Επαναδιαπραγμάτευση με την τρόικα για λιγότερα μέτρα φέτος και το 2016

Προ­σχέ­διο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού με καλύ­τε­ρες από τις εκτι­μώ­με­νες προ­βλέ­ψεις για την πορεία της ύφεσης φέτος και το 2016 σχε­διά­ζει να κατα­θέ­σει το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών την ερχό­μενη Δευτέρα, ανοί­γο­ντας «παρά­θυρο» για τη λήψη λιγό­τε­ρων δημο­σιο­νο­μι­κών μέτρων. Αυτή την εβδο­μάδα ανα­μέ­νε­ται να καθο­ρι­στεί και η λίστα με τα προ­α­παι­τού­μενα που θα πρέπει να υλο­ποι­ή­σει η κυβέρ­νηση σε δύο φάσεις και έως τις αρχές Νοεμ­βρίου, για να εκτα­μιευ­τούν οι δύο υπο­δό­σεις των 3 δισ. ευρώ, συνο­λικά.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο εκτιμά πως ο στόχος που είχε τεθεί για ύφεση 2,3% φέτος είναι αρκετά απαι­σιό­δο­ξος –δεδο­μέ­νων των έως τώρα στοι­χείων για το πρώτο εξάμηνο– και υπο­λο­γί­ζει ότι θα μπο­ρούσε να κυμαν­θεί στα επίπεδα του 1,5%. Το πρώτο εξάμηνο το ΑΕΠ μεγε­θύν­θηκε κατά 0,5%. Κάτι που σημαί­νει ότι για να ανέλθει η ύφεση στο 2,3% θα πρέπει το ΑΕΠ να συρ­ρι­κνω­θεί το δεύτερο εξάμηνο κατά 5%. Ποσοστό το οποίο κρί­νε­ται υπερ­βο­λικό. Για να δια­μορ­φω­θεί, όμως, η ύφεση στο 1,5% ή και χαμη­λό­τερα, θα πρέπει το δεύτερο εξάμηνο η ύφεση να είναι έως 3%. Εξέλιξη που θεω­ρεί­ται πιθα­νό­τερη στο οικο­νο­μικό επι­τε­λείο.

Πάντως, ακόμη δεν μπορεί να γίνει ακριβής πρό­βλεψη, καθώς στο δεύτερο εξάμηνο θα απο­τυ­πω­θεί και η επί­πτωση των μέτρων περιο­ρι­σμού στην κίνηση κεφα­λαίων (capital controls). Τέτοια μέτρα δεν έχουν εφαρ­μο­στεί στο παρελ­θόν και κανείς δεν μπορεί να υπο­λο­γί­σει την επί­δρασή τους στην οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα. Ωστόσο, στελέχη του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών ανα­φέ­ρουν στην «Κ» ότι αυτήν τη στιγμή «συγκε­ντρώ­νει περισ­σό­τε­ρες πιθα­νό­τη­τες το σενάριο η ύφεση να είναι κοντά στο 1,5% το 2015 ή ακόμα και χαμη­λό­τερα, παρά εκείνο που προ­βλέ­πει ύφεση 2,3% για φέτος».

Παρό­μοιες είναι και οι εκτι­μή­σεις δια­φό­ρων φορέων, όπως η Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ), το ΙΟΒΕ και το ΚΕΠΕ, αλλά και τρα­πε­ζών που «βλέπουν» ύφεση από 0,35 έως και 1,5%. Επίσης, και ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών κ. Ευκλ. Τσα­κα­λώ­τος, μιλώ­ντας στους Financial Times, δήλωσε ότι εάν κλείσει επι­τυ­χώς ο έλεγχος των δανει­στών, τότε η ανά­πτυξη θα μπο­ρούσε να επι­στρέ­ψει από το δεύτερο τρίμηνο του 2016.

Στο πλαίσιο αυτό, η ηγεσία του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών σχε­διά­ζει να κατα­θέ­σει το προ­σχέ­διο του νέου προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού με καλύ­τε­ρες προ­βλέ­ψεις για την ύφεση φέτος και το 2016 (στο Μνη­μό­νιο προ­βλέ­πε­ται 1,3%). Με τον τρόπο αυτό, δε, θα δημιουρ­γη­θεί και δημο­σιο­νο­μι­κός «χώρος», αφού η επί­τευξη του στόχου για πρω­το­γε­νές έλλειμμα 0,25% του ΑΕΠ το 2015 και πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 0,5% του ΑΕΠ το 2016 δεν θα απαιτεί τη λήψη περαι­τέρω μέτρων.

Τον «χώρο» αυτό σκο­πεύει να αξιο­ποι­ή­σει το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο με δύο τρόπους:

• Να μη λάβει περισ­σό­τερα μέτρα, δίνο­ντας μια «ψυχο­λο­γική ένεση» στους πολίτες, που ήδη καλού­νται να κατα­βά­λουν υψηλούς φόρους.

• Το όποιο όφελος να αξιο­ποι­η­θεί ως «ισο­δύ­ναμο» για τη μη εφαρ­μογή κάποιων συμ­φω­νη­μέ­νων παρεμ­βά­σεων, όπως ο ΦΠΑ στην ιδιω­τική εκπαί­δευση. Δηλαδή, αντί να ανα­ζη­τη­θούν ισο­δύ­ναμα μέτρα για τη μη εφαρ­μογή των συμ­φω­νη­μέ­νων, να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί το καλύ­τερο απο­τέ­λε­σμα ως αντι­στάθ­μι­σμα στη μη υλο­ποί­ησή τους.

Παράλ­ληλα, η ελλη­νική πλευρά θέλει να χρη­σι­μο­ποι­ή­σει το βελ­τιω­μένο μακρο­οι­κο­νο­μικό σενάριο ως βασικό σενάριο και για την ανα­κε­φα­λαιο­ποί­ηση των τρα­πε­ζών. Κάτι που στην πράξη θα οδη­γή­σει σε μικρό­τε­ρες κεφα­λαια­κές ανάγκες για τις τρά­πε­ζες.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο έχει ζητήσει από Κομι­σιόν και Διεθνές Νομι­σμα­τικό Ταμείο (ΔΝΤ) τις νέες δικές τους εκτι­μή­σεις για την πορεία της ύφεσης φέτος. Αν σήμερα ή αύριο δεν έχουν απα­ντή­σει οι δανει­στές, τότε το πιο πιθανό είναι το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών να προ­χω­ρή­σει στην κατά­θεση του προ­σχε­δίου του νέου προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού στη Βουλή (την ερχό­μενη Δευτέρα) με τις καλύ­τε­ρες προ­βλέ­ψεις του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών. Και αν χρεια­στεί κάποια διόρ­θωση αυτή να γίνει με το μεσο­πρό­θε­σμο πρό­γραμμα (έως το τέλος Οκτω­βρίου) ή με το τελικό κείμενο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Από την πλευρά τους, οι θεσμοί μάλλον δεν θα απο­στεί­λουν αυτή την εβδο­μάδα τεχνικά κλι­μά­κια στην Αθήνα για δύο λόγους:

• Για να γίνει καλύ­τερη τεχνική προ­ε­τοι­μα­σία από τη μεριά τους σε ό,τι αφορά την πορεία της οικο­νο­μίας και του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

• Για να έχουν ολο­κλη­ρω­θεί και οι προ­γραμ­μα­τι­κές δηλώ­σεις της νέας κυβέρ­νη­σης, ώστε να είναι σαφές το πλαίσιο στο οποίο θα κινηθεί η νέα κυβέρ­νηση.

Ετσι, τεχνικά κλι­μά­κια ανα­μέ­νο­νται την ερχό­μενη εβδο­μάδα, ενώ λίγο αργό­τερα θα κατα­φθά­σουν και οι επι­κε­φα­λής των θεσμών.

Πάντως, αυτή την εβδο­μάδα θα καθο­ρι­στεί και η λίστα με τα προ­α­παι­τού­μενα μέτρα για την εκτα­μί­ευση των δύο υπο­δό­σεων συνο­λι­κού ύψους 3 δισ. ευρώ έως τις αρχές Νοεμ­βρίου. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες της «Κ», εντός της εβδο­μά­δας θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί Euroworking Grουp μέσω τηλε­διά­σκε­ψης για να επι­κυ­ρώ­σει την τελική μορφή της εν λόγω λίστας.

Στους κόλπους των δανει­στών επι­κρα­τεί αισιο­δο­ξία πως η κυβέρ­νηση θα ολο­κλη­ρώ­σει τον πρώτο έλεγχο του προ­γράμ­μα­τος πριν από το τέλος του έτους, κυρίως λόγω του ότι δεν υπάρ­χουν πολλές εναλ­λα­κτι­κές επι­λο­γές. Μάλιστα, Ευρω­παίος αξιω­μα­τού­χος ανέφερε στην «Κ» ότι το πρό­γραμμα είναι επί­τη­δες σχε­δια­σμένο τόσο εμπρο­σθο­βα­ρές. «Ακριβώς επειδή μετά το 2015 οι χρη­μα­το­δο­τι­κές ανάγκες της χώρας είναι πολύ μικρές, γι’ αυτό σχε­διά­στηκε το πρό­γραμμα με αυτό τον τρόπο, ώστε να υπάρχει η πίεση», όπως δήλωσε.

Καθη­με­ρινή