«Κομφούζιο» με τα «αντίμετρα»- Παραπέμπονται όλα σε υπουργικές αποφάσεις

Ενώ ανα­φέ­ρο­νται τα αντί­με­τρα που θα λη­φθούν αν και εφό­σον επι­τευ­χθούν οι στό­χοι, εν τού­τοις η υλο­ποί­η­σηή τους πα­ρα­πέ­μπε­ται σε υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις, ενώ το ύψος τους δεν ανα­φέ­ρε­ται ρητώς, αλλά ορί­ζε­ται με τη φράση «έως».

Ανα­λυ­τι­κά, το σχέ­διο νόμου προ­βλέ­πει τα εξής:

Επί­δο­μα Στέ­γα­σης

Το υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας θε­σπί­ζει Επί­δο­μα Στέ­γα­σης για έως και 600.000 νοι­κο­κυ­ριά που δια­μέ­νουν σε μι­σθω­μέ­νη κα­τοι­κία ή επι­βα­ρύ­νο­νται με το κό­στος εξυ­πη­ρέ­τη­σης στε­γα­στι­κού δα­νεί­ου πρώ­της κα­τοι­κί­ας.

Με κοινή από­φα­ση των Υπουρ­γών Οι­κο­νο­μι­κών, Ερ­γα­σί­ας και Εσω­τε­ρι­κών, ρυθ­μί­ζο­νται (α) το ατο­μι­κό ει­σο­δη­μα­τι­κό όριο για τη χο­ρή­γη­ση του επι­δό­μα­τος, το οποίο δεν μπο­ρεί να ξε­περ­νά τα 9.600 ευρώ, τα πε­ριου­σια­κά κρι­τή­ρια και κάθε άλλη προ­ϋ­πό­θε­ση που πρέ­πει να πλη­ρούν οι δι­καιού­χοι, (β) το ακρι­βές ποσό του επι­δό­μα­τος και το ανώ­τα­το ύψος αυτού, (γ) άλλες προ­ϋ­πο­θέ­σεις, τα ανα­γκαία δι­καιο­λο­γη­τι­κά και το αρ­μό­διο όρ­γα­νο που απο­νέ­μει το επί­δο­μα, (δ), η δια­δι­κα­σία, ο τρό­πος και ο χρό­νος χο­ρή­γη­σης του επι­δό­μα­τος και κάθε άλλο θέμα σχε­τι­κό με την εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος άρ­θρου.

Οι δα­πά­νες για τη χο­ρή­γη­ση του επι­δό­μα­τος κα­λύ­πτο­νται από πι­στώ­σεις του τα­κτι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας συ­νο­λι­κού ύψους 600 εκατ. ευρώ κατ’ έτος.

Πρό­γραμ­μα «βρε­φο­νη­πια­κή φρο­ντί­δα»

Το υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας συ­ντο­νί­ζει, επο­πτεύ­ει και επε­κτεί­νει πρό­γραμ­μα εθνι­κής εμ­βέ­λειας, υπό τον τίτλο «Βρε­φο­νη­πια­κή Φρο­ντί­δα». Το Πρό­γραμ­μα έχει ως αντι­κεί­με­νο την επι­δό­τη­ση της ίδρυ­σης, της εξεύ­ρε­σης και δια­μόρ­φω­σης εγκα­τα­στά­σε­ων και της προ­μή­θειας εξο­πλι­σμού νέων μο­νά­δων βρε­φι­κών, παι­δι­κών ή βρε­φο­νη­πια­κών σταθ­μών ή της επέ­κτα­σης και εκ­συγ­χρο­νι­σμού των υφι­στά­με­νων μο­νά­δων από δη­μο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις, δια­δη­μο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις, ενώ­σεις δη­μο­τι­κών επι­χει­ρή­σε­ων και φο­ρείς κοι­νω­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας (ΚΟΙ­ΣΠΕ-Κοι­νω­νι­κοί Συ­νε­ται­ρι­σμοί Πε­ριο­ρι­σμέ­νης Ευ­θύ­νης- και ΚΟΙΝ­ΣΕΠ-Κοι­νω­νι­κές Συ­νε­ται­ρι­στι­κές Επι­χει­ρή­σεις) συ­νο­λι­κής δυ­να­μι­κό­τη­τας έως και 45.000 θέ­σε­ων.

Με κοινή από­φα­ση των Υπουρ­γών Εσω­τε­ρι­κών, Ερ­γα­σί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών κα­θο­ρί­ζο­νται: (α) Τα κρι­τή­ρια επι­δό­τη­σης των υπα­γο­μέ­νων δομών και η επι­λε­ξι­μό­τη­τα αυτών, (β) Η προ­θε­σμία και η δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής και κρί­σης των σχε­τι­κών αι­τη­μά­των των εν­δια­φε­ρο­μέ­νων, (γ) Οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις, η δια­δι­κα­σία κα­τα­βο­λής της επι­δό­τη­σης και η ανά­θε­ση αυτών σε τυχόν εν­διά­με­σο φορέα, (δ) Οι δια­δι­κα­σί­ες ελέγ­χου, οι επι­βαλ­λό­με­νες κυ­ρώ­σεις σε πε­ρί­πτω­ση μη τή­ρη­σης των όρων κα­τα­βο­λής της επι­δό­τη­σης καθώς και οι δια­δι­κα­σί­ες ανά­κτη­σης των αχρε­ω­στή­τως κα­τα­βλη­θέ­ντων ποσών και (ε) κάθε άλλη ανα­γκαία λε­πτο­μέ­ρεια για την υλο­ποί­η­ση του Προ­γράμ­μα­τος.

Για τις δα­πά­νες του Προ­γράμ­μα­τος, καθώς και για την επι­δό­τη­ση της φι­λο­ξε­νί­ας και φρο­ντί­δας στις μο­νά­δες δια­τί­θε­νται πι­στώ­σεις ύψους έως και 150 εκατ. ευρώ κατ’ έτος από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας.

Με κοινή από­φα­ση των συ­ναρ­μό­διων υπουρ­γεί­ων κα­θο­ρί­ζο­νται: (α) τα ει­σο­δη­μα­τι­κά και πε­ριου­σια­κά κρι­τή­ρια και οι λοι­πές προ­ϋ­πο­θέ­σεις που πρέ­πει να συ­ντρέ­χουν στο πρό­σω­πο των ωφε­λου­μέ­νων, (β) το ακρι­βές ποσό επι­δό­τη­σης ανά παιδί, (γ) οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις, τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά, και ο φο­ρέ­ας απο­νο­μής της επι­δό­τη­σης, (δ) η δια­δι­κα­σία, ο χρό­νος και ο τρό­πος κα­τα­βο­λής της επι­δό­τη­σης και κάθε άλλη ανα­γκαία λε­πτο­μέ­ρεια για την εφαρ­μο­γή της.

Πρό­γραμ­μα «Σχο­λι­κά γεύ­μα­τα»

Το Υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας συ­ντο­νί­ζει, επο­πτεύ­ει και επε­κτεί­νει δια­τρο­φι­κό πρό­γραμ­μα εθνι­κής εμ­βέ­λειας υπό τον τίτλο «Σχο­λι­κά Γεύ­μα­τα» στην υπο­χρε­ω­τι­κή Δη­μό­σια εκ­παί­δευ­ση. Το Πρό­γραμ­μα έχει ως αντι­κεί­με­νο την εξυ­πη­ρέ­τη­ση ανα­γκών σί­τι­σης μα­θη­τών σχο­λι­κών μο­νά­δων της υπο­χρε­ω­τι­κής Δη­μό­σιας εκ­παί­δευ­σης με την κα­τάρ­τι­ση δη­μο­σί­ων συμ­βά­σε­ων. Η εφαρ­μο­γή του Προ­γράμ­μα­τος τελεί υπό την επο­πτεία και τον έλεγ­χο της Διεύ­θυν­σης Κα­τα­πο­λέ­μη­σης της Φτώ­χειας της Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης Πρό­νοιας του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλ­λη­λεγ­γύ­ης. Οι συμ­βά­σεις με αντι­κεί­με­νο τη δω­ρε­άν πα­ρο­χή σχο­λι­κών γευ­μά­των του Προ­γράμ­μα­τος προ­κη­ρύσ­σο­νται με από­φα­ση του Υπουρ­γού Ερ­γα­σί­ας.

Οι προ­δια­γρα­φές, οι γε­νι­κοί κα­νό­νες, τα κρι­τή­ρια αξιο­λό­γη­σης και κάθε ανα­γκαία δια­δι­κα­σία και λε­πτο­μέ­ρεια υλο­ποί­η­σης του Προ­γράμ­μα­τος ορί­ζο­νται στην προ­κή­ρυ­ξη.

Οι δα­πά­νες για τις δρά­σεις του Προ­γράμ­μα­τος κα­λύ­πτο­νται από πι­στώ­σεις του τα­κτι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλ­λη­λεγ­γύ­ης συ­νο­λι­κού ύφους έως και 190 εκατ. ευρώ κατ’ έτος.

Επί­δο­μα παι­διού

Οι δια­θέ­σι­μες πι­στώ­σεις του Ενιαί­ου Επι­δό­μα­τος Στή­ρι­ξης Τέ­κνων, όπως αυτό προ­βλέ­πε­ται αυ­ξά­νο­νται έως και 260 εκατ. ευρώ. Οι σχε­τι­κές πι­στώ­σεις εγ­γρά­φο­νται στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλ­λη­λεγ­γύ­ης.

Με κοινή από­φα­ση των Υπουρ­γών Ερ­γα­σί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών ρυθ­μί­ζο­νται: (α) Τα πε­ριου­σια­κά/ει­σο­δη­μα­τι­κά κρι­τή­ρια και οι κα­τη­γο­ρί­ες των δι­καιού­χων, (β) Τα κρι­τή­ρια δια­μο­νής, (γ) Τα αρ­μό­δια για την ανα­γνώ­ρι­ση και την κα­τα­βο­λή του επι­δό­μα­τος όρ­γα­να, (δ) Η δια­δι­κα­σία και οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις χο­ρή­γη­σης του επι­δό­μα­τος, (ε) Τα απα­ραί­τη­τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά για την ανα­γνώ­ρι­ση των δι­καιού­χων, (στ) Το ύφος του κα­τα­βλη­τέ­ου επι­δό­μα­τος ανά κα­τη­γο­ρία δι­καιού­χων, όπως αυτό δια­μορ­φώ­νε­ται κα­τό­πιν της προ­βλε­πό­με­νης αύ­ξη­σης των σχε­τι­κών πι­στώ­σε­ων, καθώς (ζ) και κάθε άλλο θέμα σχε­τι­κό με την εφαρ­μο­γή του μέ­τρου.

Μέτρα ενί­σχυ­σης της ερ­γα­σί­ας

Με σκοπό την ενί­σχυ­ση και την τό­νω­ση της αγο­ράς ερ­γα­σί­ας, πλέον των συ­ντρε­χό­ντων προ­γραμ­μά­των απα­σχό­λη­σης, τί­θε­νται σε ισχύ προ­γράμ­μα­τα ερ­γα­σί­ας στο­χευ­μέ­νων ομά­δων ανέρ­γων εγ­γε­γραμ­μέ­νων στα μη­τρώα του ΟΑΕΔ, τα οποία κα­ταρ­τί­ζο­νται μετά από γνώμη του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λί­ου του Ορ­γα­νι­σμού με κοι­νές απο­φά­σεις των υπουρ­γών που ορί­ζο­νται από την κεί­με­νη νο­μο­θε­σία ως συ­ναρ­μό­διοι για κάθε πρό­γραμ­μα.

Τα προ­γράμ­μα­τα μπο­ρούν να έχουν ως αντι­κεί­με­νο μία ή πε­ρισ­σό­τε­ρες από τις κα­τω­τέ­ρω δρά­σεις:

α) Προ­γράμ­μα­τα εύ­ρε­σης ερ­γα­σί­ας, συμ­βου­λευ­τι­κής και κα­θο­δή­γη­σης.

β) Επέ­κτα­ση του προ­γράμ­μα­τος «Εγ­γύ­η­ση για τη νε­ο­λαία» με έμ­φα­ση στους νέους που βρί­σκο­νται εκτός απα­σχό­λη­σης, εκ­παί­δευ­σης ή κα­τάρ­τι­σης.

γ) Προ­γράμ­μα­τα από­κτη­σης ερ­γα­σια­κής εμπει­ρί­ας μέσω κα­τάρ­τι­σης και πρα­κτι­κής άσκη­σης, με έμ­φα­ση στον ιδιω­τι­κό τομέα, τα οποία θα συ­νο­δεύ­ο­νται από την απα­ραί­τη­τη πι­στο­ποί­η­ση των απο­κτού­με­νων δε­ξιο­τή­των.

δ) Προ­γράμ­μα­τα κοι­νω­φε­λούς ερ­γα­σί­ας με έμ­φα­ση στην ανα­βάθ­μι­ση δε­ξιο­τή­των, προ­σα­να­το­λι­σμέ­να στην επα­νέ­ντα­ξη ευά­λω­των κοι­νω­νι­κών ομά­δων, στο­χεύ­ο­ντας ιδίως τους δι­καιού­χους του Κοι­νω­νι­κού Ει­σο­δή­μα­τος Αλ­λη­λεγ­γύ­ης (ΚΕΑ).

Ο ΟΑΕΔ επι­χο­ρη­γεί­ται από πό­ρους του τα­κτι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας με με­τα­φο­ρά πί­στω­σης συ­νο­λι­κού ύψους έως και 260 εκατ. ευρώ κατ’ έτος.

Πρό­γραμ­μα Δη­μο­σί­ων Επεν­δύ­σε­ων

Από το Πρό­γραμ­μα Δη­μο­σί­ων Επεν­δύ­σε­ων δια­τί­θε­ται συ­νο­λι­κό ποσό έως και 300 εκατ. ευρώ κατ’ έτος, με ισό­πο­σο επι­πρό­σθε­το όριο στο εθνι­κό σκέ­λος του ΠΔΕ για τη χρη­μα­το­δό­τη­ση δρά­σε­ων των κα­θε­στώ­των ενι­σχύ­σε­ων του ν. 4399/2016 (Α’ 117), έργων υπο­δο­μής στον τομέα της αγρο­τι­κής πα­ρα­γω­γής και έργων ενερ­γεια­κής εξοι­κο­νό­μη­σης και ανα­βάθ­μι­σης στον τομέα των μι­κρο­με­σαί­ων επι­χει­ρή­σε­ων και της Βιο­μη­χα­νί­ας.

Μεί­ω­ση συμ­με­το­χής στη φαρ­μα­κευ­τι­κή δα­πά­νη

Για τα πρό­σω­πα με φο­ρο­λο­γη­τέο ει­σό­δη­μα έως και 1.200 ευρώ που δι­καιού­νται απο­ζη­μί­ω­ση της φαρ­μα­κευ­τι­κής τους δα­πά­νης από τον ΕΟΠΥΥ και τους Φο­ρείς Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και στα οποία δεν εφαρ­μό­ζο­νται άλλες δια­τά­ξεις περί μη­δε­νι­κής συμ­με­το­χής στην φαρ­μα­κευ­τι­κή δα­πά­νη κα­θο­ρί­ζε­ται, με βάση ει­σο­δη­μα­τι­κά κρι­τή­ρια, πλή­ρης απαλ­λα­γή ή έκ­πτω­ση στο πο­σο­στό συμ­με­το­χής τους στις δα­πά­νες φαρ­μα­κευ­τι­κής πε­ρί­θαλ­ψης.

Η επι­πλέ­ον δα­πά­νη έως και 240 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ, που προ­κύ­πτει για τον ΕΟΠΥΥ από την εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος, βα­ρύ­νει τις πι­στώ­σεις του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας. Με κοινή από­φα­ση των Υπουρ­γών Υγεί­ας, Ερ­γα­σί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών ρυθ­μί­ζο­νται ει­δι­κό­τε­ρα οι όροι και οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις, οι ακρι­βείς εκ­πτώ­σεις στο πο­σο­στό συμ­με­το­χής στις δα­πά­νες φαρ­μα­κευ­τι­κής πε­ρί­θαλ­ψης, η απαι­τού­με­νη διοι­κη­τι­κή δια­δι­κα­σία, η τή­ρη­ση των ηλε­κτρο­νι­κών μη­τρώ­ων, η δια­δι­κα­σία από­δο­σης της δα­πά­νης που προ­κύ­πτει από την εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος από το Υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλ­λη­λεγ­γύ­ης προς τον ΕΟΠΥΥ και κάθε άλλη ανα­γκαία λε­πτο­μέ­ρεια για την εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος.