε­ων.  Επί­σης θα επι­βα­ρύ­νει τις ανα­θέ­σεις και τις συμ­βά­σεις έργου, που συ­νι­στούν βα­σι­κό ερ­γα­λείο για την ανά­πτυ­ξη της οι­κο­νο­μί­ας.  Πε­ραι­τέ­ρω, δεν θα θέ­λα­με να δούμε διό­γκω­ση της ήδη αυ­ξη­μέ­νης αντι­κει­με­νι­κής ευ­θύ­νης των ερ­γο­δο­τών στις συμ­βά­σεις έργου, που –κατά την γνώμη μας- θα είναι πλέον πέραν των ορίων της λο­γι­κής.

Νέο όριο τή­ρη­σης Τε­χνι­κού Ασφα­λεί­ας

Το κα­τώ­φλι αριθ­μού ερ­γα­ζο­μέ­νων, κάτω από το οποίο ο ερ­γο­δό­της μπο­ρεί να ανα­λά­βει ο ίδιος κα­θή­κο­ντα τε­χνι­κού ασφά­λειας, μειώ­νε­ται από 50 σε 20 άτομα. Ει­σά­γε­ται έτσι υπο­χρέ­ω­ση για εκ­παί­δευ­ση ή πρό­σλη­ψη πε­ρισ­σό­τε­ρων ερ­γα­ζο­μέ­νων ως τε­χνι­κών ασφα­λεί­ας.  Εί­μα­στε αντί­θε­τοι στην διά­τα­ξη καθώς θα διο­γκώ­σει πε­ραι­τέ­ρω τα ήδη αυ­ξη­μέ­να κόστη των επι­χει­ρή­σε­ων.

Μα­θή­μα­τα πρώ­των βοη­θειών

Θα δοθεί ιδιαί­τε­ρη έμ­φα­ση στην εκ­παί­δευ­ση του προ­σω­πι­κού των επι­χει­ρή­σε­ων σε βα­σι­κές πρώ­τες βο­ή­θειες, όπως ΚΑΡΠΑ και Heimlich, με ευ­θύ­νη του ερ­γο­δό­τη.  Αν και είναι δύ­σκο­λο να δια­φω­νή­σει κα­νείς με την διά­τα­ξη, συ­ντε­λεί και αυτή στην αύ­ξη­ση των πα­γί­ων εξό­δων των επι­χει­ρή­σε­ων.  Καλό θα ήταν να διε­ρευ­νη­θούν από το Υπουρ­γείο αφε­νός τρό­ποι εναλ­λα­κτι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης, μέσω ευ­ρω­παϊ­κών ή εθνι­κών προ­γραμ­μά­των και αφε­τέ­ρου συ­νε­χούς ψη­φια­κής ενη­μέ­ρω­σης με υλικό του Υπουρ­γεί­ου.

Επι­και­ρο­ποί­η­ση κα­τά­τα­ξης επι­κιν­δυ­νό­τη­τας

Σή­με­ρα οι επι­χει­ρή­σεις κα­τα­τάσ­σο­νται σε τρεις κα­τη­γο­ρί­ες υψη­λής, μέσης και χα­μη­λής επι­κιν­δυ­νό­τη­τας.  Απο­τε­λεί πρό­θε­ση του Υπουρ­γεί­ου να επα­νε­ξε­τα­στεί η σχε­τι­κή κα­τά­τα­ξη επι­χει­ρή­σε­ων ως προς την επι­κιν­δυ­νό­τη­τα.  Ζη­τού­με οι σχε­τι­κές με­τα­βο­λές να απο­τε­λέ­σουν αντι­κεί­με­νο εκτε­τα­μέ­νου κοι­νω­νι­κού δια­λό­γου.

Αξιο­ποί­η­ση επι­στη­μο­νι­κών φο­ρέ­ων

Οι απαι­τού­με­νες με­τρή­σεις επάνω σε θέ­μα­τα υγεί­ας και ασφά­λειας της ερ­γα­σί­ας θα μπο­ρούν πλέον να ανα­τί­θε­νται στο ΕΛΙ­ΝΥΑΕ ή σε πα­νε­πι­στή­μια και ερευ­νη­τι­κά κέ­ντρα.  Θε­ω­ρού­με το ΕΛΙ­ΝΥΑΕ στο οποίο με­τέ­χουν όλοι οι εθνι­κοί κοι­νω­νι­κοί εταί­ροι ως τον κα­ταλ­λη­λό­τε­ρο φορέα μαζί με τα δικά τους ερευ­νη­τι­κά κέ­ντρα.

Νέα κρι­τή­ρια για τις επαγ­γελ­μα­τι­κές ασθέ­νειες

Σχε­διά­ζε­ται να ανα­βαθ­μι­στεί η δια­δι­κα­σία κα­τα­γρα­φής και ανα­γνώ­ρι­σης επαγ­γελ­μα­τι­κών νο­ση­μά­των με τη θέ­σπι­ση σαφών κρι­τη­ρί­ων.  Και η συ­γκε­κρι­μέ­νη ανα­βάθ­μι­ση πρέ­πει να απο­τε­λέ­σει αντι­κεί­με­νο δια­βού­λευ­σης του Υπουρ­γεί­ου με τους κοι­νω­νι­κούς εταί­ρους.

Νέο σύ­στη­μα ΗΡΙ­ΔΑ­ΝΟΣ

Το σύ­στη­μα ανα­μέ­νε­ται να κα­τα­γρά­φει και να πα­ρα­κο­λου­θεί θέ­μα­τα υγεί­ας και ασφά­λειας στην ερ­γα­σία με χρη­μα­το­δό­τη­ση από το τα­μείο ανά­καμ­ψης.

Συμ­φω­νού­με αλλά ζη­τά­με με­γα­λύ­τε­ρο δια­μοι­ρα­σμό απο­προ­σω­πο­ποι­η­μέ­νων δε­δο­μέ­νων με τα Ιν­στι­τού­τα των κοι­νω­νι­κών εταί­ρων, πράγ­μα που δυ­στυ­χώς δεν έχει γίνει μέχρι σή­με­ρα με συγ­γε­νή συ­στή­μα­τα όπως το «Ερ­γά­νη».

 

IV. ΓΡΑ­ΦΕΙΟ­ΚΡΑ­ΤΙ­ΚΑ ΒΑΡΗ – ΚΑ­ΤΑΡ­ΓΗ­ΣΗ/ΠΕ­ΡΙΟ­ΡΙ­ΣΜΟΣ ΤΟΥΣ (Συ­μπλη­ρω­μα­τι­κές Προ­τά­σεις ΕΣΕΕ)

 

·       Απου­σία απευ­θεί­ας δια­σύν­δε­σης του ΚΕΑΟ με την Γε­νι­κή Γραμ­μα­τεία Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συ­στη­μά­των & Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης (ΓΓΠΣΨΔ) για την άντλη­ση πλη­ρο­φο­ριών, ανα­φο­ρι­κά με τα πε­ριου­σια­κά στοι­χεία των οφει­λε­τών. Συ­νι­στά μεί­ζον ζή­τη­μα η έλ­λει­ψη δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας με­τα­ξύ των πλη­ρο­φο­ρια­κών Συ­στη­μά­των του Δη­μο­σί­ου.

Χρο­νο­βό­ρα δια­δι­κα­σία δια­σταύ­ρω­σης των στοι­χεί­ων μη­τρώ­ου οφει­λε­τών με τρί­τους Φο­ρείς, μέσω Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Πλη­ρο­φο­ρια­κού Συ­στή­μα­τος.

Μη αξιο­ποί­η­ση της δυ­να­τό­τη­τας άντλη­σης των απαι­τού­με­νων επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νων δι­καιο­λο­γη­τι­κών από το Taxisnet για τη σύ­στα­ση ή δια­κο­πή λει­τουρ­γί­ας μίας επι­χεί­ρη­σης.

Με­γά­λη χρο­νι­κή υστέ­ρη­ση  με­τα­ξύ των πλη­ρω­μών των ασφα­λι­σμέ­νων μη Μι­σθω­τών (τρέ­χου­σες ει­σφο­ρές, δό­σεις ρυθ­μί­σε­ων) και της ολο­κλή­ρω­σης της εκ­κα­θά­ρι­σής τους στο σύ­στη­μα του ΚΕΑΟ. Ως απο­τέ­λε­σμα πολ­λοί έμπο­ροι του πρώην ΟΑΕΕ φέ­ρο­νται να οφεί­λουν στον φορέα, γε­γο­νός που δη­μιουρ­γεί αρ­κε­τά προ­βλή­μα­τα στη κα­θη­με­ρι­νή λει­τουρ­γία των επι­χει­ρή­σε­ων (μη έγκαι­ρη λήψη ασφα­λι­στι­κής ικα­νό­τη­τας, απώ­λεια ρύθ­μι­σης οφει­λών, αδυ­να­μία έκ­δο­σης ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας κ.α.).

·       Αδυ­να­μία άμε­σης ρύθ­μι­σης οφει­λών μη Μι­σθω­τών που δια­βι­βά­ζο­νται στο ΚΕΑΟ. Θα πρέ­πει να προ­βλε­φθεί η δυ­να­τό­τη­τα άμε­σης βε­βαί­ω­σης των ει­σφο­ρών μη Μι­σθω­τών στο ΚΕΑΟ, όπως ισχύ­ει σή­με­ρα για τις ει­σφο­ρές των ερ­γα­ζο­μέ­νων μίας ερ­γο­δό­τριας επι­χεί­ρη­σης, προ­κει­μέ­νου ο επι­χει­ρη­μα­τί­ας αφού υπο­βάλ­λει αί­τη­μα ελέγ­χου να μπο­ρεί να ρυθ­μί­σει τα χρέη του άμεσα και όχι αφό­του πα­ρέλ­θουν 2 ή και πα­ρα­πά­νω μήνες, με ότι αυτό συ­νε­πά­γε­ται για τα λει­τουρ­γι­κά κόστη της επι­χεί­ρη­σης (τόκοι και λοι­πές προ­σαυ­ξή­σεις).

 

·       Επέ­κτα­ση της υφι­στά­με­νης σή­με­ρα δυ­να­τό­τη­τας έκ­δο­σης Ασφα­λι­στι­κής Ενη­με­ρό­τη­τας μη Μι­σθω­τών για οφει­λές έως 100 ευρώ και για εκεί­να τα χρέη που έχουν εντα­χθεί σε κα­θε­στώς ρύθ­μι­σης και δεν υπερ­βαί­νουν το συ­γκε­κρι­μέ­νο ποσό.

 

·       Υπο­χρε­ω­τι­κό­τη­τα ανα­νέ­ω­σης Δελ­τί­ου Αστυ­νο­μι­κής Ταυ­τό­τη­τας μη Μι­σθω­τών ασφα­λι­σμέ­νων, ακόμα και όταν αυτοί έχουν ήδη προ­βεί μέσω του Taxisnet ή του Opengov στη συ­γκε­κρι­μέ­νη ενέρ­γεια.

 

·       Αδυ­να­μία άντλη­σης δε­δο­μέ­νων από τις κατά τό­πους ΔΟΥ/Εφο­ρί­ες για τα προ­στα­τευό­με­να μέλη των ασφα­λι­σμέ­νων εμπό­ρων του πρώην ΟΑΕΕ, γυ­ναί­κες & τέκνα (π.χ. ασφα­λι­στι­κή ικα­νό­τη­τα).

 

·       Σε πε­ρι­πτώ­σεις συ­ντα­ξιο­δό­τη­σης ζη­τού­νται από τους ασφα­λι­σμέ­νους του πρώην ΟΑΕΕ σε έντυ­πη –και όχι ψη­φια­κή- μορφή, ακόμη και τα πα­λαιό­τε­ρα έν­ση­μα στη με­ρί­δα τους, κατά τη δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής της αί­τη­σης.

 

·       Πλή­ρης εναρ­μό­νι­ση των όρων τή­ρη­σης και των προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων έντα­ξης στην πάγια ρύθ­μι­ση ασφα­λι­στι­κών χρεών με την αντί­στοι­χη των φο­ρο­λο­γι­κών, για την απο­φυ­γή πα­ρα­νο­ή­σε­ων και πα­ρερ­μη­νειών.

 

V. ΑΣΦΑ­ΛΙ­ΣΤΙ­ΚΑ ΘΕ­ΜΑ­ΤΑ (Συ­μπλη­ρω­μα­τι­κές Προ­τά­σεις ΕΣΕΕ)

Επι­βρά­βευ­ση συ­νε­πών επι­χει­ρη­μα­τιών: Ενερ­γο­ποί­η­ση του λευ­κού ασφα­λι­στι­κού μη­τρώ­ου των επι­χει­ρή­σε­ων με πα­ράλ­λη­λη πρό­βλε­ψη έμπρα­κτης επι­βρά­βευ­σης των συ­νε­πών επι­χει­ρη­μα­τιών.

Πλα­φόν Ανα­το­κι­σμού χρεών: Επα­να­φο­ρά του ανώ­τα­του ορίου/πλα­φόν 100% ανα­το­κι­σμού των αρ­ρύθ­μι­στων λη­ξι­πρό­θε­σμων ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών μη μι­σθω­τών, καθώς οι πα­ρά­λο­γες οι­κο­νο­μι­κές επι­βα­ρύν­σεις των οφει­λε­τών του πρώην ΟΑΕΕ από πρό­σθε­τα τέλη, τό­κους και προ­σαυ­ξή­σεις επί του κε­φα­λαί­ου της οφει­λής, προ­σεγ­γί­ζουν το 40% των συ­νο­λι­κών χρεών (πε­ρί­που 19,9 δις ευρώ από συ­νο­λι­κά χρέη 49,7 δις ευρώ).

Μεί­ω­ση μη μι­σθο­λο­γι­κού κό­στους: Οι ερ­γο­δο­τι­κές ασφα­λι­στι­κές ει­σφο­ρές, παρά το γε­γο­νός ότι έχουν μειω­θεί στο 21,79% επί των μει­κτών απο­δο­χών των ερ­γα­ζο­μέ­νων από 1-1-2025 σε σχέση με το 27,71% του 2012, εξα­κο­λου­θούν να απο­τε­λούν αντι­κί­νη­τρο για νέες προ­σλή­ψεις. Για την πε­ραι­τέ­ρω με­γέ­θυν­ση της οι­κο­νο­μί­ας, η στα­δια­κή σε ορί­ζο­ντα διε­τί­ας μεί­ω­ση των ερ­γο­δο­τι­κών ει­σφο­ρών στα επί­πε­δα του 20% συ­νι­στά την πλέον εν­δε­δειγ­μέ­νη λύση.

Χα­μη­λό­τε­ρη φο­ρο­λό­γη­ση και μη­δε­νι­κή ασφα­λι­στι­κή επι­βά­ρυν­ση bonus σε ερ­γα­ζο­μέ­νους εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σε­ων: Επέ­κτα­ση στο σύ­νο­λο των  οι­κο­νο­μι­κών κλά­δων, με­τα­ξύ των οποί­ων και σε εκεί­νον του εμπο­ρί­ου, του ευ­νοϊ­κού κα­θε­στώ­τος που προ­βλέ­πε­ται για τις έκτα­κτες αμοι­βές (bonus) στη ναυ­τι­λία (προ­βλέ­πε­ται 10% φο­ρο­λό­γη­ση επί του ποσού με ταυ­τό­χρο­νη εξά­ντλη­ση οποιασ­δή­πο­τε επι­πρό­σθε­της φο­ρο­λο­γι­κής υπο­χρέ­ω­σης). Αντι­θέ­τως, η κα­τα­βο­λή σή­με­ρα bonus σε επι­χεί­ρη­ση κλά­δου εκτός ναυ­τι­λί­ας επι­βα­ρύ­νε­ται: α) με φόρο 20%, β) με ασφα­λι­στι­κές ει­σφο­ρές (ερ­γα­τι­κές & ερ­γο­δο­τι­κές) και γ) το κα­θα­ρό πλη­ρω­τέο ποσό του μι­σθω­τού εν­σω­μα­τώ­νε­ται στη φο­ρο­λο­γι­κή κλί­μα­κα, προ­σαυ­ξά­νο­ντας τα φο­ρο­λο­γη­τέα ει­σο­δή­μα­τά του.

Στα­θε­ρο­ποί­η­ση ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών μη Μι­σθω­τών για 3 έτη: Απο­σύν­δε­ση του ετή­σιου ύψους των ει­σφο­ρών μη Μι­σθω­τών από το Γε­νι­κό Δεί­κτη Τιμών Κα­τα­να­λω­τή/Πλη­θω­ρι­σμό του προη­γού­με­νου έτους.

Νέα ρύθ­μι­ση ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών: Θέ­σπι­ση μίας νέας ενιαί­ας ρύθ­μι­σης (72 έως 120 δό­σε­ων) με στα­θε­ρό επι­τό­κιο 3% για λη­ξι­πρό­θε­σμες ασφα­λι­στι­κές οφει­λές. Βα­σι­κό της γνώ­ρι­σμα θα είναι η εξά­λει­ψη πε­ριο­ρι­στι­κών δια­τά­ξε­ων και υπερ­βο­λι­κών απαι­τή­σε­ων από τους οφει­λέ­τες, γε­γο­νός που θα συμ­βά­λει στη μεί­ω­ση του υφι­στά­με­νου με­γά­λου αριθ­μού των υπό­χρε­ων μη Μι­σθω­τών που ενώ θέ­λουν να ρυθ­μί­σουν στην πράξη, εντού­τοις δεν μπο­ρούν. Εναλ­λα­κτι­κά, συ­στή­νε­ται η κα­θιέ­ρω­ση εξα­το­μι­κευ­μέ­νων ρυθ­μί­σε­ων, ανα­λό­γως των οι­κο­νο­μι­κών δυ­να­το­τή­των και της συ­μπε­ρι­φο­ράς/συ­νέ­πειας των οφει­λε­τών, κάτι στο οποίο προ­σα­να­το­λί­ζε­ται και η ΑΑΔΕ.

Ει­σφο­ρά υπέρ Ανερ­γί­ας: Κα­τάρ­γη­ση του βοη­θή­μα­τος των Αυ­το­τε­λώς και ανε­ξάρ­τη­τα  απα­σχο­λου­μέ­νων (ει­σφο­ράς υπέρ ανερ­γί­ας), το οποίο μέχρι σή­με­ρα δεν έχει αντα­πο­κρι­θεί στην απο­στο­λή του και έχει με­τα­βλη­θεί σε ένα αχρεί­α­στο έξοδο για τις εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις.

 

VI. ΣΥ­ΝΤΑ­ΞΙΟ­ΔΟ­ΤΙ­ΚΑ ΖΗ­ΤΗ­ΜΑ­ΤΑ (Συ­μπλη­ρω­μα­τι­κές Προ­τά­σεις ΕΣΕΕ)

Εξό­φλη­ση των χρεών που υπερ­βαί­νουν το ισχύ­ον σή­με­ρα ανώ­τα­το όριο των 30.000 ευρώ για τη συ­ντα­ξιο­δό­τη­ση του οφει­λέ­τη, σε διά­στη­μα 12 και όχι 2 μηνών.

Υπο­λο­γι­σμός της σύ­ντα­ξης μη Μι­σθω­τών στο σύ­νο­λο του επι­χει­ρη­μα­τι­κού / ερ­γα­σια­κού βίου του επι­χει­ρη­μα­τία και όχι μόνο από το 2002 και εντεύ­θεν.

Μεί­ω­ση του πα­ρα­κρα­τού­με­νου ποσού συ­ντά­ξι­μων απο­δο­χών για οφει­λέ­τες συ­ντα­ξιού­χους: Για χρέη με­τα­ξύ 20.000 – 30.000 ευρώ, η αυ­τό­μα­τη μη­νιαία πα­ρα­κρά­τη­ση του 60% της κα­τα­βαλ­λό­με­νης σύ­ντα­ξης με minimum πα­ρα­κρα­τού­με­νο ποσό τα 333,3 ευρώ/μήνα, απο­τυγ­χά­νει να δια­σφα­λί­σει ένα αξιο­πρε­πές ελά­χι­στο επί­πε­δο δια­βί­ω­σης των συ­ντα­ξιού­χων. Συ­νε­πώς, το συ­γκε­κρι­μέ­νο πο­σο­στό θα πρέ­πει να μειω­θεί δρα­στι­κά στα επί­πε­δα του 30% – 40%, γε­γο­νός που θα κα­τα­στή­σει τη συ­ντα­ξιο­δο­τι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση πε­ρισ­σό­τε­ρο ελ­κυ­στι­κή.

 

Διπλή κα­τα­βο­λή ει­σφο­ράς υγεί­ας ερ­γα­ζό­με­νων συ­ντα­ξιού­χων: Κα­τάρ­γη­ση της υπο­χρε­ω­τι­κής κα­τα­βο­λής δι­πλής ει­σφο­ράς υπέρ του κλά­δου υγεί­ας για τους μη Μι­σθω­τούς απα­σχο­λού­με­νους συ­ντα­ξιού­χους. Από τη στιγ­μή που αυτή πα­ρα­κρα­τεί­ται στις συ­ντά­ξι­μες απο­δο­χές τους, δεν υπάρ­χει λόγος δι­πλο­κα­τα­βο­λής της για το ει­σό­δη­μα που προ­έρ­χε­ται από την απα­σχό­λη­ση του συ­ντα­ξιού­χου.

 

·       Κα­τάρ­γη­ση της Ει­σφο­ράς Αλ­λη­λεγ­γύ­ης Συ­ντα­ξιού­χων (ΕΑΣ), ενός πα­ρω­χη­μέ­νου και αντια­να­πτυ­ξια­κού μέ­τρου των Μνη­μο­νί­ων, όπως ακρι­βώς συ­νέ­βη με την αντί­στοι­χη φο­ρο­λο­γι­κή Ει­δι­κή Ει­σφο­ρά Αλ­λη­λεγ­γύ­ης (ΕΕΑ).