Δεν διορίστηκε ακόμα από το Δήμο ο Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης!

Στις κα­λέν­δες του Δήμου Ρόδου έχει πα­ρα­πεμ­φθεί, κατά πα­ρά­βα­ση του Καλ­λι­κρά­τη και μά­λι­στα από τον Μάρ­τιο του 2011 η υπο­χρέ­ω­ση διο­ρι­σμού «Συ­μπα­ρα­στά­τη του Δη­μό­τη και της Επι­χεί­ρη­σης».

Ο θε­σμός του συ­μπα­ρα­στά­τη του δη­μό­τη και της επι­χεί­ρη­σης θε­σμο­θε­τή­θη­κε για πρώτη φορά πα­νελ­λη­νί­ως στο άρ. 77 παρ. 3 ν. 3852/2010, (νόμος για τον Καλ­λι­κρά­τη), σύμ­φω­να με το οποίο, ο Συ­μπα­ρα­στά­της του Δη­μό­τη και της Επι­χεί­ρη­σης, “δέ­χε­ται κα­ταγ­γε­λί­ες άμεσα θι­γό­με­νων πο­λι­τών και επι­χει­ρή­σε­ων για κα­κο­διοί­κη­ση των υπη­ρε­σιών του Δήμου, των νο­μι­κών του προ­σώ­πων και των επι­χει­ρή­σε­ών του και δια­με­σο­λα­βεί προ­κει­μέ­νου να επι­λυ­θούν τα σχε­τι­κά προ­βλή­μα­τα”.

Η δε αι­τιο­λο­γι­κή έκ­θε­ση του ν. 3852/2010 απο­τε­λεί χρή­σι­μο ερ­γα­λείο για να κα­τα­δεί­ξει τους σκο­πούς του νέου θε­σμού “..τα πο­λυ­συ­ζη­τη­μέ­να προ­βλή­μα­τα κα­κο­διοί­κη­σης στους δή­μους, τα πα­ρά­πο­να αρ­κε­τών πο­λι­τών για με­ρο­λη­ψία και επι­λε­κτι­κή πρό­σβα­ση στα κέ­ντρα απο­φά­σε­ων των δη­μο­τι­κών αρχών, αλλά και η υπερ­φόρ­τω­ση του δη­μάρ­χου από αι­τή­μα­τα και πα­ρά­πο­να με­μο­νω­μέ­νων πο­λι­τών και ομά­δων, κα­θι­στούν ανα­γκαία την κα­θιέ­ρω­ση ενός νέου θε­σμού δια­με­σο­λά­βη­σης με­τα­ξύ διοι­κού­με­νων και δη­μο­τι­κών αρχών και υπη­ρε­σιών. Ο συ­μπα­ρα­στά­της του δη­μό­τη και της επι­χεί­ρη­σης θα έχει ως απο­στο­λή την έγκαι­ρη κα­τα­πο­λέ­μη­ση της κα­κο­διοί­κη­σης, τη δια­σφά­λι­ση της αμε­ρο­λη­ψί­α­ςτων δη­μο­τι­κών αρχών, την βελ­τί­ω­ση της εξυ­πη­ρέ­τη­σης των πο­λι­τών και των επι­χει­ρή­σε­ων, καθώς και την απο­συμ­φό­ρη­ση του δη­μάρ­χου και άλλων αι­ρε­τών ορ­γά­νων του δήμου από την ασφυ­κτι­κή και συχνά, πα­ρα­λυ­τι­κή, συσ­σώ­ρευ­ση αι­τη­μά­των και πα­ρα­πό­νων των πο­λι­τών..”.

Εξά­γε­ται λοι­πόν το συ­μπέ­ρα­σμα ότι ο Συ­μπα­ρα­στά­της δεν είναι μία ακόμη γρα­φειο­κρα­τι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου, αλλά ένας ανε­ξάρ­τη­τος δια­με­σο­λα­βη­τι­κός μη­χα­νι­σμός με­τα­ξύ των δη­μο­τών και των δη­μο­τι­κών αρχών και δη­μο­τι­κών υπη­ρε­σιών.

Το βα­σι­κό ζή­τη­μα που τί­θε­ται και χρή­ζει διευ­κρί­νι­σης είναι το πε­ριε­χό­με­νο της αξιο­λο­γι­κής έν­νοιας “κα­κο­διοί­κη­ση”. Η απο­σα­φή­νι­ση της πα­ρα­πά­νω έν­νοιας οδη­γεί αυ­το­μά­τως και στην οριο­θέ­τη­ση των αρ­μο­διο­τή­των του Συ­μπα­ρα­στά­τη, κα­θό­σον είναι επι­φορ­τι­σμέ­νος με την κα­τα­πο­λέ­μη­σή της. Πε­ριτ­τό να ει­πω­θεί ότι ο νόμος εκλαμ­βά­νει ως δε­δο­μέ­νη την ύπαρ­ξη κα­κο­διοί­κη­σης, γι’ αυτό άλ­λω­στε και προ­βαί­νει στη σύ­στα­ση του εν λόγω θε­σμού.

Μια και µόνο κύ­ρω­ση έχει ο Συ­μπα­ρα­στά­της του Δη­μό­τη και αυτή δεν είναι έν­νο­μη αλλά μία κύ­ρω­ση ηθι­κο­κοι­νω­νι­κού χα­ρα­κτή­ρα, που του ανα­γνω­ρί­ζει ο ίδιος ο νο­μο­θέ­της. Την δη­μο­σιό­τη­τα μέσω της επί­ση­μης ιστο­σε­λί­δας του Δήμου των ει­δι­κών εκ­θέ­σε­ων ελέγ­χου, όπου προ­βάλ­λο­νται φαι­νό­με­να κα­κο­διοί­κη­σης που ο ίδιος εντο­πί­ζει και προ­τεί­νει λύ­σεις για την αντι­με­τώ­πι­σή τους.

Η αρχή της δια­φά­νειας βέ­βαια επι­βάλ­λει την δη­μο­σιο­ποί­η­ση εκτός των εκ­θέ­σε­ων ελέγ­χου και των απα­ντη­τι­κών πο­ρι­σμά­των που απευ­θύ­νο­νται σε δη­μό­τες και την στάση ή τις ενέρ­γειες της διοί­κη­σης απέ­να­ντι στην το­πο­θέ­τη­ση του συ­μπα­ρα­στά­τη. Η δη­μο­σιο­ποί­η­ση εξάλ­λου των ενερ­γειών του συ­μπα­ρα­στά­τη και των σκε­πτι­κών των κρί­σε­ών του, επι­βάλ­λε­ται για να προ­λη­φθεί κάθε κα­κό­βου­λη και υστε­ρό­βου­λη έκ­φρα­ση γνώ­μης που αμ­φι­σβη­τεί την θε­με­λιώ­δη αρχή πάνω στην οποία λει­τουρ­γεί και θα λει­τουρ­γεί ο θε­σμός, αυτή δη­λα­δή της νο­μι­μό­τη­τας.

Θυ­μί­ζου­με ότι τον Απρί­λιο του 2015 ο γε­νι­κός γραμ­μα­τέ­ας της Διεύ­θυν­σης Ορ­γά­νω­σης και Λει­τουρ­γί­ας της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών κ. Κ. Που­λά­κης, απέ­στει­λε στον Δήμο Ρόδου έγ­γρα­φο με το οποίο ζή­τη­σε την επί­σπευ­ση των δια­δι­κα­σιών.