Παρέμβαση του δημάρχου Ρόδου στον υπουργό Περιβάλλοντος για την αποκατάσταση νόμου «εκτρώματος» για τις περιοχές Νatura

Αμεση ήταν η πα­ρέμ­βα­ση του δη­μάρ­χου Ρόδου κ. Φώτη Χα­τζη­διά­κου, για την απο­κα­τά­στα­ση «αστο­χιών» στο νόμο «έκτρω­μα», όπως τον χα­ρα­κτή­ρι­σε η «δη­μο­κρα­τι­κή», για την ορ­γά­νω­ση και λει­τουρ­γία των Φο­ρέ­ων Δια­χεί­ρι­σης Προ­στα­τευό­με­νων Πε­ριο­χών από το Υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος.

Όπως έγρα­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή», ο νόμος προ­βλέ­πει με­τα­ξύ άλλων την ανά­θε­ση της δια­χεί­ρι­σης πε­ριο­χών Νatura 2000, σε νο­μι­κό πρό­σω­πο ιδιω­τι­κού δι­καί­ου με έδρα την Όλυ­μπο της Καρ­πά­θου.

Ο συ­γκε­κρι­μέ­νος φο­ρέ­ας ανα­λαμ­βά­νει μά­λι­στα την οι­κο­νο­μι­κή αξιο­ποί­η­ση μιας σει­ράς προ­στα­τευό­με­νων πε­ριο­χών και την εί­σπρα­ξη του αντι­τί­μου από τους επι­σκέ­πτες.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να ο νόμος προ­βλέ­πει για τα Δω­δε­κά­νη­σα ότι το ΝΠΙΔ με την επω­νυ­μία «Φο­ρέ­ας Δια­χεί­ρι­σης Καρ­πά­θου – Σα­ρί­ας» και έδρα στην Όλυ­μπο Καρ­πά­θου ανα­λαμ­βά­νει την δια­χεί­ρι­ση του Ακρα­μύ­τη, του Αρ­με­νι­στή, του Ατα­βύ­ρου, τα ρέ­μα­τα και την θα­λάσ­σια ζώνη Κα­ρά­βο­λας – όρμος Γλυ­φά­δας, τον Προ­φή­τη Ηλία, τις Πε­τα­λού­δες και τις Επτά Πηγές.

Σε επι­στο­λή- αί­τη­σή του προς τον ανα­πλη­ρω­τή υπουρ­γό Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κ. Σω­κρά­τη Φά­μελ­λο, που κοι­νο­ποι­ή­θη­κε στους βου­λευ­τές Δω­δε­κα­νή­σου, ο δή­μαρ­χος Ρόδου, ανα­φέ­ρει τα εξής:

“Θέμα: Ορ­γά­νω­ση και λει­τουρ­γία φο­ρέ­ων δια­χεί­ρι­σης προ­στα­τευό­με­νων πε­ριο­χών

Αξιό­τι­με κύριε Υπουρ­γέ,

Σε συ­νέ­χεια του πρό­σφα­τα ψη­φι­σθέ­ντος νόμου Ν.4519/2018 (ΦΕΚ Α’/25/20-2-2018) με τίτλο «Ορ­γά­νω­ση και λει­τουρ­γία φο­ρέ­ων δια­χεί­ρι­σης προ­στα­τευό­με­νων πε­ριο­χών», θα θέ­λα­με να σας θέ­σου­με υπόψη ότι, στον πα­ρα­πά­νω νόμο δεν γί­νε­ται ανα­φο­ρά σε θέ­μα­τα κυ­ριό­τη­τας και ελ­λο­χεύ­ει ο κίν­δυ­νος να θε­ω­ρη­θεί ότι οι Φο­ρείς Δια­χεί­ρι­σης Προ­στα­τευό­με­νων Πε­ριο­χών (ΦΔΠΠ) λει­τουρ­γούν όχι μόνο ως φο­ρείς δια­χεί­ρι­σης-επο­πτεί­ας, αλλά ως κύ­ριοι όλων των πε­ριο­χών που είναι ενταγ­μέ­νοι στο δί­κτυο NATURA 2000. Κάτι τέ­τοιο όμως δεν συ­νά­δει με τον σκοπό έντα­ξης των πε­ριο­χών αυτών στο συ­γκε­κρι­μέ­νο δί­κτυο, που δεν στο­χεύ­ει στην άρση των δι­καιω­μά­των κυ­ριό­τη­τας των εκά­στο­τε πε­ριο­χών (σε πολ­λές πε­ρι­πτώ­σεις και ιδιω­τι­κής πε­ριου­σί­ας – συ­νταγ­μα­τι­κά κα­το­χυ­ρω­μέ­νης), αλλά στον κα­θο­ρι­σμό του τρό­που δια­χεί­ρι­σης τους, σύμ­φω­να με την εθνι­κή νο­μο­θε­σία και των Οδη­γιών 92/43/ΕΟΚ και 2009/147/ΕΚ. Ακόμη δεν γί­νε­ται ανα­φο­ρά σε άλ­λους νό­μους που κα­θο­ρί­ζουν ανά­λο­γες αρ­μο­διό­τη­τες για την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος, λ.χ. Ν.3463/2016 (Κώ­δι­κας Δήμων και Κοι­νο­τή­των) και Ν.3852/82010 (Διοι­κη­τι­κή Διάρ­θρω­σή- πρό­γραμ­μα «Καλ­λι­κρά­της»).

Ει­δι­κό­τε­ρα, σε ό,τι αφορά στην πε­ριο­χή μας (πι­θα­νο­λο­γού­με ότι υπάρ­χουν πα­ρεμ­φε­ρείς πε­ρι­πτώ­σεις και σε άλλα μέρη της Ελ­λη­νι­κής Επι­κρά­τειας), η ανά­θε­ση των πε­ριο­χών έγινε με πολύ προ­χει­ρό­τη­τα, με απο­τέ­λε­σμα με­γά­λες εκτά­σεις νη­σιών όπως αυτό της Ρόδου, που διοι­κεί­ται από τον ενιαίο Δήμο Ρόδου (9ος σε πλη­θυ­σμό), με με­γά­λη εμπει­ρία και τε­χνο­γνω­σία, που δια­θέ­τει το απαι­τού­με­νο στε­λε­χια­κό δυ­να­μι­κό, ανα­τί­θε­νται σε φορέα άλλου νη­σιού, πολύ μι­κρό­τε­ρου, με ανύ­παρ­κτο ου­σια­στι­κά στε­λε­χια­κό δυ­να­μι­κό.

Βε­βαί­ως, ρητά ανα­φέ­ρε­ται στο νέο νόμο (άρθρο 3, παρ. 2) η δυ­να­τό­τη­τα με­τα­φο­ράς της έδρας των φο­ρέ­ων και ότι οι ΦΔΠΠ, για την αντα­πό­κρι­ση τους στο νέο ρόλο και αρ­μο­διό­τη­τες που τους δί­δο­νται, μπο­ρούν να συ­νερ­γά­ζο­νται με άλ­λους φο­ρείς, όπως και με τους Ορ­γα­νι­σμούς Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης και των δύο βαθ­μί­δων. Οπότε σαφώς, σε πε­ρι­πτώ­σεις που δια­κρι­τές πε­ριο­χές των οποί­ων η δια­χεί­ρι­ση γί­νε­ται με μέ­ρι­μνα της το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης, σύμ­φω­να με την κεί­με­νη νο­μο­θε­σία περί προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος (που δεν τρο­πο­ποιεί­ται με το νέο νόμο), καθώς και δρο­μο­λο­γη­μέ­να σχέ­δια προ­στα­σί­ας τους, δεν τί­θε­νται σε αμ­φι­σβή­τη­ση, αλλά αντι­θέ­τως οι ΦΔΠΠ κα­λού­νται να συ­νερ­γα­στούν με τους κατά τό­πους ΟΤΑ.

Επει­δή βρι­σκό­μα­στε λίγο πριν την έναρ­ξη της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου και χώροι φυ­σι­κού πε­ρι­βάλ­λο­ντος είναι κατ’ εξοχή και του­ρι­στι­κοί πόλοι έλξης, ενώ υπάρ­χουν και πε­ρι­πτώ­σεις ση­μα­ντι­κών έργων πα­ρεμ­βά­σε­ων προ­στα­σί­ας τους, ενταγ­μέ­νων σε Ευ­ρω­παϊ­κά Χρη­μα­το­δο­τι­κά Προ­γράμ­μα­τα, κρί­νε­ται ση­μα­ντι­κή η άμεση έκ­δο­ση σχε­τι­κής διευ­κρι­νι­στι­κής εγκυ­κλί­ου, ώστε ο νέος νόμος να μην δη­μιουρ­γή­σει διοι­κη­τι­κά κενά, λει­τουρ­γώ­ντας εν τέλει εις βάρος των ευαί­σθη­των φυ­σι­κών το­πί­ων.

Ανα­φέ­ρου­με εν­δει­κτι­κά την πολύ γνω­στή «Κοι­λά­δα Πε­τα­λού­δων», έκτα­σης 600.000τ.μ., πε­ριο­χής NATURA 2000 (με κω­δι­κό GR 4210006), κυ­ριό­τη­τας του Δήμου Ρόδου, όπου αφε­νός υπάρ­χει, προ πολ­λών ετών, συ­γκε­κρι­μέ­νο σύ­στη­μα δια­χεί­ρι­σής του, που συν­δυά­ζει την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος με την επι­σκε­ψι­μό­τη­τα του και αφε­τέ­ρου υπάρ­χει πρό­σφα­τη έντα­ξη του έργου: «Δρά­σεις προ­στα­σί­ας και δια­τή­ρη­σης του οι­κο­συ­στή­μα­τος Κοι­λά­δας Πε­τα­λού­δων Δήμου Ρόδου» στο Επι­χει­ρη­σια­κό Πρό­γραμ­μα Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, Άξονα Προ­τε­ραιό­τη­τας 2 «Αει­φο­ρι­κή ανά­πτυ­ξη και δια­χεί­ρι­ση των πόρων» με κω­δι­κό πρό­σκλη­σης ΝΑΙΓ45/2017. Το συ­γκε­κρι­μέ­νο έργο έρ­χε­ται να κα­λύ­ψει ση­μα­ντι­κές επεί­γου­σες δρά­σεις προ­στα­σί­ας του μο­να­δι­κού στην Ελ­λά­δα, αλλά πολύ ευαί­σθη­του οι­κο­συ­στή­μα­τος, που προσ­διο­ρί­στη­καν σε συ­νερ­γα­σία με αρ­μό­διους το­πι­κούς φο­ρείς, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης βε­βαί­ως και της Δ/νσης Δασών Δω­δε­κα­νή­σου.

Ανά­λο­γες πε­ρι­πτώ­σεις είναι και η «Τε­χνη­τή Λίμνη Απο­λακ­κιάς» (GR4210030), που έχει πα­ρα­χω­ρη­θεί στον πρώην Δήμο Νό­τιας Ρόδου και νυν Δήμο Ρόδου και αξιο­ποιεί­ται στο πλαί­σιο ανά­πτυ­ξης φυ­σιο­λα­τρι­κού και αθλη­τι­κού του­ρι­σμού, καθώς και η πε­ριο­χή «Προ­φή­της Ηλίας» (GR4210029), όπου βρί­σκο­νται ση­μα­ντι­κές κτη­ρια­κές εγκα­τα­στά­σεις κα­τα­σκή­νω­σης και δη­μο­τι­κές ξε­νο­δο­χεια­κές μο­νά­δες, κυ­ριό­τη­τας του Δήμου Ρόδου, που αξιο­ποιού­νται και λει­τουρ­γούν επί σει­ράν ετών ως του­ρι­στι­κά θέ­ρε­τρα.

Ακόμη, εν­δια­φέ­ρο­ντος του Δήμου (αν και ιδιο­κτη­σί­ας του δη­μο­σί­ου), είναι και άλλες πε­ριο­χές του νη­σιού, όπως το «Πρα­σο­νή­σι», που απο­τε­λεί ση­μα­ντι­κό του­ρι­στι­κό προ­ο­ρι­σμό και ανά­πτυ­ξης αθλη­μά­των ανα­ψυ­χής θα­λάσ­σης σε συν­δυα­σμό με τον όμορο αρ­χαιο­λο­γι­κό χώρο «Βουρ­λιά», που ανή­κει στην ίδια πε­ριο­χή NATURA (GR4210031), για τον οποίο η Αρ­χαιο­λο­γι­κή Υπη­ρε­σία Δω­δε­κα­νή­σου προ­χω­ρεί, μέσω Ευ­ρω­παϊ­κών Προ­γραμ­μά­των, στην προ­στα­σία και ανά­δει­ξη του, ενώ ο Δήμος Ρόδου έχει την ευ­θύ­νη κα­θα­ριό­τη­τας, συ­ντή­ρη­σης των οδών πρό­σβα­σης και της δια­χεί­ρι­σης των πα­ρα­λιών.

Αξιό­τι­με κύριε Υπουρ­γέ,

Εί­μα­στε στη διά­θε­ση σας για πε­ραι­τέ­ρω πλη­ρο­φο­ρί­ες σε μια κατ΄ ιδίαν συ­νά­ντη­ση, σε ημε­ρο­μη­νία που θα ορί­σε­τε, ώστε να σας ανα­λύ­σου­με το σκε­πτι­κό συ­νερ­γα­σί­ας μας με το ΦΔΠΠ της πε­ριο­χής μας, που σαφώς θα χρεια­στεί τη διοι­κη­τι­κή και τε­χνι­κή στή­ρι­ξη του Δήμου Ρόδου, για να μπο­ρέ­σει να αντα­πο­κρι­θεί στις νέες του υπο­χρε­ώ­σεις και σε αυτό το ση­μείο, πι­στεύ­ου­με, απαι­τεί­ται η προ­σω­πι­κή σας ενα­σχό­λη­ση.

Με εκτί­μη­ση

Ο ΔΗ­ΜΑΡ­ΧΟΣ

ΦΩΤΗΣ ΧΑ­ΤΖΗ­ΔΙΑ­ΚΟΣ»