Η διπλή μάχη της Ευρώπης κατά του αθέμιτου ανταγωνισμού – Τι κρίνεται σε ECOFIN και Γαλλία για το ελληνικό εμπόριο

Το ελλη­νικό και το ευρω­παϊκό εμπόριο στρέφει την προσοχή του στη διπλή μάχη της Ευρώπης κατά του αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού: Αφενός στη συνε­δρί­αση του ECOFIN της 12ης Δεκεμ­βρίου, προσ­δο­κώ­ντας καθο­ρι­στι­κές απο­φά­σεις για την εφαρ­μογή της σημα­ντι­κής πολι­τι­κής συμ­φω­νίας του Νοεμ­βρίου. Αφε­τέ­ρου στην έκβαση της δικα­στι­κής δίωξης του ψηφια­κού κολοσ­σού Shein από το γαλλικό δημόσιο, υπόθεση που θεω­ρεί­ται «test case» για τα κράτη – μέλη της ΕΕ, επι­χει­ρή­σεις, κατα­να­λω­τές και πλατ­φόρ­μες. Το ενδια­φέ­ρον επι­κε­ντρώ­νε­ται ιδιαί­τερα στο νομικό «οπλο­στά­σιο» του γαλ­λι­κού δημο­σίου που του επι­τρέ­πει να διεκ­δι­κεί μια δικα­στική απόφαση ιστο­ρι­κής σημα­σίας: την τρίμηνη ανα­στολή λει­τουρ­γίας της πλατ­φόρ­μας ηλε­κτρο­νι­κού εμπο­ρίου που δια­τη­ρεί η Shein στη Γαλλία.

Υπό το ειδικό βάρος της υπό­θε­σης στη Γαλλία, το ECOFIN καλεί­ται να επι­βε­βαιώ­σει έμπρα­κτα την απο­φα­σι­στι­κό­τητα της ΕΕ για την προ­στα­σία της ενιαίας αγοράς και του υγιούς αντα­γω­νι­σμού. Έχει προη­γη­θεί η εξαι­ρε­τικά θετική απόφαση του Συμ­βου­λίου τον περα­σμένο μήνα, για την επί­σπευση κατά δύο χρόνια, το 2026 αντί το 2028, της επι­βο­λής δασμών από το πρώτο ευρώ στα μικρο­δέ­ματα αξίας έως 150 ευρώ. Η απόφαση απο­τέ­λεσε μία πρώτη δικαί­ωση των επι­χει­ρη­μά­των της ΕΣΕΕ και του εμπο­ρι­κού κόσμου. Ωστόσο, τα καίρια ερω­τή­ματα που παρα­μέ­νουν ανα­πά­ντητα και βρί­σκο­νται στη δικαιο­δο­σία του επερ­χό­με­νου Ecofin είναι:

Πότε ακριβώς εντός του 2026 θα τεθεί σε ισχύ η κατάρ­γηση της απαλ­λα­γής από δασμούς των μικρο­δε­μά­των κάτω των 150 ευρώ; Θα υπάρχει ενιαία ημε­ρο­μη­νία εφαρ­μο­γής για όλα τα κράτη-μέλη;

Ποια θα είναι η αρχι­τε­κτο­νική της μετα­βα­τι­κής λύσης για την επιβολή δασμών “από το πρώτο ευρώ” μέχρι να ενερ­γο­ποι­η­θεί το νέο τελω­νειακό πλαίσιο της ΕΕ, η έναρξη του οποίου έχει προσ­διο­ρι­σθεί για το 2028;

Πότε και πώς θα καθο­ρι­στεί το ύψος, ο χρόνος εφαρ­μο­γής και ο υπό­χρεος του προ­τει­νό­με­νου δια­χει­ρι­στι­κού τέλους στα μικρο­δέ­ματα, ώστε να δια­σφα­λι­στεί ότι δεν θα μετα­κυ­λι­στεί στον κατα­να­λωτή και δεν θα δημιουρ­γη­θούν νέες στρε­βλώ­σεις στην Ενιαία Αγορά;

Πώς θα αντι­με­τω­πι­στούν οι πλατ­φόρ­μες που δια­θέ­τουν ήδη απο­θή­κες εντός της Ένωσης, ώστε να μην υπάρ­χουν «παρα­θυ­ρά­κια» για την παρά­καμψη των νέων κανόνων τελω­νεια­κής επι­βο­λής;

Και, τέλος, ποια θα είναι η ελά­χι­στη στάθμη ελέγχων και κυρώ­σεων για την αντι­με­τώ­πιση της συστη­μα­τι­κής υπο­τι­μο­λό­γη­σης και παρα­πλα­νη­τι­κής δήλωσης περιε­χο­μέ­νου που παρα­τη­ρεί­ται σήμερα σε μεγάλο μέρος των εισερ­χό­με­νων μικρο­δε­μά­των;

Τόσο οι επι­κεί­με­νες ανα­κοι­νώ­σεις του Εcofin όσο και η απόφαση των δικα­στι­κών αρχών της Γαλλίας που ανα­μέ­νο­νται πριν τα Χρι­στού­γεννα θα απο­τε­λέ­σουν σημεία καμπής για την ενιαία ευρω­παϊκή αγορά. Η ΕΣΕΕ, συμ­με­τέ­χο­ντας ενεργά στην παρα­γωγή των θέσεων της EuroCommerce και των γνω­μο­δο­τή­σεων της ΕΟΚΕ προς την Κομι­σιόν, τάσ­σε­ται υπέρ της θεσμο­θέ­τη­σης ενός ενιαίου μηχα­νι­σμού σε επίπεδο ΕΕ, ο οποίος θα επι­τρέ­πει στην Κομι­σιόν να επι­βάλ­λει σε εξαι­ρε­τι­κές αλλά κρί­σι­μες περι­πτώ­σεις, προ­σω­ρινό περιο­ρι­σμό ή ανα­στολή πρό­σβα­σης στην ευρω­παϊκή ενιαία αγορά για ηλε­κτρο­νι­κές πλατ­φόρ­μες και εμπό­ρους τρίτων χωρών. Παράλ­ληλα, και έως ότου ο πανευ­ρω­παϊ­κός μηχα­νι­σμός τεθεί προς δια­βού­λευση και, κυρίως, θεσπι­σθεί, η ΕΣΕΕ εκτιμά πως υπάρ­χουν και στη χώρα μας οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για μία πιο στο­χευό­μενη εθνική προ­σέγ­γιση, που θα ενι­σχύει κατά τα πρότυπα του γαλ­λι­κού δικαίου την ασφά­λεια των κατα­να­λω­τών και θα δια­σφα­λί­ζει δίκαιους όρους αντα­γω­νι­σμού για όλες τις επι­χει­ρή­σεις.

Ο κ. Κωστής Μου­σου­ρού­λης, Επι­κε­φα­λής Διεθνών Σχέσεων της ΕΣΕΕ και εκπρό­σω­πος της Συνο­μο­σπον­δίας στην ΕΟΚΕ, δήλωσε:

«Οι μεγάλες πλατ­φόρ­μες ηλε­κτρο­νι­κού εμπο­ρίου τρίτων χωρών δεν είναι απλώς μια φθηνή επιλογή, αλλά η άλλη όψη ενός παράλ­λη­λου, ουσια­στικά ανε­ξέ­λεγ­κτου εμπο­ρίου που δια­βρώ­νει τη μικρή επι­χεί­ρηση, τα φορο­λο­γικά έσοδα και την ασφά­λεια των κατα­να­λω­τών στην Ευρώπη. Όπως υπο­γραμ­μί­ζει η Ευρω­παϊκή Οικο­νο­μική και Κοι­νω­νική Επι­τροπή, η έκρηξη μικρο­δε­μά­των χαμηλής αξίας από τρίτες χώρες υπο­νο­μεύει τη βιω­σι­μό­τητα των ευρω­παϊ­κών εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σεων και πιέζει την απα­σχό­ληση στο λια­νε­μπό­ριο, ενώ αφήνει μεγάλα κενά στον έλεγχο της ασφά­λειας των προ­ϊ­ό­ντων. Τα δέματα αυτά εισέρ­χο­νται στην ΕΕ με κανόνες πολύ χαλα­ρό­τε­ρους από εκεί­νους που ισχύουν για κάθε φυσικό κατά­στημα. Η εμπει­ρία της Γαλλίας, δείχνει πόσο ανα­γκαίο είναι ένα κοινό ευρω­παϊκό πλαίσιο. Το προ­σε­χές Συμ­βού­λιο Οικο­νο­μι­κών και Δημο­σιο­νο­μι­κών Υπο­θέ­σεων (Ecofin) οφείλει να κλείσει όλες τις εκκρε­μό­τη­τες της τελω­νεια­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης, να καταρ­γή­σει την απαλ­λαγή de minimis, να ενι­σχύ­σει τα τελω­νεία και τις επο­πτι­κές αρχές και να κατα­στή­σει τις πλατ­φόρ­μες πλήρως υπεύ­θυ­νες ως εισα­γω­γείς. Europe is not for sale: ίδια προ­ϊ­ό­ντα, ίδιοι κανόνες, είτε πωλού­νται στη γει­το­νιά είτε στην οθόνη μας.»

Η κα Βάλια Αρα­νί­του, Επι­στη­μο­νική Διευ­θύ­ντρια του Ινστι­τού­του της ΕΣΕΕ και εκπρό­σω­πος της Συνο­μο­σπον­δίας στην EuroCommerce, σημεί­ωσε:

«Στην πρό­σφατη συνε­δρί­αση της EuroCommerce παρου­σιά­στη­καν οι πρω­το­βου­λίες που έλαβε η Γαλλία σε μια εκτε­τα­μένη προ­σπά­θεια κατά της Shein και άλλων μεγάλων μη ευρω­παϊ­κών πλατ­φορ­μών. Ανε­ξάρ­τητα από την έκβαση της δίκης, είναι σημα­ντικό ότι η Γαλλία εκμε­ταλ­λεύ­τηκε ένα ολο­κλη­ρω­μένο νομικό οπλο­στά­σιο για να εγείρει την αξίωση ανα­στο­λής λει­τουρ­γίας της πλατ­φόρ­μας. Οι γαλ­λι­κές αρχές εντό­πι­σαν συστη­μα­τι­κές παρα­βιά­σεις της ευρω­παϊ­κής και εθνικής νομο­θε­σίας που συνο­δεύ­τη­καν από σημα­ντικά πρό­στιμα, όπως: το πρό­στιμο των 150 εκατ. ευρώ για παρα­βί­αση της νομο­θε­σίας περί προ­στα­σίας προ­σω­πι­κών δεδο­μέ­νων μέσω παρά­νο­μης χρήσης cookies, καθώς και πρό­στιμο 40 εκατ. ευρώ για παρα­πλα­νη­τι­κές εμπο­ρι­κές πρα­κτι­κές. Οι επι­πτώ­σεις για τη Shein στη Γαλλία το Νοέμ­βριο  ήταν αισθη­τές: οι πωλή­σεις της μειώ­θη­καν κατά 70% αμέσως μετά την έντονη κάλυψη της υπό­θε­σης από τα Media, ενώ η πλατ­φόρμα υπο­χώ­ρησε στην 46η θέση μεταξύ των online λια­νο­πω­λη­τών. Η προ­σπά­θεια των Γάλλων δεν περιο­ρί­ζε­ται στη Shein· στο στό­χα­στρο των αρμό­διων αρχών έχουν μπει και άλλες μεγάλες ψηφια­κές πλατ­φόρ­μες τρίτων χωρών για τις οποίες έχουν ήδη κινηθεί έρευνες και δια­δι­κα­σίες ελέγχου».