Πιο κοντά Αθήνα-πιστωτές για τις αποκρατικοποιήσεις

Πολλά βή­μα­τα σύ­γκλι­σης έγι­ναν από την ελ­λη­νι­κή κυ­βέρ­νη­ση με στόχο την υιο­θέ­τη­ση του αρ­χι­κού προ­γράμ­μα­τος απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων. Εντού­τοις, όλα δεί­χνουν ότι μέ­νουν πολλά ακόμη να γί­νουν, καθώς η δια­πραγ­μά­τευ­ση συ­νε­χί­ζε­ται και στο πλαί­σιο αυτό, το θέμα των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων πα­ρα­μέ­νει ακόμη ανοι­χτό.

Σε ό,τι αφορά τα βή­μα­τα σύ­γκλι­σης της ελ­λη­νι­κής πλευ­ράς, αυτά είναι εν πολ­λοίς απο­τυ­πω­μέ­να στην 47 σε­λί­δων ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση που δη­μο­σιο­ποι­ή­θη­κε από την κυ­βέρ­νη­ση στις 3 Ιου­νί­ου 2015. Επί­σης επι­βε­βαιώ­νο­νται και από τις πρό­σφα­τες δη­λώ­σεις κο­ρυ­φαί­ων στε­λε­χών της κυ­βέρ­νη­σης, όπως του υπουρ­γού Οι­κο­νο­μί­ας Γιώρ­γου Στα­θά­κη, ο οποί­ος πρό­σφα­τα ανέ­φε­ρε ότι όσες απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις έχουν προ­ϋ­πο­λο­γι­σθεί για φέτος θα ολο­κλη­ρω­θούν (π.χ. πε­ρι­φε­ρεια­κά αε­ρο­δρό­μια, ΟΛΠ). Επί­σης, η δή­λω­ση του κοι­νο­βου­λευ­τι­κού εκ­προ­σώ­που Νίκου Φίλη ότι το Μνη­μό­νιο δε­σμεύ­ει την κυ­βέρ­νη­ση, ση­μαί­νει ότι η κυ­βέρ­νη­ση δε­σμεύ­ε­ται και στο πρό­γραμ­μα απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων.

Ωστό­σο υπάρ­χει ακόμα πολλή δου­λειά που πρέ­πει να γίνει, προ­τού υπάρ­ξει ένα εύ­ρυθ­μα υλο­ποι­ή­σι­μο πρό­γραμ­μα απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων. Οι δύο πλευ­ρές, πα­ρό­λο που συμ­φω­νούν στο 90% των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων, πρέ­πει να κοι­τά­ξουν τις «λε­πτο­μέ­ρειες», στις οποί­ες συ­νή­θως κρύ­βε­ται ο διά­βο­λος. Η πλευ­ρά των θε­σμών ανα­φέ­ρει ότι το πρό­γραμ­μα απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων είναι εκεί­νο που ίσχυε στις 31/12/2014, και ότι η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά πρέ­πει άμεσα να το υλο­ποι­ή­σει. Η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά όμως θέτει επι­μέ­ρους θέ­μα­τα για τα οποία τώρα γί­νε­ται δια­πραγ­μά­τευ­ση.

ΤΑΙ­ΠΕΔ: Βα­σι­κό θέμα συ­ζή­τη­σης δεν είναι η δια­τή­ρη­ση του ΤΑΙ­ΠΕΔ, αλλά ο τρό­πος αξιο­ποί­η­σης των πόρων που αυτό απο­κτά. Η κυ­βέρ­νη­ση έχει απε­μπο­λή­σει τη δη­μιουρ­γία Τα­μεί­ου Δη­μό­σιου Πλού­του, και πλέον ζητεί τμήμα των εσό­δων του Τα­μεί­ου Απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων, που δεν προσ­διο­ρί­ζε­ται, να διο­χε­τευ­θεί στη χρη­μα­το­δό­τη­ση του κοι­νω­νι­κού κρά­τους και των ασφα­λι­στι­κών τα­μεί­ων. Για τους «θε­σμούς» αυτό συ­νι­στά πε­ρί­που «casus belli».

Επί­σης, οι δύο πλευ­ρές θα πρέ­πει να συμ­φω­νή­σουν στο ύψος των εσό­δων του προ­γράμ­μα­τος απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων. Η πλευ­ρά των «θε­σμών» ζητεί έσοδα του­λά­χι­στον 16 δισ. ευρώ μέχρι το 2022, ενώ η ελ­λη­νι­κή αντι­προ­τεί­νει λι­γό­τε­ρα από 11 δισ. ευρώ. Ο πε­ρυ­σι­νός στό­χος ήταν στα 22,3 δισ. ευρώ, αλλά πλέον αυτός θε­ω­ρεί­ται ανέ­φι­κτος, μετά τις κα­θυ­στε­ρή­σεις αλλά και την επι­δεί­νω­ση που μα­κρο­οι­κο­νο­μι­κού κλί­μα­τος στη χώρα. Η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά ζητεί μια χα­μη­λή βάση, καθώς εκτι­μά ότι κάτι τέ­τοιο θα την βοη­θή­σει και στη δια­πραγ­μά­τευ­ση για τη μεί­ω­ση του χρέ­ους.

Στο πρό­γραμ­μα των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων, η Αθήνα αφή­νει με­τέ­ω­ρη την αξιο­ποί­η­ση του πρώην αε­ρο­δρο­μί­ου στο Ελ­λη­νι­κό. Αν και αυτή πε­ριέ­χε­ται στην ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση, εντού­τοις δεν υπάρ­χουν προ­βλέ­ψεις εσό­δων, όπως ισχύ­ει για όλες τις άλλες απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις. Οι «θε­σμοί», από την πλευ­ρά τους, ζη­τούν την άμεση υλο­ποί­η­ση όλων των εκ­κρε­μών απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων, και κυ­ρί­ως του Ελ­λη­νι­κού και των πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­δρο­μί­ων, που είναι οι πιο ση­μα­ντι­κές.

Η ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση πε­ρι­λαμ­βά­νει επί­σης πολ­λές άλλες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Η πιο ση­μα­ντι­κή είναι η δια­τή­ρη­ση μειο­ψη­φι­κής συμ­με­το­χής σε κάθε εί­δους απο­κρα­τι­κο­ποί­η­ση. Αν και η πρό­βλε­ψη αυτή μπο­ρεί κάλ­λι­στα να ισχύ­σει για κάθε άλλη μελ­λο­ντι­κή απο­κρα­τι­κο­ποί­η­ση, εντού­τοις δη­μιουρ­γεί προ­βλή­μα­τα στις συμ­φω­νη­μέ­νες απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις και κυ­ρί­ως εκεί­νες του Ελ­λη­νι­κού και των πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­δρο­μί­ων. Η κυ­βέρ­νη­ση επι­μέ­νει σ’ αυτή την προ­ϋ­πό­θε­ση, πα­ρό­λο που το ΤΑΙ­ΠΕΔ έχει εξα­σφα­λί­σει για το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο ρή­τρες συμ­με­το­χής στα κέρδη της τάξης του 30%.

Πά­ντως, το γε­γο­νός ότι η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά προ­ϋ­πο­λο­γί­ζει ως έσοδο στην απο­κρα­τι­κο­ποί­η­ση των πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­δρό­μιων το τί­μη­μα που έχει προ­σφέ­ρει ο προ­τι­μη­τέ­ος επεν­δυ­τής, ση­μαί­νει ότι του­λά­χι­στον η συ­γκε­κρι­μέ­νη απο­κρα­τι­κο­ποί­η­ση θα πε­ρά­σει χωρίς την προ­ϋ­πό­θε­ση που θέτει η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά. Επί­σης είναι νωρίς να ει­πω­θεί κάτι σχε­τι­κό με την έκ­βα­ση της συ­γκε­κρι­μέ­νης δια­πραγ­μά­τευ­σης, καθώς δεν έχουν κλεί­σει εξί­σου ση­μα­ντι­κά θέ­μα­τα, όπως το ύψος του πλε­ο­νά­σμα­τος κ.ά.

Η πλευ­ρά των θε­σμών ωστό­σο συ­νε­χί­ζει να θέτει το θέμα της στή­ρι­ξης του ΤΑΙ­ΠΕΔ από την κυ­βέρ­νη­ση και κυ­ρί­ως την υπο­βο­ή­θη­ση του έργου του, μέσω της επί­τευ­ξης ενός υγιούς κα­νο­νι­στι­κού και ρυθ­μι­στι­κού πε­ρι­βάλ­λο­ντος που θα δια­σφα­λί­σει όχι μόνον τους επεν­δυ­τές, αλλά και την ανα­πτυ­ξια­κή δυ­να­μι­κή των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων. Αυτό το πε­ρι­βάλ­λον δεν κα­τά­φε­ρε να εξα­σφα­λί­σει ούτε η προη­γού­με­νη κυ­βέρ­νη­ση, η οποία τασ­σό­ταν σαφώς υπέρ της μεί­ω­σης του κρά­τους.

Κα­θη­με­ρι­νή