Στο θέμα της παράνομης διάθεσης κονδυλίων του ΔΗΦΟΔΩ στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου επανέρχεται με έκθεση ελέγχου που συνοδεύει τον ισολογισμό της οικονομικής χρήσης του έτους 2009 του Δήμου Ροδίων ο Ορκωτός Λογιστής της εταιρείας Prime Audit κ Γεώργιος Μανώλαρος.
Στην ίδια έκθεση γίνεται εξάλλου εκ νέου αναφορά σε ζητήματα που αναδείχθησαν στον έλεγχο που διενήργησε στην οικονομική χρήση του 2006, τα οποία τελούν εξάλλου υπό δικαστική διερεύνηση και επηρρεάζουν τις μετέπειτα χρήσεις και οικονομικά στοιχεία του Δήμου Ροδίων.
Ο Ορκωτός αναφέρεται συγκεκριμένα σε ελλείμματα προηγούμενων χρήσεων ύψους 747.000 ευρώ εξαιτίας μη νόμιμων πληρωμών που εξακολουθούν να βρίσκονται υπό δικαστική διερεύνηση, σε ενδεχόμενες υποχρεώσεις του δήμου ύψους 1,6 εκατ. ευρώ από εκκρεμείς δίκες ενώ εφιστά την προσοχή των μελών του δημοτικού συμβουλίου χωρίς να διατυπώνει επιφύλαξη ως προς τα συμπεράσματα του ελέγχου σε παράτυπη χρήση το έτος 2006 του λογαριασμού υπερανάληψης στην Εμπορική Τράπεζα ύψους 2.419.599,14 ευρώ, δανείου που δεν έχει εξυπηρετηθεί μέχρι σήμερα αλλά και στην υπ΄αρίθμ. 415/2006 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που αφορά τροποποίηση του προϋπολογισμού για την οποία υπήρξε ανάκληση της έγκρισης της από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου τονίζοντας ότι τα κονδύλια που περιέχονται σ’ αυτή θα πρέπει να διερευνηθεί εαν θα επανεγκριθούν ή θα καταλογιστούν.
Σε ό,τι αφορά το θέμα της κατανομής του ΔΗΦΟΔΩ θυμίζουμε ότι όπως είχε διαπιστώσει ο Ορκωτός ο Δημοτικός Φόρος Δωδεκανήσου (ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.) άρθρο 60/Ν. 2214/94 είναι φόρος ο οποίος επιβάλλεται στους επιτηδευματίες που δραστηριοποιούνται στην διοικητική περιφέρεια Δωδεκανήσου και υπολογίζεται επί των ακαθαρίστων εσόδων τους. Ο νόμος ωστόσο δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη για κατανομή ποσοστού του υπέρ της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου και η επιχορήγηση αυτής κρίθηκε ότι δεν προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία.
Υπενθυμίζουμε ότι την επιστροφή του ποσού των 339.690.36 ευρώ που αντιστοιχεί σε επιχορήγηση του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. προς την ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου από λογαριασμό που τηρεί στην τράπεζα Μarfin ο Δήμος Ροδίων γνωστοποίησαν εγγράφως στη Διεύθυνση Εσόδων και Περιουσίας του Δήμου, στον πρώην Αντιδήμαρχο επί των Οικονομικών του Δήμου Ροδίων κ Κ. Ταρασλιά και στον Εκπρόσωπο της ΤΕΔΚ κ Στ. Ρηνιού η Διευθύντρια Οικονομικών κ Ελένη Κυπριώτη – Τσουμπλέκα και η πρώην Δημοτική Ταμίας κ Μαρία Γραμματικού.
Με το αρίθμ. πρωτοκόλλου 9931 έγγραφο τους οι δύο δημοτικοί υπάλληλοι αρμόδιοι για τις οικονομικές δοσοληψίες του Δήμου Ροδίων επισημαίνουν ευθέως ότι η συγκεκριμένη παρακράτηση είναι παράνομη και αρνήθηκαν να προχωρήσουν στην επιχορήγηση.
Υπενθυμίζουμε ακόμη ότι το ζήτημα της νομιμότητας της απόδοσης του ποσοστού του 10% από το φόρο στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου προκλήθηκε μετά από έκθεση του ίδιου Ορκωτού.
Ο Ορκωτός Λογιστής έχει ήδη προτείνει στη δημοτική αρχή του Δήμου Ροδίων να ζητήσει την επιστροφή κονδυλίου ύψους 1.541.136,02 ευρώ που έχει αχρεωστήτως καταβληθεί στην ΤΕΔΚΔ επισημαίνοντας ότι το ποσό αυτό που έπρεπε να είχε καταλήξει στους δικαιούχους Δήμους διατέθηκε παράτυπα κατά τη διαδικασία κατανομής του ΔΗΦΟΔΩ τα τρία πρώτα τρίμηνα του 2006.
Εν πάση περιπτώσει στη νέα έκθεση ελέγχου του Ορκωτού αναφέρονται τα εξής:
Από τον έλεγχο προέκυψαν τα κατωτέρω:
– Στο κονδύλι του ισολογισμού Δ «Απαιτήσεις από πώληση αγαθών και υπηρεσιών περιλαμβάνονται και ποσά συνολικού ύψους ευρώ 10,1 εκατ. Περίπου, τα οποία προέρχονται από προηγούμενες χρήσεις και για τα οποία δεν έχει σχηματισθεί πρόβλεψη για πιθανές επισφάλειες. Δεν κατέστη δυνατό να προβλεφθεί το ποσό πιθανών επισφαλειών μέχρι την ημερομηνία εκδόσεως της έκθεσης του ελέγχου μας.
– Ο λογαριασμός «Υπόλοιπο ελλειμμάτων προηγ. Χρήσεων» παρουσιάζεται αυξημένος κατά το ποσό των 747.000 εξ’ αιτίας μη νόμιμων πληρωμών οι οποίες διενεργήθηκαν κατά την χρήση 2006 και εξακολουθούν να βρίσκονται υπό δικαστική διερεύνηση (ως σχετικές εκθέσεις ελέγχου 2006, 2007 και 2008).
– Εξ αιτίας του τρόπου κατανομής των κονδυλίων του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ εκ μέρους του Δήμου Ροδίων, η οποία δεν διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2214/94 και της ΚΥΑ 30249.ΦΕΚ β523/6-7-94 ο Δήμος στερείται σημαντικά κονδύλια τα οποία τα εισπράττει αντ’ αυτού η ΤΕΔΚΔ, με συνέπεια ο λογαριασμός «Υπόλοιπο ελλειμμάτων προηγ. Χρήσεων» να παρουσιάζεται ισόποσα αυξημένες. Το ακριβώς ύψος των ανωτέρω κονδυλίων δεν μπορούσαμε να το προσδιορίσουμε διότι απαιτείται ειδικός διαχρονικός έλεγχος.
-Από σχετική επιστολή που λάβαμε από τον ένα εκ των νομικών συμβούλων του Δήμου, προκύπτει ότι ενδεχομένως να προκύψουν υποχρεώσεις από εκκρεμείς δίκες ύψους ποσού 1.600.000 Ευρώ περίπου χωρίς τόκους και προσαυξήσεις. Για το ανωτέρω ποσό ουδεμία πρόβλεψη έχει σχηματιστεί στα βιβλία του Δήμου.
Με εξαίρεση τις επιπτώσεις των θεμάτων που αναφέρονται ανωτέρω, κατά τη γνώμη μας, οι ανωτέρω Οικονομικές Καταστάσεις παρουσιάζουν εύλογα από κάθε ουσιώδη άποψη την οικονομική κατάσταση του Δήμου κατά την 31 Δεκεμβρίου 2009 και την χρηματοοικονομική της επίδοση για τη χρήση που έληξε την ημερομηνία αυτή σύμφωνα με τα Λογιστικά Πρότυπα που προδιαγράφονται από την Ελληνική Νομοθεσία.
Χωρίς να διατυπώνουμε επιφύλαξη ως προς τα συμπεράσματα του ελέγχου μας, εφιστούμε την προσοχή σας.
– Κατά την χρήση 2008, σε καταστρατήγηση σχετικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ροδίων και της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου, ποσό εξ’ ευρώ 2.000.000 αντί να χρησιμοποιηθεί για ολοσχερή εξόφληση και κλείσιμο δανειακού λογαριασμού υπερανάληψης (overdraft) χρησιμοποιήθηκε για πληρωμή διαφόρων δαπανών, με αποτέλεσμα αντί να μειωθούν οι δανειακές υποχρεώσεις κατά 2.000.000 να επιβαρυνθούν ισόποσα τα αποτελέσματα προηγούμενων χρήσεων. Σημειώνεται ότι το κόστος περαιτέρω διατήρησης του ανωτέρω δανειακού λογαριασμού έχει επιφέρει πρόσθετη επιβάρυνση των αποτελεσμάτων χρήσεως από τόκους και προσαυξήσεις των 419.500,14 ευρώ με αντίστοιχη αύξηση του υπολοίπου του οφειλομένου δανείου. Η ανωτέρω συνολική οφειλή των 2.419.599,14 ευρώ δεν έχει εξυπηρετηθεί έως σήμερα, ενώ η δανείστρια τράπεζα έχει ασκήσει τα εκ του νόμου εισπρακτικά της δικαιώματα.
– Ο Γ.Γ. της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου με την υπό στοιχεία Α.Π. 14877/5-11-2007 απόφασή του ανακάλεσε την έγκριση νομιμότητας που ο ίδιος είχε χορηγήσει αναφορικά με την απόφαση 415/2006 του Δήμου Ροδίων. Με δεδομένο ότι όλα τα κονδύλια που περιέχονται στην απόφαση 415/2006 έχουν υλοποιηθεί, θα πρέπει να διερευνηθεί εάν θα επανεγκριθούν ή θα καταλογισθούν, σε κάθε περίπτωση δε θα πρέπει να διευθετηθεί η ανωτέρω εκκρεμότητα.
