Το ΣτΕ «απαγορεύει» τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές

Σύμ­φω­να με το σκε­πτι­κό του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας, από τη λει­τουρ­γία των κα­τα­στη­μά­των τις Κυ­ρια­κές θα υπο­στούν «ανε­πα­νόρ­θω­τη οι­κο­νο­μι­κή βλάβη» και «αυ­το­νο­ή­τως δυ­σε­πα­νόρ­θω­τη ηθική βλάβη» οι κα­τα­στη­μα­τάρ­χες, οι έμπο­ροι  και οι ιδιω­τι­κοί υπάλ­λη­λοι

Προ­σω­ρι­νά, του­λά­χι­στον μέχρι την εκ­πνοή του 2014 η Ολο­μέ­λεια του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας έβαλε τέλος στο άνοιγ­μα των κα­τα­στη­μά­των κατά τις Κυ­ρια­κές.

Στο Ανώ­τα­το Ακυ­ρω­τι­κό Δι­κα­στή­ριο έχουν προ­σφύ­γει επαγ­γελ­μα­τι­κές Ομο­σπον­δί­ες εμπό­ρων, ιδιω­τι­κών υπαλ­λή­λων, κα­τα­στη­μα­τάρ­χες και έμπο­ροι και ζη­τούν να ανα­στα­λεί και να ακυ­ρω­θεί ως  αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή, πα­ρά­νο­μη, αντί­θε­τη στην Διε­θνή Σύμ­βα­ση της Γε­νεύ­ης και στην Ευ­ρω­παϊ­κή νο­μο­θε­σία η από­φα­ση του υφυ­πουρ­γού Ανά­πτυ­ξης (7.7.2014) που επι­τρέ­πει πι­λο­τι­κά για ένα έτος την λει­τουρ­γία των κα­τα­στη­μά­των όλες τις Κυ­ρια­κές του χρό­νου.

Ακόμη, υπο­στη­ρί­ζουν ότι το επί­μα­χο μέτρο δεν ανα­μέ­νε­ται να οδη­γή­σει ούτε στη βελ­τί­ω­ση των όρων της αγο­ράς ερ­γα­σί­ας και τη μεί­ω­ση της ανερ­γί­ας, ούτε στην αύ­ξη­ση του κύ­κλου ερ­γα­σιών των κα­τα­στη­μά­των, ούτε στη μεί­ω­ση των τιμών προς όφε­λος των κα­τα­να­λω­τών, αλλά, αντί­θε­τα, θα κα­τα­φέ­ρει ένα πρό­σθε­το πλήγ­μα στον ήδη δο­κι­μα­ζό­με­νο κλάδο των μι­κρών και με­σαί­ων εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σε­ων.

Επί­σης, υπο­στη­ρί­ζουν ότι από την εφαρ­μο­γή της επί­μα­χης από­φα­σης του υφυ­πουρ­γού Ανά­πτυ­ξης, θα τους στε­ρή­σει την ανα­γκαία εβδο­μα­διαία ανά­παυ­ση, ψυ­χα­γω­γία και επαφή με τα μέλη της οι­κο­γέ­νειάς τους και θα δυ­σχε­ρά­νει  την άσκη­ση των θρη­σκευ­τι­κών τους κα­θη­κό­ντων.

Μά­λι­στα, ανα­φέ­ρουν ότι η βλάβη αυτή που δέ­χο­νται δεν μπο­ρεί να θε­ρα­πευ­θεί με την με­τά­θε­ση της αρ­γί­ας σε δια­φο­ρε­τι­κή ημέρα της εβδο­μά­δας για κάθε ερ­γα­ζό­με­νο, ενώ  θα πλη­γούν τόσον οι ιδιο­κτή­τες μι­κρών και με­σαί­ων εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σε­ων, οι οποί­οι «θα ανα­γκα­στούν σε πα­ρο­χή απα­σχο­λή­σε­ως προ­σω­πι­κής ή των μελών της οι­κο­γε­νεί­ας τους λόγω αδυ­να­μί­ας απα­σχο­λή­σε­ως πρό­σθε­του προ­σω­πι­κού, όσο και οι ερ­γα­ζό­με­νοι εμπο­ρο­ϋ­πάλ­λη­λοι, οι οποί­οι θα εξα­να­γκα­σθούν εκ των πραγ­μά­των να πα­ρέ­χουν ερ­γα­σία την Κυ­ρια­κή».

Γιατί δεν επι­τρέ­πει το ΣτΕ το άνοιγ­μα των κα­τα­στη­μά­των την Κυ­ρια­κή

Η Ολο­μέ­λεια του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας με την υπ΄  αριθμ. 307/2014 από­φα­ση της Επι­τρο­πής Ανα­στο­λών με πρό­ε­δρο τον Σω­τή­ρη Ρίζο και ει­ση­γή­τρια την Μαρία Κα­ρα­κα­νώφ, έκα­ναν δεκτή την αί­τη­ση των εμπό­ρων, κ.λπ. και ανα­στέλ­λουν την επί­μα­χη από­φα­ση του υφυ­πουρ­γού Ανά­πτυ­ξης.

Η ανα­στο­λή υλο­ποί­η­σης της επί­μα­χης από­φα­σης ισχύ­ει μέχρι να εκ­δο­θεί ορι­στι­κή από­φα­ση επί της κυ­ρί­ας προ­σφυ­γής που έχουν κα­τα­θέ­σει και θα συ­ζη­τη­θεί στην Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ το πρώτο δε­κα­ή­με­ρο του ερ­χό­με­νου Νο­εμ­βρί­ου με ει­ση­γη­τή τον σύμ­βου­λο Επι­κρα­τεί­ας Δη­μή­τρη Μακρή. Η ορι­στι­κή από­φα­ση της Ολο­μέ­λειας ανα­μέ­νε­ται να δη­μο­σιευ­θεί στο τέλος του έτους ή με την εί­σο­δο  του ερ­χό­με­νου.

Η Ολο­μέ­λεια, έκρι­νε ότι η ηθική βλάβη των εμπό­ρων, υπαλ­λή­λων, κ.λπ.  που ανα­φέ­ρε­ται «στο δι­καί­ω­μα του ελευ­θέ­ρου χρό­νου και της απο­λαύ­σε­ώς του από κοι­νού με την οι­κο­γέ­νειά τους κατά την κοινή αργία της Κυ­ρια­κής καθώς και στο δι­καί­ω­μα στην άσκη­ση της θρη­σκευ­τι­κής λα­τρεί­ας, πα­ρί­στα­ται αυ­το­νο­ή­τως δυ­σε­πα­νόρ­θω­τη».

Πα­ράλ­λη­λα, η  οι­κο­νο­μι­κή βλάβη, όσων έχουν προ­σφύ­γει στο ΣτΕ  «πι­θα­νο­λο­γεί­ται επί­σης ως ανε­πα­νόρ­θω­τη, ή πά­ντως δυ­σχε­ρώς επα­νορ­θώ­σι­μη, από τα προ­σκο­μι­σθέ­ντα από αυ­τούς στοι­χεία και με­λέ­τες αρ­μο­δί­ων ερευ­νη­τι­κών φο­ρέ­ων της Ελ­λά­δας και του εξω­τε­ρι­κού, εκτι­μώ­με­να υπό το φως της κοι­νώς γνω­στής οι­κο­νο­μι­κής κρί­σε­ως, τα στοι­χεία δε αυτά δεν αμ­φι­σβη­τού­νται ούτε απο­κρού­ο­νται από τη διοί­κη­ση».

Εξάλ­λου, προ­σθέ­τουν οι δι­κα­στές, «η επί­κλη­ση εκ μέ­ρους της διοι­κή­σε­ως της εξα­γω­γής συ­μπε­ρα­σμά­των από την πι­λο­τι­κή εφαρ­μο­γή του μέ­τρου ως λόγου δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος κω­λύ­ο­ντος τη χο­ρή­γη­ση της αι­τού­με­νης ανα­στο­λής, δεν δύ­να­ται να αντι­σταθ­μί­σει την πι­θα­νο­λο­γού­με­νη βλάβη των αι­τού­ντων (εμπό­ρων, κ.λπ.), πολλώ μάλ­λον καθ’ όσον η διοί­κη­ση δεν επι­κα­λεί­ται ούτε προ­σκο­μί­ζει στοι­χεία ή με­λέ­τες επί των οποί­ων δύ­να­ται να θε­με­λιω­θεί προσ­δο­κία θε­τι­κών απο­τε­λε­σμά­των από το επί­μα­χο μέτρο».

Οι δι­κα­στές επι­κα­λού­νται στην  από­φα­σή τους στοι­χεία της ΕΛ­ΣΤΑΤ για την  απα­σχό­λη­ση κατά τις Κυ­ρια­κές, αλλά και στα­τι­στι­κά στοι­χεία από τις άλλες  Ευ­ρω­παϊ­κές  χώρες για την απα­σχό­λη­ση ερ­γα­ζο­μέ­νων, την πο­ρεία της κερ­δο­φο­ρί­ας κατά την λει­τουρ­γία των κα­τα­στη­μά­των την εβδό­μη ημέρα, από έρευ­να του Ιν­στι­τού­του Με­λε­τών της ΓΣΕ­ΒΕΕ (τα στοι­χεία προ­σκο­μί­σθη­καν από τους προ­σφεύ­γο­ντες στο ΣτΕ).

Αντί­θε­τα, οι σύμ­βου­λοι Επι­κρα­τεί­ας ανα­φέ­ρουν ότι οι υπό­λοι­ποι ισχυ­ρι­σμοί των εμπό­ρων, κ.λπ., δεν κρί­νο­νται «προ­δή­λως βά­σι­μοι».

Με­τα­ξύ των ισχυ­ρι­σμών  αυτών είναι ότι πα­ρα­βιά­ζε­ται η υπερ­νο­μο­θε­τι­κής ισχύ­ος διε­θνής σύμ­βα­ση της Γε­νεύ­ης που κα­θιε­ρώ­νει την Κυ­ρια­κή ως ημέρα αρ­γί­ας και η Ευ­ρω­παϊ­κή νο­μο­θε­σία (οδη­γία 94/104/1993) και ότι εκ­δό­θη­κε η υπουρ­γι­κή από­φα­ση εκτός της προ­βλε­πό­με­νης προ­θε­σμί­ας.

Η Ολο­μέ­λεια ανα­φέ­ρει ως προς την ανά­γκη εξυ­πη­ρέ­τη­σης του αυ­ξη­μέ­νου αριθ­μού του­ρι­στών και τις Κυ­ρια­κές, ότι μπο­ρεί με από­φα­ση του αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χη να ορι­στούν οι πε­ριο­χές που επι­τρέ­πε­ται η λει­τουρ­γία των κα­τα­στη­μά­των μέχρι 250 τ.μ. (δη­λα­δή του­ρι­στι­κές πε­ριο­χές) και υπό  τον όρο να μην ανή­κουν σε αλυ­σί­δα κα­τα­στη­μά­των, να μη λει­τουρ­γούν ως «κα­τά­στη­μα εντός κα­τα­στή­μα­τος» και να μην βρί­σκο­νται σε εκ­πτω­τι­κά κα­τα­στή­μα­τα, εκ­πτω­τι­κά κέ­ντρα ή εκ­πτω­τι­κά χωριά».

Στο Ανώ­τα­το Ακυ­ρω­τι­κό Δι­κα­στή­ριο έχουν προ­σφύ­γει η Εθνι­κή Συ­νο­μο­σπον­δία Ελ­λη­νι­κού Εμπο­ρί­ου, η Γε­νι­κή  Συ­νο­μο­σπον­δί­ας Επαγ­γελ­μα­τιών -Βιο­τε­χνών – Εμπό­ρων Ελ­λά­δος, η Ομο­σπον­δία Ιδιω­τι­κών Υπαλ­λή­λων Ελ­λά­δος, ο Εμπο­ρι­κός Σύλ­λο­γος Θεσ­σα­λο­νί­κης, δύο εμπο­ρι­κές εται­ρεί­ες που έχουν κα­τα­στή­μα­τα στην Αθήνα και Θεσ­σα­λο­νί­κη και δέκα έμπο­ροι.