Ολο το πρόγραμμά του έδωσε στη δημοσιότητα ο ΣΥΡΙΖΑ-

Τις προ­γραμ­μα­τι­κές του θέσεις με τις βασικές προ­τε­ραιό­τη­τες για το επόμενο διά­στημα έδωσε στη δημο­σιό­τητα ο ΣΥΡΙΖΑ.

Σε αυτό απο­τυ­πώ­νο­νται οι βασικές δεσμεύ­σεις του κόμ­μα­τος σε βασι­κούς τομείς της οικο­νο­μίας και όπως τονίζει, θα προ­στα­τεύ­σει την πλειο­ψη­φία της κοι­νω­νίας και θα ανοίξει ένα δια­φο­ρε­τικό δρόμο με γνώμονα τις κοι­νω­νι­κές ανάγκες των πολλών και όχι για τους λίγους, ένα πρό­γραμμα που ανοίγει τον δρόμο για τον απε­γκλω­βι­σμό από τη λιτό­τητα.

Τονίζει δε ότι το πρό­γραμμα απο­τε­λεί μια ζωντανή δια­δι­κα­σία και ως εκ τούτου, παρα­μέ­νει ανοιχτό στον διάλογο και στις παρα­τη­ρή­σεις.

Οι βασικές προ­τε­ραιό­τη­τες στη δια­πραγ­μά­τευση με τους εταί­ρους

Το δημόσιο χρέος

Η πρώτη κυβέρ­νη­σης της Αρι­στε­ράς κατά­φερε το ζήτημα του ελλη­νι­κού χρέους να έχει πλέον ανοίξει διεθνώς και με δεσμευ­τικό τρόπο. Το ζήτημα αυτό μπαίνει επι­τέ­λους στις πραγ­μα­τι­κές του δια­στά­σεις ως ένα πρό­βλημα:

• Υπε­ρε­θνικό, διότι αφορά όλη την Ευρώπη.

• Οικο­νο­μικό, διότι χωρίς την αντι­με­τώ­πισή του δεν θα επι­στρέ­ψουμε στην ανά­πτυξη και την ευη­με­ρία.

• Πολι­τικό, διότι συνο­λική επίλυσή του θέτει τα θεμέλια μιας νέας οικο­νο­μι­κής και χρη­μα­το­πι­στω­τι­κής αρχι­τε­κτο­νι­κής για όλη την Ευρώπη.

Η κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ θα είναι σε θέση, μετά την πρώτη αξιο­λό­γηση, να κατα­θέ­σει την πρότασή της για μια συνο­λική και ριζική λύση του προ­βλή­μα­τος.

Κομβικά ζητή­ματα της πολι­τι­κής του ΣΥΡΙΖΑ

Στο πρό­γραμμα ανα­φέ­ρε­ται ότι στη συμ­φω­νία, πεδία όπως οι εργα­σια­κές σχέσεις, το ασφα­λι­στικό σύστημα και οι συντά­ξεις, η αξιο­ποί­ηση της δημό­σιας περιου­σίας, το φορο­λο­γικό σύστημα και φυσικά η ρύθμιση του ανοι­χτού ζητή­μα­τος των «κόκ­κι­νων δανείων» συνι­στούν γκρίζες ζώνες, με την έννοια ότι το περιε­χό­μενο των αλλαγών που θα γίνουν παρα­μέ­νει ακόμη εν πολλοίς ανοιχτό, αν και οι δια­τυ­πώ­σεις της συμ­φω­νίας, σε πολλά σημεία, είναι προ­βλη­μα­τι­κές.

Η συμ­φω­νία επίσης περι­λαμ­βά­νει και δεσμεύ­σεις που αντα­να­κλούν θέσεις της πρώτης κυβέρ­νη­σης της Αρι­στε­ράς. Τέτοια ζητή­ματα είναι π.χ. τα ακό­λουθα: κατα­πο­λέ­μηση της δια­φθο­ράς, ανα­συ­γκρό­τηση της δημό­σιας διοί­κη­σης, ενί­σχυση της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης, εκκα­θά­ριση ανοι­χτών φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων, προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας. Επι­πλέον, στη συμ­φω­νία δεν περι­λαμ­βά­νε­ται καμία απο­λύ­τως δέσμευση για περαι­τέρω απο­λύ­σεις στον δημόσιο τομέα.

Δέσμευση του ΣΥΡΙΖΑ είναι η εφαρ­μογή ενός παράλ­λη­λου προ­γράμ­μα­τος σε ζητή­ματα που δεν άπτο­νται του πεδίου εφαρ­μο­γής της συμ­φω­νίας με διπλό στόχο: αφενός την άμβλυνση των συνε­πειών της για τα μισθωτά και άνεργα στρώ­ματα, τους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους και τους συντα­ξιού­χους, και αφε­τέ­ρου την ενί­σχυση της θέσης αυτών των στρω­μά­των τόσο πολι­τικά (δημο­κρα­τι­κές αλλαγές και μεταρ­ρυθ­μί­σεις) όσο και οικο­νο­μικά, ώστε να ανοίξει ο δρόμος για την απε­μπλοκή από το νεο­φι­λε­λευ­θε­ρι­σμό και την μνη­μο­νιακή πολι­τική της λιτό­τη­τας.

Επο­μέ­νως, με δεδο­μέ­νες τις αντι­φά­σεις και τα ανοικτά μέτωπα της συμ­φω­νίας, ο ΣΥΡΙΖΑ πέραν των δεσμευ­τι­κών υπο­χρε­ώ­σεων που έχει ανα­λά­βει θα επι­διώ­ξει να τις υπερβεί τόσο με αντι­σταθ­μι­στικά και ισο­δύ­ναμα μέτρα όσο και στο πλαίσιο ενός παράλ­λη­λου προ­γράμ­μα­τος. Ταυ­τό­χρονα, θα επι­διώ­ξει με σχέδιο να αξιο­ποι­ή­σει κάθε δυνα­τό­τητα που θα δημιουρ­γή­σουν στο μέλλον οι οικο­νο­μι­κές, κοι­νω­νι­κές και πολι­τι­κές εξε­λί­ξεις στην Ελλάδα και την Ευρώπη, με στόχο βήμα – βήμα απε­γκλω­βι­σμό του από τη νεο­φι­λε­λεύ­θερη πολι­τική σε συνεν­νό­ηση και με τη συνερ­γα­σία ευρω­παϊ­κών κομ­μά­των, συν­δι­κά­των και κινη­μά­των. Σε κάθε περί­πτωση, θα επι­διώ­ξουμε η εφαρ­μογή της συμ­φω­νίας να γίνει με τρόπο που να μην επι­φέ­ρει παρα­πέρα αύξηση των κοι­νω­νι­κών ανι­σο­τή­των όπως έγινε στο παρελ­θόν.

ΟΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ

Δια­φθορά

– Συνε­χί­ζουμε τον πόλεμο ενάντια στη δια­πλοκή και τη δια­φθορά ακόμη πιο απο­φα­σι­στικά, ακόμη πιο απο­τε­λε­σμα­τικά.

– Χαράσ­σουμε και υλο­ποιούμε το Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά της δια­φθο­ράς, το θεσμικό πλαίσιο που θα δια­τρέ­χει ορι­ζό­ντια και κάθετα το σύνολο του δημο­σίου και ιδιω­τι­κού τομέα. Ο στόχος μας είναι σαφής: να δια­λύ­σουμε κάθε θύλακα δια­φθο­ράς, κάθε θύλακα πλου­τι­σμού σε βάρος του λαού και των εθνικών συμ­φε­ρό­ντων. Ήδη έχουμε προσ­διο­ρί­σει 47 στόχους με 123 δράσεις για βαθιές παρεμβάσεις-τομές στο σύνολο της δημό­σιας διοί­κη­σης.

Ανα­φέ­ρουμε ενδει­κτικά κάποιους από τους στόχους του Σχεδίου:

• Ανα­βάθ­μιση του ρόλου και των δυνα­το­τή­των των ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών και η συγ­χώ­νευση των κυριο­τέ­ρων εξ αυτών με στόχο τα καλύ­τερα και ταχύ­τερα απο­τε­λέ­σματα, την καλύ­τερη οργά­νωση καθώς και την εξοι­κο­νό­μηση οικο­νο­μι­κών πόρων.

• Καλύ­τε­ρος συντο­νι­σμός και η ανταλ­λαγή πλη­ρο­φο­ριών μεταξύ των ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών.

• Υιο­θέ­τηση διεθνών ελεγ­κτι­κών προ­τύ­πων από τα ελεγ­κτικά σώματα και η διε­νέρ­γεια τακτι­κών ελέγχων.

• Εισα­γωγή πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των ώστε σε πραγ­μα­τικό χρόνο να υπάρχει διάχυση και δια­χεί­ριση πλη­ρο­φο­ριών μεταξύ των ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών

• Χάραξη τομε­α­κής στρα­τη­γι­κής κατά της δια­φθο­ράς στο σύνολο της δημό­σιας διοί­κη­σης και ιδίως στους τομείς υψηλού κιν­δύ­νου (υγεία, άμυνα, δημό­σιες συμ­βά­σεις – προ­μή­θειες, ΟΤΑ, δημόσια έργα κλπ).

• Νέο νομικό πλαίσιο για την πάταξη της λαθρε­μπο­ρίας (καύσιμα, καπνικά, αλκοόλ) με ταυ­τό­χρονη δημιουρ­γία ενιαίου επι­χει­ρη­σια­κού κέντρου δίωξης του λαθρε­μπο­ρίου.

• Τήρηση στα­τι­στι­κών στοι­χείων από τα ελεγ­κτικά σώματα και την Δικαιο­σύνη σχετικά με υπο­θέ­σεις δια­φθο­ράς και ανά έτος δημο­σιο­ποί­ησή τους για την ενη­μέ­ρωση της κοι­νω­νίας.

• Δημιουρ­γία ενιαίου συστή­μα­τος υπο­δο­χής καταγ­γε­λιών για περι­πτώ­σεις δια­φθο­ράς στο σύνολο της δημό­σιας διοί­κη­σης και των συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων προ­γραμ­μά­των. Δ δια­βί­βασή τους για έλεγχο στα αρμόδια ελεγ­κτικά σώματα και έλεγχος της ταχύ­τη­τας και της ποιό­τη­τας των δια­δι­κα­σιών.

• Δημιουρ­γία νέου νομικού πλαι­σίου για το πολι­τικό χρήμα και για το πόθεν έσχες των κρα­τι­κών λει­τουρ­γών.

Ειδι­κό­τερα για τις Δημό­σιες Συμ­βά­σεις ο ΣΥΡΙΖΑ δεσμεύ­ε­ται για:

• Τη θεσμο­θέ­τηση και πλήρη εφαρ­μογή ενός ενιαίου και κωδι­κο­ποι­η­μέ­νου κανο­νι­στι­κού πλαι­σίου για τις δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σίες, τη σύναψη και εκτέ­λεση των Συμ­βά­σεων από όλους τους φορείς του Δημο­σίου για έργα, μελέτες, υλικά και υπη­ρε­σίες.

• Τη χάραξη εθνικής στρα­τη­γι­κής για τις δημό­σιες συμ­βά­σεις. Εκεί θα εντάσ­σε­ται και η λει­τουρ­γική ανα­βάθ­μιση των ηλε­κτρο­νι­κών συστη­μά­των δια­χεί­ρι­σης των δια­γω­νι­σμών ΕΣΗΔΗΣ και ΚΗΜΔΗΣ, ο εξορ­θο­λο­γι­σμός του πλέγ­μα­τος των φορέων του Δημο­σίου που διε­νερ­γούν δια­γω­νι­σμούς, ο έλεγχος των προ­δια­γρα­φών και η ανά­πτυξη δημιουρ­γι­κού αντα­γω­νι­σμού στις δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σίες. Στόχος μας είναι η πλήρης εξυ­γί­ανση και θωρά­κιση όλου του συστή­μα­τος προ­μη­θειών, η ορθο­λο­γική δια­χεί­ριση των οικο­νο­μι­κών πόρων, η βελ­τί­ωση της ποιό­τη­τας των δημό­σιων προ­μη­θειών και η ενί­σχυση των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων.

Δημόσια διοί­κηση

Συνε­χί­ζουμε στο νέο δρόμο που ανοί­ξαμε για τη δημόσια διοί­κηση μετά τις 25 Γενάρη. Κατα­θέ­τουμε σήμερα πέντε βασι­κούς άξονες ριζο­σπα­στι­κών τομών για την προ­ο­δευ­τική μεταρ­ρύθ­μισή της:

• Γρα­φειο­κρα­τία και Δια­φθορά: Είμαστε έτοιμοι για ένα μεγάλο άλμα στο πεδίο της ηλε­κτρο­νι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης και του απο­φα­σι­στι­κού χτυ­πή­μα­τος της γρα­φειο­κρα­τίας. Είναι ήδη έτοιμο το ηλε­κτρο­νικό ΚΕΠ «ΕΡΜΗΣ», που δίνει αυτο­στιγ­μεί περίπου 20 πιστο­ποι­η­τικά και σε δύο-τρεις μέρες στο ηλε­κτρο­νικό ταχυ­δρο­μείο του κάθε πολίτη περίπου 150 χαρτιά και πιστο­ποι­η­τικά. Εξοι­κο­νο­μούμε έτσι τερά­στιους πόρους από τη μείωση των διοι­κη­τι­κών βαρών, αλλά και τη μείωση των άχρη­στων μετα­κι­νή­σεων των πολιτών για λόγους γρα­φειο­κρα­τίας και μόνο. Η μέλετη του Υπουρ­γείου ανα­φέ­ρει με τα σημε­ρινά δεδο­μένα εξοι­κο­νό­μηση περίπου 2.5 εκατ. ευρώ μηνιαίως, μόνο από τη σημε­ρινή χρήση του ΕΡΜΗ. Και κάθε μέρα θα εντάσ­σο­νται και­νούρ­γιες υπη­ρε­σίες. Η ηλε­κτρο­νική δια­κυ­βέρ­νηση θα κάνει άλματα τα επόμενα χρόνια. Παράλ­ληλα, καταρ­γού­νται άμεσα μια σειρά από παρά­βολα και άχρη­στες διοι­κη­τι­κές πράξεις που ταλαι­πω­ρούν τους πολίτες, ενώ θα καταρ­γη­θούν αμέσως εντός του νέου συστή­μα­τος κινη­τι­κό­τη­τας όλες οι δια­δι­κα­σίες απο­σπά­σεων, μετα­τά­ξεων και εργα­σια­κών μετα­βο­λών.

• Διοι­κη­τική πολι­τική στη­ριγ­μένη στις γνώσεις και τον πλούτο του δημό­σιου τομέα: Στη­ρι­ζό­μα­στε στη γνώση και τη διοι­κη­τική εμπει­ρία των ανθρώ­πων που εργά­ζο­νται σήμερα στον δημόσιο τομέα. Ένας τερά­στιος αριθμός δημο­σίων υπαλ­λή­λων, ένα υψηλού εκπαι­δευ­τι­κού επι­πέ­δου ανθρώ­πινο δυνα­μικό, με μεγάλη και σύγ­χρονη διοι­κη­τική εμπει­ρία και κατάρ­τιση, μένει ανα­ξιο­ποί­ητο μέσα σε ένα διοι­κη­τικό σύστημα που υπο­βαθ­μί­ζε­ται ως προς τις αρμο­διό­τη­τές του. Το δυνα­μικό αυτό θα ανα­δει­χθεί. Η δημόσια διοί­κηση στην Ελλάδα πρέπει να επι­στρέ­ψει στους δημό­σιους λει­τουρ­γούς της.

• Βαθιά οργα­νω­τική αλλαγή σε όλη την πυρα­μίδα του δημό­σιου τομέα, από την Κεντρική διοί­κηση έως τον τελευ­ταίο επο­πτευό­μενο φορέα, με οργα­νο­γράμ­ματα σύγ­χρονα. Βασικό τους χαρα­κτη­ρι­στικό η περι­γραφή θέσεων εργα­σίας ανά επι­στη­μο­νική ή τεχνική ειδι­κό­τητα και συγκε­κρι­μέ­νου ανά υπάλ­ληλο καθη­κο­ντο­λο­γίου.

• Κινη­τι­κό­τητα. Τα νέα οργα­νο­γράμ­ματα δημιουρ­γούν τις συν­θή­κες για ένα σύστημα κινη­τι­κό­τη­τας μέσα στον δημόσιο τομέα που στη­ρί­ζε­ται: α) στην εθε­λού­σια μετα­κί­νηση των ανθρώ­πων του δημο­σίου, β) στην κάλυψη των συγκε­κρι­μέ­νων ανά κλάδο και επι­στη­μο­νική ειδι­κό­τητα ελλεί­ψεων σε προ­σω­πικό, γ) στην πλήρη δια­φά­νεια, μέσω ανοι­κτού, αυτο­λει­τουρ­γού­ντος και προ­σβά­σι­μου σε όλους /ες πλη­ρο­φο­ρια­κού συστή­μα­τος παρα­κο­λού­θη­σης της «εσω­τε­ρι­κής αγοράς εργα­σίας» στο δημόσιο τομέα. Το σύστημα κινη­τι­κό­τη­τας θα βοη­θή­σει κατα­λυ­τικά σε ένα παρα­γω­γικό προ­γραμ­μα­τι­σμό της πολι­τι­κής προ­σλή­ψεων στο δημόσιο, αφού όλες οι από δω και στο εξής προ­σλή­ψεις θα κατευ­θύ­νο­νται κατά κύριο λόγο εκεί που υπάρ­χουν μεγάλες και επεί­γου­σες ανάγκες, δηλαδή στην υγεία και στην κοι­νω­νική πρόνοια και στην παιδεία.

• Απο­τί­μηση / Αξιο­λό­γηση του παρα­γό­με­νου έργου της δημό­σιας διοί­κη­σης. Οργά­νωση συστή­μα­τος αξιο­λό­γη­σης με τελικό στόχο την ανα­βάθ­μιση των υπη­ρε­σιών του δημό­σιου τομέα προς τους πολίτες. Η δική μας αξιο­λό­γηση δεν είναι τιμω­ρη­τική. Η δική μας αξιο­λό­γηση εμπε­ριέ­χει την αξιο­λό­γηση των υφι­στα­μέ­νων από τους προϊ­στα­μέ­νους, αλλά και αντί­στροφα, των προϊ­στα­μέ­νων από τους υφι­στα­μέ­νους, όπως επι­τάσ­σουν όλα τα σύγ­χρονα και δημο­κρα­τικά συστή­ματα διοί­κη­σης. Η δική μας αξιο­λό­γηση εμπε­ριέ­χει επίσης την αυτο­α­ξιο­λό­γηση των δημο­σίων υπαλ­λή­λων, αλλά και την αξιο­λό­γηση των υπη­ρε­σιών του δημο­σίου από τους πολίτες. Για το λόγο αυτό και σε συνερ­γα­σία με το Εθνικό Κέντρο Δημό­σιας Διοί­κη­σης θα καθιε­ρώ­σουμε ερευ­νη­τικά εργα­λεία συνε­χούς παρα­κο­λού­θη­σης του έργου των υπη­ρε­σιών από την ίδια την κοι­νω­νία σε συνεχή βάση. Αξιο­λό­γηση, τέλος για εμάς, είναι η αξιο­λό­γηση των τεχνο­λο­γι­κών και υλικών υπο­δο­μών του δημο­σίου, του περι­βάλ­λο­ντος εργα­σίας, των σχέσεων μέσα στο εργα­σιακό περι­βάλ­λον. Καμία αξιο­λό­γηση δεν είναι ξεκομ­μένη από τις συνο­λι­κές συν­θή­κες εργα­σίας ενός χώρου.

• Ανα­βάθ­μιση του Εθνικού Κέντρου Δημό­σιας Διοί­κη­σης: Μετε­ξε­λίσ­σε­ται σε όργανο παρα­γω­γής, εφαρ­μο­γής και αξιο­λό­γη­σης του διοι­κη­τι­κού βρα­χί­ονα του κράτους. Το Κέντρο, με νέο οργα­νό­γραμμα και ανα­βαθ­μι­σμένο πολι­τικό ρόλο, θα είναι ο επί­ση­μος Σύμ­βου­λος του Κράτους σε ζητή­ματα Δημό­σιας Διοί­κη­σης.

• Δια­φά­νεια, Ανοικτή Πρό­σβαση: Εμπε­δώ­νουμε την αντί­ληψη ότι η δημόσια διοί­κηση είναι υπόλογη στους πολίτες και λει­τουρ­γεί προς το συμ­φέ­ρον του κοι­νω­νι­κού συνόλου. Κατο­χυ­ρώ­νουμε το δικαί­ωμα του πολίτη στην ελεύ­θερη πρό­σβαση σε όποια πλη­ρο­φο­ρία ή περιε­χό­μενο παρά­γε­ται ή δια­κι­νεί­ται από δημό­σιους φορείς ή ακόμα και από φορείς που έχουν δημόσια χρη­μα­το­δό­τηση. Θα θεσπί­σουμε με νόμο ότι κάθε άρνηση της διοί­κη­σης ή του πολι­τι­κού προ­σω­πι­κού σε αυτό το δικαί­ωμα καθιστά άκυρη κάθε πράξη τους.

Φορο­λο­γία

Η κυβέρ­νησή μας ανα­γκά­στηκε να επι­βάλ­λει μια σειρά από δύσκολα φορο­λο­γικά μέτρα, κατά­φερε όμως πολλά από αυτά να έχουν στοι­χεία κοι­νω­νι­κής δικαιο­σύ­νης: Η αύξηση της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης, η φορο­λο­γία των κερδών και των πλοίων, η αύξηση των φόρων πολυ­τε­λείας είναι μέτρα που επι­βα­ρύ­νουν σχεδόν απο­κλει­στικά τα υψηλά εισο­δή­ματα.

Στον σχε­δια­σμό μας εντάσ­σε­ται μια συνο­λι­κό­τερη φορο­λο­γική μεταρ­ρύθ­μιση που θα καθιε­ρώ­σει ένα απλό, δίκαιο και σταθερό φορο­λο­γικό σύστημα που θα εξα­σφα­λί­ζει δια­φά­νεια και ευκο­λό­τερη δια­χεί­ριση, θα παρέχει στους πολίτες το αίσθημα ισό­τη­τας απέ­να­ντι στο κράτος αλλά και βεβαιό­τη­τας για τις μελ­λο­ντι­κές τους υπο­χρε­ώ­σεις.

Όσον αφορά τους φόρους κατα­νά­λω­σης (όπως ο ΦΠΑ) σκο­πεύ­ουμε να απλο­ποι­ή­σουμε τις δια­δι­κα­σίες από­δο­σης και επι­στρο­φής αλλά και να διορ­θώ­σουμε στα­διακά όσες αδικίες προ­έ­κυ­ψαν από την αύξηση των συντε­λε­στών και την κατάρ­γηση των εκπτώ­σεων στα νησιά. Παράλ­ληλα θα προ­χω­ρή­σουμε σε ενί­σχυση των ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών ώστε να βελ­τιω­θεί η φορο­λο­γική συμ­μόρ­φωση και η εισπρα­ξι­μό­τητα.

Όσον αφορά τη φορο­λο­γία εισο­δή­μα­τος, θα προ­χω­ρή­σουμε σε ριζική ανα­μόρ­φωση με αλλαγή των τεκ­μη­ρίων, εξίσωση των συντε­λε­στών για κάθε πηγή εισο­δή­μα­τος και έντονη προ­ο­δευ­τι­κό­τητα ώστε να μετα­φερ­θεί το βάρος από τα χαμη­λό­τερα εισο­δή­ματα προς τα υψη­λό­τερα. Παράλ­ληλα θα προ­χω­ρή­σουμε σε περιο­ρι­σμούς των εξαι­ρέ­σεων και των προ­νο­μια­κών καθε­στώ­των που προ­σφέ­ρουν δυνα­τό­τη­τες φορο­α­πο­φυ­γής.

Όσον αφορά τους φόρους περιου­σίας, και ειδι­κό­τερα τον ΕΝΦΙΑ, θα προ­χω­ρή­σουμε σε ανα­προ­σαρ­μογή των αντι­κει­με­νι­κών αξιών και επιβολή προ­ο­δευ­τι­κών συντε­λε­στών ώστε να μην υπάρξει απώλεια εσόδων. Επι­πλέον, θα προ­χω­ρή­σουμε στην επιβολή του περιου­σιο­λο­γίου εντός του 2015 όπου θα κατα­γρά­φε­ται το σύνολο της κινητής και ακί­νη­της περιου­σίας προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θεί η φορο­δο­τική ικα­νό­τητα όλων των πολιτών.

Φορο­δια­φυγή

Η απο­κα­τά­σταση της φορο­λο­γι­κής δικαιο­σύ­νης και συνεί­δη­σης είναι μια μεγάλη πρό­κληση που προ­ϋ­πο­θέ­τει την επιτυχή πάταξη της φορο­δια­φυ­γής. Παρότι πολλοί το έχουν υπο­σχε­θεί, είμαστε οι μόνοι που δια­θέ­τουμε την πολι­τική βούληση για να το πραγ­μα­το­ποι­ή­σουμε καθώς δεν έχουμε εξαρ­τή­σεις από μεγάλα οικο­νο­μικά συμ­φέ­ρο­ντα, όπως απο­δεί­χθηκε από την επιβολή του φόρου τηλε­ο­πτι­κών δια­φη­μί­σεων που ανα­βάλ­λο­νταν επί πέντε χρόνια από τις προη­γού­με­νες κυβερ­νή­σεις. Πέρα από την πολι­τική βούληση, χρειά­ζο­νται και συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις, πολλές από τις οποίες εντά­ξαμε ήδη στη συμ­φω­νία με τους εταί­ρους και θα απο­τε­λέ­σουν προ­τε­ραιό­τητα το επόμενο διά­στημα:

Χρειά­ζε­ται αυστη­ρο­ποί­ηση των ποινών και απλο­ποί­ηση των δια­δι­κα­σιών επι­βο­λής τους. Οι ποινές πρέπει να φτάνουν σε πλήρη δήμευση εισο­δη­μά­των που δεν δηλώ­θη­καν ή περιου­σια­κών στοι­χείων που δεν δικαιο­λο­γού­νται. Οι επι­βο­λές κυρώ­σεων πρέπει να γίνουν απλές και δια­φα­νείς και να θεσμο­θε­τη­θούν δια­δι­κα­σίες που θα επι­τα­χύ­νουν την εκδί­καση.

Επι­πλέον χρειά­ζε­ται ισχυρή και στε­λε­χω­μένη φορο­λο­γική διοί­κηση με τεχνικά μέσα και επι­χει­ρη­σιακό σχε­δια­σμό. Σε αυτό το μέτωπο έχουμε δώσει ήδη δείγ­ματα γραφής με την δια­σταύ­ρωση στοι­χείων τρα­πε­ζι­κών λογα­ρια­σμών και δηλώ­σεων εισο­δή­μα­τος, την από­κτηση λογι­σμι­κού ώστε να εντο­πί­ζο­νται οι απάτες ΦΠΑ, την εκπό­νηση σχεδίου νόμου και επι­χει­ρη­σια­κής στρα­τη­γι­κής για το λαθρε­μπό­ριο καυ­σί­μων, καπνι­κών προ­ϊ­ό­ντων και οινο­πνευ­μα­τω­δών.

Τέλος απαι­τεί­ται διεθνής συνερ­γα­σία, τόσο για την μετα­φορά τεχνο­γνω­σίας και την υιο­θέ­τηση καλών πρα­κτι­κών όσο και για την παροχή πλη­ρο­φο­ριών για την από­κτηση περιου­σια­κών στοι­χείων στο εξω­τε­ρικό. Η κυβέρ­νησή μας σκο­πεύει να κατα­θέ­σει αίτημα στις χώρες του εξω­τε­ρι­κού προ­κει­μέ­νου να γνω­στο­ποι­η­θούν τα περιου­σιακά στοι­χεία που απο­κτή­θη­καν από έλληνες κατά τη διάρ­κεια της κρίσης. Επι­πρό­σθετα, θα προ­χω­ρή­σουμε σε εθε­λο­ντική απο­κά­λυψη αδή­λω­των κατα­θέ­σεων και άλλων χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κών στοι­χείων ώστε να επι­βλη­θούν οι προ­βλε­πό­με­νοι φόροι.

Ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας

Η προ­σπά­θεια να μετα­το­πι­στεί η πίεση για την ανά­κτηση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας από το σκέλος των μισθών σε αυτό των διαρ­θρω­τι­κών αλλαγών θα προ­ω­θη­θεί μέσα από:

• Την υλο­ποί­ηση του νόμου για την απλο­ποί­ηση της αδειο­δό­τη­σης των επι­χει­ρή­σεων,

• Την ίδρυση Κέντρων Εξυ­πη­ρέ­τη­σης Επι­χει­ρή­σεων,

• Το σχέδιό μας για την μείωση των τιμών περι­λαμ­βά­νει, α) την επα­νε­ξέ­ταση του πλαι­σίου λει­τουρ­γίας της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού, β) τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις σε στο­χευό­με­νους κλάδους στους οποίους κυριαρ­χούν ολι­γο­πω­λιακά συμ­φέ­ρο­ντα, όπως το λια­νε­μπό­ριο και τα καύσιμα,

• Την ανα­βάθ­μιση της θεσμι­κής υπο­δο­μής ανα­φο­ρικά με την προ­σέλ­κυση Άμεσων Ξένων Επεν­δύ­σεων, ώστε να επω­φε­λη­θούμε από τις δυνα­τό­τη­τες που παρέχει το σχέδιο Γιούν­κερ, να αξιο­ποι­ή­σουμε τη δημόσια περιου­σία μέσα από το νέο ταμείο που θα αντι­κα­τα­στή­σει το ΤΑΙΠΕΔ, και να διευ­κο­λύ­νουμε τις συμπρά­ξει ελλη­νι­κών επι­χει­ρή­σεων με στρα­τη­γι­κούς επεν­δυ­τές από το εξω­τε­ρικό.

Τρά­πε­ζες / κόκκινα δάνεια

Ο ΣΥΡΙΖΑ θέτει στόχο τον συν­δυα­σμό της ανα­κε­φα­λαιο­ποί­η­σης με την ολο­κλη­ρω­μένη και ορι­στική επίλυση του σύν­θε­του προ­βλή­μα­τος των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων (“κόκ­κι­νων”) δανείων, με οικο­νο­μικά βιώσιμο και κοι­νω­νικά δίκαιο τρόπο, προ­κει­μέ­νου να εξυ­γιαν­θούν οι ισο­λο­γι­σμοί των τρα­πε­ζών και να απε­λευ­θε­ρω­θεί ρευ­στό­τητα στην πραγ­μα­τική οικο­νο­μία.

Λόγω της κρίσης και της λιτό­τη­τας τα μη εξυ­πη­ρε­τού­μενα (“κόκκινα”) δάνεια έχουν φτάσει σε εκρη­κτικά επίπεδα, επι­βα­ρύ­νο­ντας το ενερ­γη­τικό των τρα­πε­ζών, που δεν μπορούν να παρά­σχουν ρευ­στό­τητα στην πραγ­μα­τική οικο­νο­μία. Η απο­τε­λε­σμα­τική αντι­με­τώ­πιση των “κόκ­κι­νων” δανείων, απο­τε­λεί κομβικό σημείο για την ενί­σχυση της βιω­σι­μό­τη­τας του τρα­πε­ζι­κού συστή­μα­τος και απα­ραί­τητη προ­ϋ­πό­θεση για την ανά­καμψη της οικο­νο­μίας.

Το ΕΣΠΑ και τα μεγάλα έργα

• Βρα­χυ­πρό­θε­σμα, απο­κα­θι­στούμε πλήρως τη ροή πλη­ρω­μών και υλο­ποί­η­σης των έργων έτσι ώστε το ΕΣΠΑ 2007-2013 να ολο­κλη­ρω­θεί χωρίς να επι­βα­ρύ­νει υπέρ­με­τρα τη δημο­σιο­νο­μική βάση των επό­με­νων χρόνων. Ο στόχος είναι διπλός: η ομαλή ολο­κλή­ρωση των προ­γραμ­μά­των με την ελά­χι­στη δυνατή επι­βά­ρυνση τόσο της νέας περιό­δου όσο και του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

• Μεσο­πρό­θε­σμα, δια­σφα­λί­ζουμε τη συνέ­χεια υλο­ποί­η­σης κρί­σι­μων έργων της προη­γού­με­νης περιό­δου χωρίς όμως να θιγούν τα κρι­τή­ρια επι­λε­ξι­μό­τη­τας της νέας περιό­δου και χωρίς να καταρ­γεί­ται πλήρως η προ­γραμ­μα­τική αυτο­τέ­λεια του ΕΣΠΑ 2014-2020. Στόχος είναι το ξεκα­θά­ρι­σμα του ανα­πτυ­ξια­κού τοπίου από τις υπο­χρε­ώ­σεις και τις επι­βα­ρύν­σεις του παρελ­θό­ντος. Έτσι θα προ­χω­ρή­σουμε σε ένα νέο ανα­πτυ­ξιακό υπό­δειγμα που θα στη­ρί­ζε­ται σε:

-μικρά και μεσαία χρήσιμα έργα,

-παρεμβάσεις με έντονο κοι­νω­νικό και οικο­λο­γικό απο­τύ­πωμα,

-μια νέα επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα που θα συν­δυά­ζει την παρα­γωγή υψηλής ποιό­τη­τας και προ­στι­θέ­με­νης αξίας προ­ϊ­ό­ντων και υπη­ρε­σιών με μια νέα μορφή επι­χει­ρη­μα­τι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης μέσα από συνερ­γα­τικά σχήματα και μορφές κοι­νω­νι­κής και συνε­ται­ρι­στι­κής οικο­νο­μίας.

Το σχέδιο για τις υπο­δο­μές

Η εκπό­νηση ενός Εθνικού Στρα­τη­γι­κού Σχεδίου Υπο­δο­μών, που θα περι­λαμ­βά­νε­ται τις πρω­το­βου­λίες και τα έργα σε όλους τους τομείς, από τις μετα­φο­ρές μέχρι τα υδραυ­λικά και τα αντι­πλημ­μυ­ρικά, περι­λαμ­βά­νε­ται στις προ­γραμ­μα­τι­κές δεσμεύ­σεις του ΣΥΡΙΖΑ για τον χώρο των υπο­δο­μών.

Την ίδια στιγμή, όμως, στον ΣΥΡΙΖΑ ανα­τρέ­πουν τον σχε­δια­σμό για «λουκέτο» και συγ­χω­νεύ­σεις σε εται­ρείες του δημο­σίου στον χώρο των κατα­σκευών όπως η Θέμις Κατα­σκευα­στική, η ΔΕΠΑΝΟΜ κ.λπ., που κατά το παρελ­θόν είχαν χαρα­κτη­ρι­στεί εστίες δια­φθο­ράς. Μάλιστα, στο πρό­γραμμα του ΣΥΡΙΖΑ προ­βλέ­πε­ται πως οι συγκε­κρι­μέ­νες εται­ρείες «θα απο­κτή­σουν βιώσιμο επι­χει­ρη­σιακό σχέδιο και θα αξιο­ποι­η­θούν ως φορείς αιχμής και τεχνο­γνω­σίας (π.χ.με την ενί­σχυση της συμ­με­το­χής τους σε μεγάλα έργα του εξω­τε­ρι­κού σε ρόλους project manager, Συμ­βού­λου Μηχα­νι­κού ή Ανε­ξάρ­τη­του Μηχα­νι­κού)».

Στις προ­γραμ­μα­τι­κές δεσμεύ­σεις περι­λαμ­βά­νε­ται η ολο­κλή­ρωση του νέου νομικού πλαι­σίου, «το οποίο, παράλ­ληλα και σε συν­δυα­σμό με ένα ειδικά δια­μορ­φω­μένο πλέγμα δράσεων και κανόνων, θα ελα­χι­στο­ποιεί τις δυνα­τό­τη­τες δια­φθο­ράς στο χώρο των έργων υπο­δο­μής». Το νέο πλαίσιο, τμήμα του οποίου είναι το σχέδιο νόμου που παρου­σιά­στηκε από τον κ. Τσίπρα παρα­μο­νές Δεκα­πε­νταύ­γου­στου, περι­λαμ­βά­νει την τυπο­ποί­ηση και τη δια­φά­νεια στις δια­δι­κα­σίες, τον ποιο­τικό και οικο­νο­μικό έλεγχο, και την απόδοση ευθυνών, την απουσία «παρα­θύ­ρων» και την καθο­λική ισχύ του, τη στήριξη της ηλε­κτρο­νι­κής δια­δι­κα­σίας στις δημό­σιες συμ­βά­σεις κ.λπ.

Στον ΣΥΡΙΖΑ δεσμεύ­ο­νται επίσης για την προ­ώ­θηση μέτρων όπως η δυνα­τό­τητα να εκτε­λε­ού­νται έργα με συνευ­θύνη δύο ή περισ­σο­τέ­ρων δομών, ανάλογα με την περί­πτωση (π.χ. ΟΣΚ και Δήμος, δύο Περι­φέ­ρειες κλπ.) με απλού­στευση των συναφών δια­δι­κα­σιών, η θέσπιση σαφών κανόνων για τη διε­ξα­γωγή της δημό­σιας κοι­νω­νι­κής δια­βού­λευ­σης τότε κατά τη δια­δι­κα­σία προ­γραμ­μα­τι­σμού όσο και για τα στάδια της μελέτης και της λει­τουρ­γίας των έργων, η ενί­σχυση του θεσμού των συνε­ται­ρι­στι­κών – συνερ­γα­τι­κών επι­χει­ρή­σεων της κοι­νω­νι­κής οικο­νο­μίας σε ολό­κληρο το φάσμα του παρα­γω­γι­κού συστή­μα­τος των κατα­σκευών.

Επίσης, δημιουρ­γεί­ται ειδική κυβερ­νη­τική δομή που θα έχει σκοπό να προωθεί τα ζητή­ματα οικο­νο­μι­κής διπλω­μα­τίας που αφορούν στις εργο­λη­πτι­κές και μελε­τη­τι­κές ιδιω­τι­κές τεχνι­κές εται­ρείες και στις ανώ­νυ­μες εται­ρείες του δημο­σίου.

Στήριξη μικρο­με­σαίων

Στις νέες συν­θή­κες που δια­μορ­φώ­νει η νέα συμ­φω­νία, ο ΣΥΡΙΖΑ δεσμεύ­ε­ται να παλέψει για την ενί­σχυση των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων. Έχουμε ανα­φέ­ρει ήδη το σχε­δια­σμό μας για την απο­κα­τά­σταση της ρευ­στό­τη­τας και το τρα­πε­ζικό σύστημα, καθώς και για τον νέο τρόπο αξιο­ποί­η­σης του ΕΣΠΑ. Ο σχε­δια­σμός αυτός είναι τέτοιος ώστε να στη­ρί­ζο­νται οι μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις. Δείτε εδώ το πρό­γραμμα του κόμ­μα­τος για τη στήριξη των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων.

Μέτρα για τον του­ρι­σμό στα νησιά

1. Ενι­σχύ­σεις μέσω ΕΣΠΑ για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων όλων των λει­τουρ­γι­κών μορφών και κλάδων με έμφαση στα νησιά κάτω των 2300 κατοί­κων.

2. Αξιο­ποί­ηση των του­ρι­στι­κών πόρων, φυσικών και πολι­τι­στι­κών, με τη δημιουρ­γία οργα­νω­μέ­νων προ­ϊ­ό­ντων εναλ­λα­κτι­κών μορφών του­ρι­σμού και στο­χευ­μένη προβολή τους. Αφορά σε προ­ϊ­ό­ντα επαγ­γελ­μα­τι­κού του­ρι­σμού, αγρο­του­ρι­σμού, οικο­του­ρι­σμού, πολι­τι­στι­κού του­ρι­σμού, θρη­σκευ­τι­κού του­ρι­σμού, κατα­δύ­σεων κλπ. Αυτό μπορεί να γίνει με: α) Δημιουρ­γία προϊόντων-προτύπων. β) Παροχή σχε­τι­κής τεχνο­γνω­σίας σε περι­φέ­ρειες, δήμους ή άλλους φορείς που εμπλέ­κο­νται. γ) Κατα­γραφή των εναλ­λα­κτι­κών προ­ϊ­ό­ντων, που ενδε­χο­μέ­νως υφί­στα­νται σε άρτια μορφή.

3. Θαλάσ­σιος του­ρι­σμός: -Προώθηση του­ρι­στι­κών ή και αλιευ­τι­κών αγκυ­ρο­βο­λίων (ανε­ξάρ­τη­των ή σε υφι­στά­μενα λιμάνια) σε όλα τα νησιά, όπου δεν υφί­στα­νται ανά­λο­γες εγκα­τα­στά­σεις. -Οργάνωση on line συστή­μα­τος ενη­μέ­ρω­σης θαλάσ­σιων του­ρι­στών για τη δια­θε­σι­μό­τητα θέσεων σε λιμάνια και αγκυ­ρο­βό­λια και γενικά για την ανα­γκαία πλη­ρο­φό­ρηση,- Στήριξη κρουα­ζιε­ρών εκτός των συνήθων δρο­μο­λο­γίων που να συν­δέ­ουν τα νησιά με μικρά κρουα­ζιε­ρό­πλοια.

4. Ενί­σχυση της διείσ­δυ­σης των τοπικών προ­ϊ­ό­ντων των νησιών στον Του­ρι­σμό και της αξιο­ποί­η­σής τους μέσω αυτού με πρό­σφορα μέτρα, όπως ειδικό πρό­γραμμα για τη διάσωση και προ­ώ­θηση των προ­ϊ­ό­ντων, που τείνουν να εγκα­τα­λει­φθούν, υιο­θέ­τηση του «τοπικού πρωινού» και γενικά των τοπικών προ­ϊ­ό­ντων από τα κατα­λύ­ματα και τα κέντρα εστί­α­σης των νησιών με σχετική οικο­νο­μική στήριξη κ.λπ.

Οι δεσμεύ­σεις για τους αγρότες

• Αγω­νι­ζό­μα­στε να αμβλύ­νουμε την φορο­λο­γική επι­βά­ρυνση που προ­βλέ­πει η συμ­φω­νία με παρεμ­βά­σεις για την προ­στα­σία του εισο­δή­μα­τος των αγροτών και την δίκαιη κατα­νομή των βαρών, με παράλ­ληλη προ­σπά­θεια της παρα­γω­γι­κής ανα­συ­γκρό­τη­σης του πρω­το­γε­νούς τομέα. Ενδει­κτικά:

-Όλοι οι κάτοχοι γεωρ­γι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης τηρούν βιβλία εσόδων – εξόδων εκτός των μικρών παρα­γω­γών με εισό­δημα έως 5.000 ευρώ. Η αυστη­ρο­ποί­ηση και ο έλεγχος του συστή­μα­τος θα βοη­θή­σει σημα­ντικά τους επαγ­γελ­μα­τίες παρα­γω­γούς φορο­λο­γικά, θα συμ­βάλ­λει στην άνοδο των τιμών παρα­γω­γού, θα περιο­ρί­σει την φορο­δια­φυγή, θα περιο­ρί­σει τις παρά­νο­μες εισα­γω­γές και ελλη­νο­ποι­ή­σεις, θα συμ­βάλ­λει στην ιχνη­λα­σι­μό­τητα των προ­ϊ­ό­ντων και θα μειώσει αισθητά τις τιμές κατα­να­λωτή.

-Επιχειρούμε την κατη­γο­ριο­ποί­ηση του αγρο­τι­κού εισο­δή­μα­τος και της φορο­λό­γη­σης του , με βάση τον επα­να­κα­θο­ρι­σμό της έννοιας της ”αγρο­τι­κής επι­χεί­ρη­σης” και ”γεωρ­γι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης” αλλά και της έννοιας του ”αγρότη” σε συνερ­γα­σία με τους φορείς των αγροτών:

• Στις ”γεωρ­γι­κές εκμε­ταλ­λεύ­σεις ” ορί­ζουμε γενικό αφο­ρο­λό­γητο όριο.

• Ανα­γνω­ρί­ζουμε ως τεκ­μαρτή δαπάνη την αμοιβή της οικο­γε­νεια­κής εργα­σίας καθώς και, βάσει νέου επι­και­ρο­ποι­η­μένα υπο­λο­γι­σμού, τις απο­σβέ­σεις κεφα­λαίου και πάγιων.

• Προ­κει­μέ­νου να υπάρξει ουσια­στική ελά­φρυνση των οικο­νο­μικά ασθε­νέ­στε­ρων, θα επι­διώ­ξουμε κλι­μα­κω­τούς μεσο­σταθ­μι­κούς συντε­λε­στές σύμφωνα με το μέγεθος των απο­κτη­θέ­ντων εισο­δη­μά­των.

• Αυτό­ματη δια­δι­κα­σία επι­στρο­φής ΦΠΑ.

• Ειδι­κούς ευνοϊ­κούς συντε­λε­στές σε ορεινές και δυσπρό­σι­τες περιο­χές, νέους αγρότες, ειδικές καλ­λιέρ­γειες, δράσεις που σχε­τί­ζο­νται με την αειφόρο ανά­πτυξη κοκ.

• Ευνοϊκή μετα­χεί­ριση συνε­ται­ρι­στι­κών δομών, ομάδων αγροτών με δια­φά­νεια και ορθή δια­χεί­ριση.

• Αντι­με­τώ­πιση από κοινού με τους αγρότες και μετά από διάλογο, των προ­βλη­μά­των που δημιουρ­γούν η απα­σχό­ληση μετα­να­στών εργατών γης και τα τεκ­μή­ρια δια­βί­ω­σης, απο­σβέ­σεων, η μετα­φο­ράς ζημιών.

• Προ­στα­τεύ­ουμε το αγρο­τικό εισό­δημα από την ασυ­δο­σία της αγοράς, με την κατα­πο­λέ­μηση των ενδο­ο­μι­λι­κών συναλ­λα­γών από τις εται­ρείες γεωρ­γι­κών εφοδίων, με έλεγχο των παρά­νο­μων εισα­γω­γών και ελλη­νο­ποι­ή­σεων, των εναρ­μο­νι­σμέ­νων πρα­κτι­κών και των υπερ­τι­μο­λο­γή­σεων, με θέσπιση και τήρηση αυστη­ρών χρο­νι­κών ορίων απο­πλη­ρω­μής των παρα­γω­γών.

• Ενι­σχύ­ουμε τη δια­πραγ­μα­τευ­τική δύναμη των αγροτών. Μειώ­νουμε την αλυσίδα παρα­γω­γών – κατα­να­λω­τών, ξανα­δί­νο­ντας στους αγρότες το μερίδιο που τους ανα­λο­γεί από την αξία των προ­ϊ­ό­ντων τους με στήριξη των συνερ­γα­τι­κών σχη­μά­των, θεσμο­θέ­τηση αγορών παρα­γω­γών και τοπικών δικτύων παρα­γω­γών – κατα­να­λω­τών.

• Αντι­με­τω­πί­ζουμε το μεγάλο πρό­βλημα της ρευ­στό­τη­τας σε πρώτη φάση με την θέσπιση της Αγρο­τι­κής Κάρτας και, σε δεύτερη, στον σχε­δια­σμό ενός εξει­δι­κευ­μέ­νου πλαι­σίου του ανα­πτυ­ξια­κού φορέα που δημιουρ­γούμε.

• Ανα­διορ­γα­νώ­νουμε τις δημό­σιες υπη­ρε­σίες και τους φορείς αγρο­τι­κής πολι­τι­κής, σε ένα ενιαίο, συνε­κτικό και αντι­γρα­φειο­κρα­τικό σύνολο, που θα παρέχει συμ­βου­λευ­τι­κές, εκπαι­δευ­τι­κές και υπο­στη­ρι­κτι­κές υπη­ρε­σίες προς τους αγρότες και θα δια­χει­ρί­ζε­ται με δια­φά­νεια τις κοι­νο­τι­κές ενι­σχύ­σεις και τα προ­γράμ­ματα αγρο­τι­κής ανά­πτυ­ξης.

• Δημιουρ­γούμε δημόσιο φορέα για την παρα­γω­γική αξιο­ποί­ηση της αγρο­τι­κής γης (δημό­σιας, μη καλ­λιερ­γού­με­νης ιδιω­τι­κής, εκκλη­σια­στι­κής κ.α.), παράλ­ληλα με σχε­δια­σμό μέτρων και κινή­τρων ώστε να επω­φε­λη­θούν άνεργοι, νέοι γεωργοί, ευά­λω­τες κοι­νω­νι­κές ομάδες. Ο σχε­δια­σμός μας επι­διώ­κει να ενι­σχύ­σει δομές κοι­νω­νι­κής οικο­νο­μίας, να κινη­το­ποι­ή­σει όχι μόνο αγρότες αλλά επι­στή­μο­νες με συνα­φείς γνώσεις, να διευ­κο­λύ­νει την επα­να­δρα­στη­ριο­ποί­ηση αργου­σών βιο­μη­χα­νιών τρο­φί­μων και ποτών, τυπο­ποί­η­σης, διά­θε­σης και εμπο­ρίας αγρο­το­δια­τρο­φι­κών προ­ϊ­ό­ντων.

• Ενι­σχύ­ουμε τη δια­τρο­φική επάρ­κεια της χώρας με συγκε­κρι­μένα κλαδικά σχέδια αύξησης της παρα­γω­γής, αξιο­ποιώ­ντας σαν συγκρι­τικό μας πλε­ο­νέ­κτημα την μικρής κλί­μα­κας παρα­γωγή και την οικο­γε­νειακή γεωργία που ανα­δει­κνύ­ουν τα ιδιαί­τερα και μονα­δικά ποιο­τικά χαρα­κτη­ρι­στικά των αγρο­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων.

• Μακρό­πνοος στρα­τη­γι­κός σχε­δια­σμός για την ανά­πτυξη της κτη­νο­τρο­φίας ως απα­ραί­τη­της προ­ϋ­πό­θε­σης για την αύξηση της παρα­γω­γής και τη δια­τρο­φική επάρ­κεια, την ισόρ­ροπη ανά­πτυξη, τη συγκρά­τηση του πλη­θυ­σμού και τη συμπλη­ρω­μα­τική απα­σχό­ληση των κατοί­κων ιδίως των ορεινών και μειο­νε­κτι­κών περιο­χών. Πιο συγκε­κρι­μένα:

-στήριξη της εκτα­τι­κής (ποι­με­νι­κής) κτη­νο­τρο­φίας

-ενίσχυση της καλ­λιέρ­γειας σανο­δο­τι­κών φυτών και ψυχαν­θών με στόχο την αντι­κα­τά­σταση εισα­γό­με­νων ζωο­τρο­φών

-ειδικά προ­γράμ­ματα ανά­πτυ­ξης πτη­νο­τρο­φίας, χοι­ρο­τρο­φίας, γαλα­κτο­πα­ρα­γω­γού και κρε­α­το­πα­ρα­γω­γού αγε­λα­δο­τρο­φίας.

-δημιουργία κατάλ­λη­λης μετα­ποι­η­τι­κής υπο­δο­μής για προ­ϊ­ό­ντα κτη­νο­τρο­φίας (σφαγεία, μονάδες δια­χεί­ρι­σης υπο­προ­ϊ­ό­ντων).

• Δια­σφα­λί­ζουμε τη βιω­σι­μό­τητα του κλάδου της αλιείας, ταυ­τό­χρονα με προ­στα­σία του θαλάσ­σιου περι­βάλ­λο­ντος, με:

-αποτίμηση της πραγ­μα­τι­κής κατά­στα­σης των ιχθυα­πο­θε­μά­των σε συνερ­γα­σία με τους αλιείς και τον επι­στη­μο­νικό κόσμο, ώστε να μπο­ρέ­σουν να εφαρ­μο­στούν ρεα­λι­στικά δια­χει­ρι­στικά σχέδια και να εξα­σφα­λι­στεί η δυνα­τό­τητα μελ­λο­ντι­κών παρα­γω­γών.

– κατα­γραφή της δυνα­μι­κό­τη­τας όλων των τύπων αλιείας (μέση, παρά­κτια, ερα­σι­τε­χνική) και του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού.

-διαρθρωτικές αλλαγές και εκσυγ­χρο­νι­σμό όλου του αλιευ­τι­κού νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου, σε συν­δυα­σμό με την εφαρ­μογή και­νο­τό­μων συστη­μά­των ελέγχου σε όλα τα στάδια παρα­γω­γής και πώλησης.

-ανασύσταση των οργα­νώ­σεων των αλιέων σε περι­φε­ρειακό και εθνικό επίπεδο καθώς και η εκπαί­δευση του κόσμου της αλιείας.

-αναδιοργάνωση του τομέα της ιχθυο­καλ­λιέρ­γειας με αιχμή τον σεβασμό στο περι­βάλ­λον και την συνερ­γα­τική παρα­γωγή ποιο­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων.

• Στο­χεύ­ουμε στη βελ­τί­ωση της ποιό­τη­τας, τη δια­φο­ρο­ποί­ηση, τη προ­στι­θέ­μενη αξία, τις εξα­γω­γές και το θετικό οικο­λο­γικό απο­τύ­πωμα των αγρο­το­δια­τρο­φι­κών προ­ϊ­ό­ντων. Ενδει­κτικά:

-Ανάπτυξη βιο­λο­γι­κής γεωρ­γίας/κτη­νο­τρο­φίας

-Ενίσχυση της παρα­γω­γής των ήδη πιστο­ποι­η­μέ­νων προ­ϊ­ό­ντων (ΠΟΠ-ΠΓΕ) και προ­ώ­θηση νέων

-Νέο αξιό­πι­στο σύστημα ελέγχων για την ποιό­τητα τρο­φί­μων.

-Ειδικές κλα­δι­κές πολι­τι­κές και ανα­πτυ­ξιακά σχέδια για κάθε στρα­τη­γικό προϊόν (ελαιουρ­γικά, γαλα­κτο­κο­μικά, οπω­ρο­κη­πευ­τικά, σιτάρι-αρτοποιία, αμπε­λο­οι­νικά κ.α.).

-Πρόγραμμα δια­χεί­ρι­σης των υδα­τι­κών πόρων

-Καθολική απα­γό­ρευση χρήσης και καλ­λιέρ­γειας γενε­τικά μεταλ­λαγ­μέ­νων προ­ϊ­ό­ντων.

-Προώθηση του προ­τύ­που της μεσο­γεια­κής δια­τρο­φής στη χώρα μας και διεθνώς.

• Επι­διώ­κουμε διαρκώς την ανα­θε­ώ­ρηση της Κοινής Αγρο­τι­κής Πολι­τι­κής προς όφελος των μικρο­με­σαίων παρα­γω­γών της χώρας μας.

Οι δεσμεύ­σεις στο ασφα­λι­στικό

• Καθιέ­ρωση ενός νέου κοι­νω­νικά δίκαιου ασφα­λι­στι­κού συστή­μα­τος με καλύ­τερη ισορ­ρο­πία μεταξύ των γενεών και εξα­σφά­λιση όλων των συντα­ξιού­χων από τον κίνδυνο της φτώ­χειας και του κοι­νω­νι­κού απο­κλει­σμού προ­βλέ­πει το σχέδιο, χωρίς όμως να απαντά σε κρίσιμα θέματα ανα­φο­ρικά με τις περι­κο­πές.

euro2day.gr