Δυσχεραίνεται περισσότερο η διεκδίκηση χρεών από Δήμους!

Μετά την απίθανη σε σύλληψη και υλοποίηση νομοθετική ρύθμιση που θέτει φραγμό στις εκτελέσεις διαταγών πληρωμής εις βάρος των Δήμων, αν προηγουμένως δεν προσκομίσει αρμοδίως ο πιστωτής εγγυητική επιστολή τραπέζης από την οποία θα αποδεικνύεται ότι έχει οικονομίες ισόποσου ύψους, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας κοινοποίησε στο Δήμο Ρόδου γνωμοδότηση του νομικού της συμβούλου με την οποία τίθεται ακόμη ένα εμπόδιο σε όσους επιδιώκουν να εισπράξουν τις οφειλές τους από το δημόσιο!!
Σύμφωνα συγκεκριμένα με την από 28/6/2012 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβούλου της ΚΕΔΕ κ. Πάνου Ζυγούρη τα πολιτικά δικαστήρια είναι αναρμόδια για έκδοση διαταγής πληρωμής επί απαιτήσεων που προέρχονται από διοικητικές διαφορές, όπως οι συμβάσεις εκτέλεσης έργων και προμηθειών στους Ο.Τ.Α.!!
Ο κ. Ζυγούρης παραθέτει μάλιστα σειρά τρόπων νομικής προστασίας των Ο.Τ.Α. στην περίπτωση έκδοσης τέτοιων διαταγών.
Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση, ο ¶ρειος Πάγος, με την πρόσφατη, πάγια πια, νομολογία του (ΑΠ 1265, 1264/2011), αποφάνθηκε επί του ζητήματος της αρμοδιότητας των πολιτικών δικαστηρίων κρίνοντας ότι, αυτά είναι αναρμόδια, ενόψει του προβλεπόμενου από το Σύνταγμα οργανωτικού σχήματος των χωριστών δικαιοδοσιών, να εκδίδουν διαταγές πληρωμής επί απαιτήσεων από διοικητικές διαφορές, που υπάγονται στη δικαιοδοσία των διοικητικών δικαστηρίων.
Ειδικότερα, σύμφωνα με την κρίση του Αρείου Πάγου μεταξύ των νόμιμων προϋποθέσεων οι οποίες πρέπει να συντρέχουν για την έκδοση διαταγής πληρωμής, είναι να πρόκειται για απαίτηση, η οποία προέρχεται από διαφορά που υπάγεται στην δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων, όπως είναι οι απαιτήσεις, οι προερχόμενες από διαφορές ιδιωτικού δικαίου.
Όπως τονίζεται δεν είναι δυνατή η έκδοση διαταγής πληρωμής για απαίτηση η οποία προέρχεται από διαφορά δημοσίου δικαίου, όπως είναι οι διαφορές από διοικητικές συμβάσεις μεταξύ των οποίων και οι συμβάσεις εκτελέσεων έργων για λογαριασμό των ΟΤΑ, καθόσον αυτές έχουν υπαχθεί στη δικαιοδοσία των διοικητικών δικαστηρίων, τα οποία δεν γνωρίζουν το θεσμό της εκδόσεως διαταγής πληρωμής.
Με την ίδια γνωμοδότηση καθίσταται σαφές ότι για οφειλές από έργα για λογαριασμό των Δήμων δεν επιτρέπεται η έκδοση διαταγών πληρωμής. Το ίδιο ισχύει σύμφωνα με τη γνωμοδότηση για όλες τις συμβάσεις των δημόσιων έργων και προμηθειών, συμβάσεων εκμίσθωσης από τον EOT ακινήτων για την εγκατάσταση κάμπινγκ και συμβάσεων μίσθωσης ακινήτου από το Δημόσιο για τη στέγαση δημοσίων υπηρεσιών.