Ολα έγιναν με τρόπο νόμιμο στο πάρκο του «Θέρμαι»

Από πολλές ημέρες πριν μάθαμε την απόφαση για κατεδάφιση των κτισμάτων στο πάρκο του ΘΕΡΜΑΙ και μας δημιουργείται η απορία ποιους σκοπούς και τι στόχους να εξυπηρετεί άραγε η απόφαση αυτή του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου;
Είναι μήπως και αυτή ένα ακόμη αποτέλεσμα της προχειρότητας με την οποία εφαρμόστηκε η Διοικητική Μεταρρύθμιση ή κρύβονται άλλοι σκοποί και στόχοι;
Ποιος έχει ευθύνη για την ταλαιπωρία αλλά και τα έξοδα στα οποία υποβάλλονται οι επιχειρηματίες που ανέλαβαν να καθαρίσουν τη κόπρο του Αυγείου από το κέντρο της πόλης μας;
Ποιος από τους θιασώτες του απόλυτου μηδέν μπορεί να διαθέσει τα όσες εκατοντάδες χιλιάδες ¤ διέθεσε ο επιχειρηματίας για να χαιρόμαστε ένα καθαρό πάρκο εμείς και τα παιδιά μας;
Και ποιος από τους λογής – λογής περιφερόμενους αλαλάζοντες και φωνασκούντες θα αναπληρώσει τα έσοδα που ο δήμος θα απολέσει ή θα υποχρεωθεί να καταβάλει ως αποζημιώσει τον επιχειρηματία; Οκτώ χιλιάδες ευρώ το μήνα είναι πολλά χρήματα και μάλιστα στη σημερινή κατάσταση που βρίσκεται η χώρα.
Είναι πρωτοβουλία και απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, ο οποίος ασφαλώς καμία γνώση του θέματος δεν έχει, ή κάποιων τοπικών δημοσίων λειτουργών; Είναι να απορεί κανείς αλλά και να θαυμάζει την εφευρετικότητα ορισμένων εξ αυτών. Οι συγκεκριμένοι ανακάλυψαν ΔΑΣΟΣ στο κέντρο της πόλης μας και ο κ. Γ.Γ. χωρίς να έχει γνώση του χώρου υπέγραψε απόφαση να ξαναγίνει το πάρκο του ΘΕΡΜΑΙ σκουπιδότοπος και κέντρο συνάθροισης των περιθωριακών.
Πού βρισκόταν ο Δ/ντης του Δασαρχείου όταν έγινε ο διαγωνισμός και όλες οι διαδικασίες; Έγιναν εν κρυπτώ ή είχε δοθεί τεράστια δημοσιότητα;
Κρίμα για τη χώρα. Μ’ αυτά τα μυαλά θα ζητήσουμε να γίνουν επενδύσεις στον τόπο μας για να αντιμετωπισθεί η οικονομική κρίση;
Για την νομιμότητα ή όχι με την οποία αξιοποιήθηκε ο κήπος του ΘΕΡΜΑΙ θα πρέπει να εξετασθούν τρεις παράμετροι:
1. Ποιος είναι ο χαρακτηρισμός του πάρκου και γιατί ΔΕΝ είναι Δάσος
2. Τι επιτρέπει ο Νόμος να υλοποιηθεί εντός του χώρου αυτού και οι
3. Διαδικασίες που ακολουθήθηκαν από την προηγούμενη Δημοτική Αρχή.
Να εξετάσουμε κάθε μια από τις παραμέτρους αυτές ξεχωριστά:
ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΑΡΚΟΥ
Βασικός Νόμος που διέπει τα δάση είναι ο 998/1979 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει μέχρι σήμερα.
Στο άρθρο 3 του Νόμου αυτού αναφέρεται ότι εκτάσεις που χαρακτηρίζονται ως δασικές και στις οποίες έχει εφαρμογή η δασική νομοθεσία οριοθετούνται αποκλειστικά εκτός σχεδίων πόλεως.
Με τον ίδιο νόμο θεσπίστηκαν για πρώτη φορά σαφείς ρυθμίσεις για την προστασία των περιοχών που παρουσιάζουν συγκροτημένη βλάστηση και βρίσκονται σε κοινόχρηστους χώρους εντός σχεδίων πόλεων. Αναφέρει δε με σαφήνεια ότι δεν επιτρέπεται η μεταβολή της χρήσεως ή του προορισμού των εντός σχεδίου πόλεων τέτοιων εκτάσεων (αλσών ή πάρκων) ειμή μόνο κατ΄ εξαίρεση για τις περιπτώσεις που ο δασικός νόμος περιοριστικώς καθορίζει..
Ας εξετάσουμε τι συμβαίνει με το πάρκο του ΘΕΡΜΑΙ σε σχέση πάντα με όσα ο Δασικός Νόμος ορίζει (τα ανωτέρω αναφερθέντα) και πώς είναι χαρακτηρισμένο.
1. Υπάρχει μια απόφαση του Εφετείου Δωδεκανήσου με αριθμό 240/2006 η οποία αναφέρει ρητά στις σελίδες 7 & 9:
α) Με το Β.Δ. 6/3/1950 (ΦΕΚ 104 Δ/19-4-1950) & το ΦΕΚ 36/21-1-1956 περί σχεδίου πόλεως Ρόδου και ειδικότερα η πινακίδα 10 του σχεδίου που εγκρίθηκε με το Β.Δ. του 1956 σύμφωνα με τα οποία τμήμα της ως άνω μερίδας εκτάσεως 4.600 τ.μ. ορίζεται ως κοινόχρηστος χώρος πρασίνου κάτι το οποίο αποτυπώνεται στην βεβαίωση (10-9-1996) του προϊστάμενου της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Ροδίων
β) Η διαπιστωτική πράξη του Δημάρχου Ροδίων με αριθμό 1359/27-9-1996 σύμφωνα με την οποία διαπιστώνεται ότι το παραπάνω τμήμα του ακινήτου περιήλθε αυτοδικαίως και χωρίς κάποια διατύπωση δυνάμει του άρθρου 12 παρ. 2 του Ν. 2100/1952 από το Ελληνικό Δημόσιο στον αιτούντα Δήμο
γ) Ότι το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο πόλεως Ρόδου ΦΕΚ 193/11-3-1987 (χάρτης Π-111) προβλέπει ότι στο συγκεκριμένο Οικοδομικό Τετράγωνο 74, ο χώρος χαρακτηρίζεται κοινόχρηστος χώρος αστικού πρασίνου.
δ) Ότι στο Π.Δ. 23.2/6-3-1987 ΦΕΚ 166Δ περί χρήσεων γης αναφέρεται ότι στην ειδική πολεοδομική λειτουργία 25 εμπίπτουν οι ελεύθεροι κοινόχρηστοι χώροι (πλατείες, πάρκα, άλση, οδοί, παιδικές χαρές κλπ.). Στον ίδιο Νόμο και συγκεκριμένα στο άρθρο 12 παρ. 2 αναφέρεται ρητά ότι οι χρήσεις γης που έχουν καθοριστεί με εγκεκριμένα πολεοδομικά σχέδια πριν από την ισχύ που παρόντος βάσει των διατάξεων του Π.Δ. 81/80 ΦΕΚ 27/Α εξακολουθούν να ισχύουν όπως καθορίστηκαν.
2. Το Δημοτικό Συμβούλιο επιπλέον έλαβε υπόψη του τα παρακάτω έγγραφα
1. Το με αριθμ. Πρωτ. 512806/15.05.1982 έγγραφο του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού.
2. Βεβαίωση έγκρισης σχεδίων από τον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού, για την δημιουργία υπαίθριου Μπαρ και σελφ-σέρβις στον κήπο του ΘΕΡΜΑΙ.
3. Εγκεκριμένα από τον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού σχέδια κατασκευής υπαίθριου μπαρ και σελφ-σέρβις στον κήπο του ΘΕΡΜΑΙ και πρωτόκολλο παραδόσεως-παραλαβής του ξενοδοχείου με ημερομηνία 12.01.1981. προς
α) το γραφείο Πολεοδομίας Ρόδου
β) τη Δ/νση Τουρισμού Δωδεκανήσου και
γ) τη Δ/νση Χωροφυλακής Ρόδου
Η χρήση την οποίαν ο χώρος αυτός είχε από την δεκαετία του 1970 από τα παραπάνω έγγραφα του Ε.Ο.Τ. ήταν κοινόχρηστος χώρος.
¶ρα διαπιστώνεται πέραν των άλλων αποδεικτικών στοιχείων και με την Δικαστική Απόφαση ότι το πάρκο του ΘΕΡΜΑΙ είναι κοινόχρηστος χώρος πρασίνου και εφ’ όσον ο χαρακτηρισμός αυτός έγινε πριν την ισχύ του Νόμου, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 2 οι χρήσεις γης που έχουν καθοριστεί με εγκεκριμένα πολεοδομικά σχέδια πριν από την ισχύ που παρόντος βάσει των διατάξεων του Π.Δ. 81/80 ΦΕΚ 27/Α εξακολουθούν να ισχύουν όπως καθορίστηκαν.
Πώς λοιπόν οι υπεύθυνοι του Δασαρχείου δεν λαμβάνουν υπ’ όψιν τους τον Νόμο και ανακαλύπτουν Δάσος στο Μαντράκι;
Για ποιόν λόγο και τα υπόλοιπα πάρκα περιμετρικά της τάφρου δεν χαρακτηρίσθηκαν Δάση; Και για ποιον λόγο δεν έκαναν παρέμβαση όταν λειτούργησε η καφετέρια στο πάρκο Δημοκρατίας;
Από τα παραπάνω συνάγεται ότι το πάρκο του ΘΕΡΜΑΙ είναι ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΣ ΧΩΡΟΣ ΠΡΑΣΙΝΟΥ αλλά ΕΙΝΑΙ ΚΑΙ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΙΩΝ δυνάμει του άρθρου 12 παρ. 2 του Ν. 2100/1952 από το Ελληνικό Δημόσιο στον αιτούντα Δήμο.
Παρά ταύτα ορισμένοι καταφεύγουν στα Δικαστήρια και διεκδικούν το ακίνητο αυτό παρά τις διαβεβαιώσεις του Υφυπουργού κ. Γ. Νικητιάδη ότι θα αναλάμβανε πρωτοβουλία για την παραίτηση της υπηρεσίας του Υπουργείου που προΐσταται από την προσφυγή που κατέθεσε ,στον ¶ρειο Πάγο.
ΤΙ ΕΠΙΤΡΕΠΕΙ Ο ΝΟΜΟΣ ΝΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΘΕΙ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΑΥΤΟ
Θα πρέπει στο σημείο αυτό να ανατρέξουμε και να αναφερθούμε στον Γ.Ο.Κ. /85.
Βάσει του άρθρου 9 του ΓΟΚ/85 στους κοινόχρηστους χώρους του οικισμού επιτρέπονται κατασκευές:
α) Για τη διαμόρφωση του εδάφους όπως κλίμακες, τοίχοι διάδρομοι, κεκλιμένα επίπεδα
β) Για τον εξοπλισμό τους όπως στέγαστρα, αποχωρητήρια, περίπτερα, κιόσκια, τέντες, εγκαταστάσεις παιδότοπων άθλησης, πάγκοι
γ) Για τον εξωραϊσμό τους όπως σιντριβάνια, ανθοδόχες, εγκαταστάσεις στήριξης φυτών και γενικά κατασκευές για την εξυπηρέτηση του προορισμού των χώρων αυτών.
Όλες οι παραπάνω κατασκευές και εγκαταστάσεις πραγματοποιούνται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Βάσει του άρθρου 9 Π.Δ./23-2-87 (ΦΕΚ 166/Δ/6-3-87) περί χρήσεων γης, στις περιοχές της κατηγορίας με περιεχόμενο ελεύθερων χώρων -αστικού πρασίνου επιτρέπονται μόνο:
α) Αναψυκτήρια
β) Αθλητικές εγκαταστάσεις
γ) Πολιτιστικά κτήρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις
Ακόμη όμως και αν θεωρήσουμε ότι ισχύει η μεταβατική διάταξη του άρθρου 12 του Π.Δ./23-8-2087 αφού στις γενικές διατάξεις αναφέρεται «χρήσεις γης» που έχουν καθορισθεί με εγκεκριμένα πολεοδομικά σχέδια πριν από την ισχύ του παρόντος εξακολουθούν να ισχύουν όπως καθορίσθηκαν και κατά συνέπεια από το άρθρο 13 του Π.Δ. 81/80 προκύπτει ότι ως κοινόχρηστοι χώροι χαρακτηρίζονται:
Οι περιοχές που αφορούν εις την παραμονή, αναψυχή και διακίνηση πεζών ως και την διακίνηση τροχοφόρων αποτελούμενες από πεζόδρομους, οδούς, πλατείες, κοινόχρηστους κήπους, άλση και λοιπούς παρεμφερείς χώρους επιτρέπεται δε να περιλαμβάνουν κατ’ εξαίρεση τις κατηγορίες:
α) Εμπορικά Καταστήματα
β) Εστιατόρια, Αναψυκτήρια
γ) Κέντρα διασκέδασης, Ταβέρνες
δ) Τουριστικές εγκαταστάσεις για εξυπηρέτηση του κοινού (αποδυτήρια, σκιάδες κλπ)
ε) Χώροι συνάθροισης κοινού
στ) Πολιτιστικά Κέντρα
ζ) Κτήρια σταθμεύσεως, γήπεδα σταθμεύσεως
η) Εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων, λαϊκών αγορών, πανηγύρεων
θ) Αθλητικές Εγκαταστάσεις
ι) Παιδικές χαρές κλπ
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι :
Στους κοινόχρηστους χώρους πρασίνου επιτρέπονται αναψυκτήρια, χώροι συνάθροισης κοινού και πολιτιστικές εκδηλώσεις
Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όπως προβλέπει ο ΓΟΚ/85 έγιναν οι όποιες κατασκευές από τον ιδιώτη σύμφωνα με την εγκεκριμένη μελέτη. Για ποιον λόγο θα πρέπει να κατεδαφισθούν;
ΠΟΙΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΚΟΛΟΥΘΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΡΧΗ
Η προηγούμενη Δημοτική Αρχή σε συνεργασία με την εταιρία που ανέλαβε κατόπιν διαγωνισμού την αποκατάσταση του πάρκου του ΘΕΡΜΑΙ ακολούθησαν όλα όσα ο Νόμος προβλέπει
• Για την εξέταση του πως έχει χαρακτηρισθεί ο συγκεκριμένος χώρος (Σχετικά ΦΕΚ, Δικαστική Απόφαση του Εφετείου Δωδ/σου, Διαπιστωτική πράξη του Δημάρχου Ροδίων, Εγκεκριμένα σχέδια του ΕΟΤ για εγκαταστάσεις στο πάρκο και λειτουργία Snack – Bar και Garden – Café )
• Για τις παρεμβάσεις στο χώρο ενεργήσαμε ως Δημοτικό Συμβούλιο σύμφωνα με την Υπουργική απόφαση 52716/01 (ΦΕΚ 1663/Β/13-12-01) σχετική με τις κατασκευές και εγκαταστάσεις στους κοινόχρηστους χώρους του οικισμού για τις οποίες δεν απαιτείται άδεια οικοδομής.
Οι κατασκευές και οι εγκαταστάσεις που επιτρέπονται σύμφωνα με την παραπάνω Υπουργική απόφαση είναι:
• Κατασκευές και εγκαταστάσεις εξοπλισμού για την λειτουργία χώρων όπως στέγαστρα, κιόσκια, τέντες και περίπτερα που συνολικά δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 20% της επιφανείας του κοινόχρηστου χώρου και θα πρέπει να εντάσσονται σε εγκεκριμένο συνολικό σχεδιασμό.
Δεν έγινε κάτι πέραν αυτών και επιπλέον όλες οι παραπάνω κατασκευές και εγκαταστάσεις αποτελούν ένα ενιαίο αισθητικό σύνολο και πραγματοποιήθηκαν από ιδιώτες, μετά απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και έγκριση της αντίστοιχης μελέτης από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου μας.
Είναι επίσης γνωστό ότι εντός του πάρκου υπήρχαν παλαιά κτίσματα για τα οποία δίνεται εντολή από τον κ. Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να κατεδαφισθούν χωρίς να λαμβάνει υπόψη του την απόφαση με αριθμό 550/20-3-2008 την οποία υπογράφει ο τότε Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, σύμφωνα με την οποία τα κτίσματα αυτά εξαιρούνται από την κατεδάφιση.
Διαπιστώνει ο καθένας για μια ακόμη φορά ότι στην Ελλάδα δεν υπάρχει συνέχεια στη διοίκηση. Αυτό είναι και το σοβαρότερο πρόβλημα της σύγχρονης Ελλάδας:
Η ασυνέχεια της Διοίκησης και η πολυνομοία και σε πολλές περιπτώσεις η ασάφεια των Νόμων που δίνουν τη δυνατότητα σε ορισμένους υπηρεσιακούς παράγοντες να καθυστερούν και να ακυρώνουν τις επενδύσεις και την ανάπτυξη της χώρας.
Το ερώτημα εξακολουθεί να μας βασανίζει είναι:
Ποιος ο σκοπός και ο στόχος της απόφασης αυτής;
Επειδή πολύ συζήτηση γίνεται τελευταία για τη λειτουργία ή μη των Τουριστικών Σχολών της Ρόδου (θα είναι έγκλημα κατά του Τουρισμού της Ελλάδος μια τέτοια απόφαση), αλλά και την αγωνία της Κυβέρνησης για εξεύρεση χρημάτων, μήπως να αρχίσουμε να φοβόμαστε την παύση λειτουργίας της σχολής τουριστικών επαγγελμάτων που λειτουργεί στο ξενοδοχείο ΘΕΡΜΑΙ την ενοποίηση του πάρκου με το ξενοδοχείο ώστε να αποτελέσει αντικείμενο ιδιαίτερης αξίας προκειμένου να εκποιηθεί;
Κύριε Δήμαρχε προσοχή και μην ενδώσετε σε αποφάσεις τρίτων για το δήμο, το πάρκο ανήκει στο δήμο, είναι κοινόχρηστος χώρος πρασίνου και όπως εξελίχθηκε είναι στολίδι για την πόλη.