Ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που επιχειρεί να βάλει τάξη, κανόνες και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό στη διαχείριση των φυσικών καταστροφών φέρνει το σχέδιο νόμου «Ενεργή Μάχη» του πουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
Πρόκειται για μια συνολική μεταρρύθμιση που δεν περιορίζεται στην αντιμετώπιση της κρίσης τη στιγμή που αυτή εκδηλώνεται, αλλά επεκτείνεται στην πρόληψη, στη στρατηγική προετοιμασία, στην αξιολόγηση των επιχειρησιακών επιλογών και, κυρίως, στη λογοδοσία.
Ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που επιχειρεί να βάλει τάξη, κανόνες και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό στη διαχείριση των φυσικών καταστροφών φέρνει το σχέδιο νόμου «Ενεργή Μάχη» του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Πρόκειται για μια συνολική μεταρρύθμιση που δεν περιορίζεται στην αντιμετώπιση της κρίσης τη στιγμή που αυτή εκδηλώνεται, αλλά επεκτείνεται στην πρόληψη, στη στρατηγική προετοιμασία, στην αξιολόγηση των επιχειρησιακών επιλογών και, κυρίως, στη λογοδοσία.
Κεφαλογιάννης: Το νέο νομοσχέδιο έρχεται να θεραπεύσει παθογένειες
Παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο σε συνέντευξη Τύπου στο Υπουργείο, ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας Γιάννης Κεφαλογιάννης περιέγραψε ένα πλαίσιο που, όπως είπε, γεννήθηκε μέσα από την εμπειρία των τελευταίων ετών και τις αδυναμίες που αποκαλύφθηκαν στο πεδίο. «Η Πολιτική Προστασία έχει κάνει βήματα, όμως είδαμε στην πράξη θεσμικά κενά, ασάφειες ρόλων και δυσλειτουργίες που δυσκόλεψαν τη δουλειά όσων βρέθηκαν στην πρώτη γραμμή», ανέφερε, υπογραμμίζοντας ότι το νέο νομοσχέδιο έρχεται να θεραπεύσει αυτές τις παθογένειες.
Ενισχύεται ο στόλος της Πολιτικής Προστασίας -Ο Γ. Κεφαλογιάννης στα κεντρικά της Airbus
Όπως εξήγησε, το σχέδιο νόμου αναμένεται να τεθεί άμεσα σε δημόσια διαβούλευση, με στόχο να ψηφιστεί έως τα τέλη Φεβρουαρίου, ενώ αρκετές από τις προβλέψεις του θα εφαρμοστούν ήδη από την επόμενη αντιπυρική περίοδο. Στην καρδιά του βρίσκεται η μετατόπιση της φιλοσοφίας του κράτους από την καταστολή στην πρόληψη. «Όσο μεγαλύτερη σημασία δώσουμε στο στάδιο της πρόληψης, τόσο λιγότερο θα χρειαστεί να αντιμετωπίζουμε καταστάσεις οριακές όταν ξεσπάσει το φαινόμενο», σημείωσε χαρακτηριστικά.
Οργανωτική και επιχειρησιακή αναδιάρθρωση του Εθνικού Μηχανισμού Διαχείρισης Κρίσεων
Κεντρικός πυλώνας της μεταρρύθμισης είναι η οργανωτική και επιχειρησιακή αναδιάρθρωση του Εθνικού Μηχανισμού Διαχείρισης Κρίσεων. Δημιουργούνται 13 Περιφερειακά Κέντρα Συμβάντων, ένα σε κάθε Περιφέρεια της χώρας, τα οποία θα λειτουργούν ως αποκεντρωμένοι κόμβοι επιχειρησιακής εικόνας, πλήρως συνδεδεμένοι με το κεντρικό ΕΣΚΕΔΙΚ. Με τον τρόπο αυτό, η διοίκηση αποκτά σε πραγματικό χρόνο εικόνα για κάθε συμβάν στην επικράτεια, με σαφή κατεύθυνση και καθορισμένη αλυσίδα εντολών.
Παράλληλα θεσμοθετείται το Tactical Command Element και εφαρμόζεται το σύστημα ενιαίας διοίκησης, ένα μοντέλο που χρησιμοποιείται διεθνώς και δίνει σαφείς κανόνες εμπλοκής στους αξιωματικούς και τα στελέχη στο πεδίο. «Όταν οι ρόλοι είναι ξεκάθαροι, υπάρχει και επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα αλλά και νομική κατοχύρωση για αυτούς που παίρνουν αποφάσεις σε συνθήκες πίεσης», τόνισε ο υπουργός, επισημαίνοντας ότι έτσι απομακρύνεται και ο φόβος της προσωπικής έκθεσης σε κρίσιμες στιγμές.
Σημαντικό μέρος του νομοσχεδίου αφορά την αντιμετώπιση χρόνιων ελλειμμάτων στον συντονισμό και την επικοινωνία. Η απουσία κοινής επιχειρησιακής γλώσσας, τα παράλληλα κανάλια πληροφόρησης και η έλλειψη ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας οδήγησαν πολλές φορές σε απώλεια κρίσιμων πληροφοριών. Με το νέο πλαίσιο δημιουργείται μητρώο επικοινωνίας όλων των εμπλεκόμενων φορέων, ώστε να είναι γνωστό εκ των προτέρων ποιος έχει ποια αρμοδιότητα και πώς μπορεί να εντοπιστεί άμεσα.
Ιδιαίτερη καινοτομία αποτελεί η ενεργή ένταξη της επιστημονικής γνώσης στη διαχείριση κρίσεων. Στο ΕΣΚΕΔΙΚ ιδρύεται ειδική μονάδα πυρομετεωρολόγων, οι οποίοι θα παρέχουν κρίσιμα δεδομένα σε πραγματικό χρόνο, ενώ καθιερώνεται και η ειδικότητα του μετεωρολόγου πεδίου. «Θέλουμε ο επιχειρησιακός διοικητής να έχει δίπλα του τη γνώση τη στιγμή που τη χρειάζεται περισσότερο», ανέφερε ο κ. Κεφαλογιάννης.
Το νομοσχέδιο καλύπτει και στρατηγικά κενά δεκαετιών. Για πρώτη φορά θεσπίζεται δεκαετές εθνικό σχέδιο ολοκληρωμένης διαχείρισης δασικών πυρκαγιών, το οποίο θα εγκρίνεται από το ΚΥΣΕΑ και θα εξειδικεύεται σε επίπεδο Περιφέρειας και Δήμου με συγκεκριμένους στόχους και δείκτες αξιολόγησης. Ταυτόχρονα, καθίσταται υποχρεωτική η εκπόνηση τοπικών σχεδίων πρόληψης φυσικών καταστροφών από όλους τους Δήμους, με δυνατότητα διαδημοτικών συνεργασιών.
Στον τομέα της διερεύνησης των εμπρησμών, η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εγκλημάτων Εμπρησμού αναβαθμίζεται σε κεντρική εξειδικευμένη μονάδα, ενώ συστήνονται 35 ανακριτικά κλιμάκια σε όλη τη χώρα με αποκλειστική αρμοδιότητα τη διερεύνηση των περιστατικών. Στόχος είναι η επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης και η ουσιαστική διερεύνηση των αιτιών κάθε πυρκαγιάς. Παράλληλα θεσπίζεται πιστοποίηση εμπειρογνωμόνων, ώστε να υπάρχει ενιαία, αξιόπιστη και επιστημονικά τεκμηριωμένη μεθοδολογία.
Ριζική αναβάθμιση της Πυροσβεστικής Ακαδημίας
Σημαντικό βάρος δίνεται και στα εργαλεία πρόληψης που εφαρμόζονται για πρώτη φορά οργανωμένα στη χώρα, όπως η προδιαγεγραμμένη καύση, η ελεγχόμενη βόσκηση και η θεσμοθετημένη χρήση του αντιπύρ. «Δεν μιλάμε για πειραματισμούς, αλλά για πρακτικές που εφαρμόζονται εδώ και χρόνια σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες», σημείωσε ο Υπουργός, επισημαίνοντας ότι στόχος είναι η μείωση της καύσιμης ύλης πριν την έναρξη της αντιπυρικής περιόδου.
Το νέο πλαίσιο ενισχύει επίσης τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. Καθιερώνεται ετήσια έκθεση απολογισμού της αντιπυρικής περιόδου, η οποία θα κατατίθεται στη Βουλή, ενώ συγκροτείται ειδική επιστημονική επιτροπή αξιολόγησης της επιχειρησιακής δράσης. «Η συζήτηση δεν μπορεί να γίνεται μόνο πριν από την αντιπυρική περίοδο. Πρέπει να γίνεται και μετά, με στοιχεία και συμπεράσματα», υπογράμμισε.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στον ρόλο των εθελοντών, οι οποίοι εντάσσονται πλέον πιο οργανωμένα στον κρατικό σχεδιασμό. Δημιουργείται Μητρώο Επικουρικών Δυνάμεων, ενισχύονται οικονομικά οι εθελοντικές οργανώσεις και αίρονται περιορισμοί που μέχρι σήμερα δυσκόλευαν την πανελλαδική αξιοποίηση της προσφοράς τους. «Ο εθελοντισμός δεν είναι συμπλήρωμα, είναι δύναμη», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Τέλος, το νομοσχέδιο φέρνει ριζική αναβάθμιση της Πυροσβεστικής Ακαδημίας, η οποία μετατρέπεται σε ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα με δυνατότητα μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπουδών, ενισχύοντας την έρευνα και τη σύγχρονη εκπαίδευση των στελεχών. «Οι νέες προκλήσεις απαιτούν νέα γνώση και αυτή πρέπει να παράγεται συστηματικά», κατέληξε ο κ. Κεφαλογιάννης.
Πηγή: iefimerida.gr
