Το ακριβές μέγεθος της προσπάθειας που θα απαιτηθεί από κάθε αυτοδιοικητικό συνδυασμό στη Δωδεκάνησο αποτυπώνει αναλυτική μελέτη που υπολογίζει τον αριθμό των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων για όλους τους δήμους της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, με βάση τον νέο κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης. Τη μελέτη υπογράφει ο κ. Δημήτρης Λίτσας, χημικός μηχανικός και σύμβουλος οργάνωσης πολιτικών γραφείων, με εξειδίκευση στην προετοιμασία και διεξαγωγή προεκλογικών αγώνων και εκλογών. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία της, οι 15 δήμοι της Δωδεκανήσου, με συνολικό μόνιμο πληθυσμό 206.831 κατοίκων σύμφωνα με την απογραφή του 2021, εκλέγουν αθροιστικά 269 δημοτικούς συμβούλους, ενώ κάθε συνδυασμός που θα ήθελε θεωρητικά να κατέβει σε όλα τα νησιά θα χρειαζόταν κατ’ ελάχιστον 269 και κατά μέγιστο 608 υποψηφίους.
Ρόδος, ο μεγαλύτερος αναλυτικά δήμος με 43 έδρες και έως 100 υποψηφίους
Στην κορυφή της κατάταξης βρίσκεται αναμενόμενα ο Δήμος Ρόδου, με μόνιμο πληθυσμό 125.113 κατοίκων και 43 έδρες δημοτικών συμβούλων. Κάθε συνδυασμός στη Ρόδο οφείλει να συγκεντρώσει τουλάχιστον 43 υποψηφίους, ενώ το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο φθάνει τους 100. Η κατανομή των εδρών ανά δημοτική ενότητα αναδεικνύει το ειδικό βάρος της πόλης, καθώς η Δημοτική Ενότητα Ρόδου, με 56.440 κατοίκους, εκλέγει 19 συμβούλους, με ανώτατο όριο υποψηφίων τους 43. Ακολουθεί η Δημοτική Ενότητα Πεταλούδων με 15.086 κατοίκους και 5 έδρες, με το μέγιστο των υποψηφίων στους 11, η Ιαλυσός με 12.717 κατοίκους και 4 έδρες, η Καλλιθέα με 10.416 κατοίκους και επίσης 4 έδρες, με ανώτατο όριο 9 υποψηφίων σε καθεμία από τις δύο. Οι ενότητες Αρχαγγέλου και Αφάντου, με 7.786 και 7.940 κατοίκους αντίστοιχα, εκλέγουν από 3 συμβούλους με μέγιστο αριθμό υποψηφίων τους 7, η ενότητα Λινδίων με 4.496 κατοίκους εκλέγει 2 με ανώτατο όριο τους 5, ενώ οι ενότητες Αταβύρου, Καμείρου και Νότιας Ρόδου, με πληθυσμούς 2.127, 4.401 και 3.704 κατοίκων αντίστοιχα, εκλέγουν από 1 σύμβουλο η καθεμία, με μέγιστο αριθμό υποψηφίων τους 3.
Κως και Κάλυμνος συμπληρώνουν  την πρώτη τριάδα
Ο δεύτερος πολυπληθέστερος δήμος της Δωδεκανήσου, ο Δήμος Κω, με 37.089 μόνιμους κατοίκους, εκλέγει 29 δημοτικούς συμβούλους. Οι συνδυασμοί που θα διεκδικήσουν τον δήμο χρειάζονται από 29 έως 66 υποψηφίους. Η Δημοτική Ενότητα Κω, με 21.430 κατοίκους, εκλέγει 17 συμβούλους με ανώτατο όριο 38 υποψηφίων, ενώ οι ενότητες Δικαίου και Ηρακλειδών, με 8.192 και 7.467 κατοίκους αντίστοιχα, εκλέγουν από 6 συμβούλους, με μέγιστο αριθμό υποψηφίων τους 14 σε καθεμία.
Στην τρίτη θέση κατατάσσεται ο Δήμος Καλυμνίων, με 17.752 κατοίκους και 25 έδρες. Το ελάχιστο όριο υποψηφίων ανά συνδυασμό διαμορφώνεται στους 25 και το μέγιστο στους 56, αριθμοί που καθιστούν την Κάλυμνο ένα από τα πλέον απαιτητικά πεδία συγκρότησης ψηφοδελτίων στα Δωδεκάνησα.
Λέρος και Κάρπαθος στις 19 έδρες
Ο Δήμος Λέρου, με μόνιμο πληθυσμό 7.992 κατοίκων, εκλέγει 19 δημοτικούς συμβούλους, με τους συνδυασμούς να υποχρεούνται σε τουλάχιστον 19 υποψηφίους και με ανώτατο όριο τους 43. Τον ίδιο αριθμό εδρών, 19, συγκεντρώνει και ο Δήμος Καρπάθου, με συνολικό πληθυσμό 6.567 κατοίκων. Εκεί η Δημοτική Ενότητα Καρπάθου, με 6.037 κατοίκους, εκλέγει 17 συμβούλους με μέγιστο αριθμό υποψηφίων τους 38, ενώ η Δημοτική Ενότητα Ολύμπου, με 530 κατοίκους, εκλέγει 2 συμβούλους με ανώτατο όριο τους 5. Και στην Κάρπαθο το συνολικό εύρος των υποψηφίων ανά συνδυασμό κινείται από 19 έως 43.
Πάτμος και Σύμη με 15 έδρες
Στη μεσαία κατηγορία εντάσσονται ο Δήμος Πάτμου, με 3.283 κατοίκους, και ο Δήμος Σύμης, με 2.603 κατοίκους. Αμφότεροι εκλέγουν από 15 δημοτικούς συμβούλους και οι συνδυασμοί τους θα πρέπει να παρατάξουν από 15 έως 34 υποψηφίους.
Τα μικρά νησιά και το κατώτατο όριο των 13 εδρών
Η μεγάλη πλειονότητα των δωδεκανησιακών δήμων υπάγεται στο κατώτατο κλιμάκιο του νέου κώδικα, αυτό των 13 εδρών, ανεξαρτήτως πληθυσμιακών διαφορών που σε ορισμένες περιπτώσεις είναι σημαντικές. Στην κατηγορία αυτή ανήκουν ο Δήμος Νισύρου με 1.048 κατοίκους, ο Δήμος Αστυπάλαιας με 1.376, ο Δήμος Τήλου με 746, ο Δήμος Χάλκης με 475, ο Δήμος Ηρωικής Νήσου Κάσου με 1.223, ο Δήμος Μεγίστης με 584, ο Δήμος Λειψών με 778 και ο Δήμος Αγαθονησίου, ο μικρότερος της Δωδεκανήσου, με μόλις 202 μόνιμους κατοίκους. Σε όλους τους παραπάνω δήμους κάθε συνδυασμός οφείλει να συγκεντρώσει τουλάχιστον 13 υποψηφίους, με το ανώτατο όριο να διαμορφώνεται στους 29. Αξίζει να σημειωθεί ότι στα μικρότερα νησιά το ελάχιστο όριο των 13 υποψηφίων αντιστοιχεί σε αξιοσημείωτο ποσοστό του συνολικού πληθυσμού, με χαρακτηριστικότερη την περίπτωση του Αγαθονησίου, όπου οι 13 υποχρεωτικοί υποψήφιοι ενός και μόνο συνδυασμού αναλογούν σε περισσότερους από 1 στους 16 κατοίκους του νησιού.
Το πλαίσιο της μελέτης
Η μελέτη υπολογίζει για κάθε δήμο της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου τις έδρες των δημοτικών συμβουλίων και τον ελάχιστο και μέγιστο αριθμό υποψηφίων ανά συνδυασμό, όπως αυτοί προκύπτουν από τις διατάξεις του νέου κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης σε συνδυασμό με τα στοιχεία μόνιμου πληθυσμού της απογραφής του 2021. Ο ελάχιστος αριθμός υποψηφίων ταυτίζεται σε κάθε περίπτωση με τον αριθμό των εδρών του οικείου δημοτικού συμβουλίου, ενώ το ανώτατο όριο κλιμακώνεται ανάλογα με το μέγεθος του δήμου, φθάνοντας στη Δωδεκάνησο από τους 29 υποψηφίους στα μικρά νησιά έως τους 100 στη Ρόδο.

Από 269 έως 608 υποψηφίους θα χρειαστεί κάθε συνδυασμός στους 15 δήμους της Δωδεκανήσου

Το νομοσχέδιο, βασικό σημείο του οποίου είναι η θεσμοθέτηση εκλογής αιρετών «σε ένα γύρο», έγινε δεκτό από την πλειοψηφία της επιτροπής. Επί της αρχής του νομοσχεδίου η ΝΔ τάχθηκε «υπέρ», ο ΣΥΡΙΖΑ, το ΚΚΕ και η Πλεύση Ελευθερίας τάχθηκαν «κατά», ενώ ΠΑΣΟΚ, Ελληνική Λύση και «Νίκη» επιφυλάχθηκαν για την ολομέλεια.

Η αλλαγή του συστήματος στις αυτοδιοικητικές εκλογές (σ.σ. σε έναν, αντί για δύο γύρους) φέρνει μεγαλύτερη συμμετοχή, η οποία «δίνει μεγαλύτερη δύναμη στους δημάρχους» είπε ο κ. Λιβάνιος. Σημείωσε μάλιστα ότι το προτεινόμενο εκλογικό σύστημα θα διευκολύνει τις προεκλογικές συνεργασίες, την κάθοδο κοινών ψηφοδελτίων, τον προγραμματικό διάλογο προεκλογικά, σε αντίθεση με αυτά που συμβαίνουν μεταξύ πρώτης και δεύτερης Κυριακής, πρόσθεσε ο υπουργός Εσωτερικών.

Παράλληλα, και σχολιάζοντας αιτήματα για μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κεντρικό Κράτος στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο κ. Λιβάνιος είπε ότι «ήρθε η ώρα να κάνουμε μια πολύ σοβαρή συζήτηση [. . .] Θα ήθελα κάποια στιγμή, για παράδειγμα, η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση να αναλάβει τις αστικές συγκοινωνίες της Αθήνας, όπως είναι το Transport for London στο Μητροπολιτικό Δήμο του Λονδίνου. Κάποια στιγμή να συζητήσουμε μήπως είναι καλύτερα να γίνει από την Περιφέρεια και όχι από το κεντρικό κράτος ή μια σειρά άλλων δράσεων». Ωστόσο, συνέχισε, «υπάρχουν πολλές δύσκολες αποφάσεις: Κατά καιρούς είχε ζητήσει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση τα Κέντρα Υγείας. Δεν έχω πειστεί ότι τα Κέντρα Υγείας θα λειτουργούσαν καλύτερα στην Αυτοδιοίκηση, παρά να είναι ενταγμένα στο ΕΣΥ» είπε ο κ. Λιβάνιος.

Πηγή: ertnews.gr

Στην ολομέλεια την Πέμπτη ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Δήμαρχοι από τον πρώτο γύρο

Μια από τις πλέον κρίσιμες πτυχές των δημοτικών εκλογών του Οκτωβρίου 2023 στη Ρόδο παίρνει νέα διάσταση μετά τις τρεις αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες δημοσιεύθηκαν χθες.
Οι αποφάσεις 615/2025, 616/2025 και 617/2025 αφορούν τον Τσαμπίκο – Βάιο Καλοπήτα, την Κρυστάλλω Γιαντσίδου και τον Μιχαήλ Θωμάτο, και αναδεικνύουν ζητήματα που ξεπερνούν τις προσωπικές διενέξεις και αγγίζουν τον πυρήνα της πολιτικής ζωής: το δικαίωμα συμμετοχής στα κοινά, τα όρια των κωλυμάτων εκλογιμότητας και την προστασία της λαϊκής κυριαρχίας.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η απόφαση 615/2025, η οποία, με εκτενές και λεπτομερές σκεπτικό, προσεγγίζει το θεμελιώδες δικαίωμα του εκλέγεσθαι υπό το πρίσμα του Συντάγματος και της ισχύουσας νομοθεσίας.
Η παραπομπή των υποθέσεων στην Ολομέλεια σηματοδοτεί ότι η τελική κρίση δεν θα αφορά μόνο στη Ρόδο, αλλά θα αποτελέσει δεσμευτικό προηγούμενο για όλη την Ελλάδα.

Η απόφαση 615/2025 – Ο Καλοπήτας και το συνταγματικό σκεπτικό
Η υπόθεση αφορά τον Τσαμπίκο – Βάιο Καλοπήτα, εκλεγέντα δημοτικό σύμβουλο Ρόδου με τον συνδυασμό «ΕΝΑ – Ενωμένοι Αλλάζουμε – Μαζί για τη Ρόδο». Το Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου είχε δεχθεί ένσταση της Κρυστάλλως Γιαντσίδου και τον είχε κηρύξει έκπτωτο, κρίνοντας ότι στο πρόσωπό του συντρέχει κώλυμα εκλογιμότητας κατά το άρθρο 10 παρ. 2 περ. ζ΄ του ν. 4804/2021, καθώς μετείχε σε εταιρεία που είχε συμβάσεις με τον Δήμο άνω των 10.000 ευρώ. Στη θέση του ανακηρύχθηκε δημοτική σύμβουλος η Σταματία Γιαννέλη.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας, στην απόφαση 615/2025, εισέρχεται σε βαθιά νομική ανάλυση. Καταρχάς, υπενθυμίζει ότι το άρθρο 5 του Συντάγματος κατοχυρώνει το δικαίωμα κάθε πολίτη να συμμετέχει στην πολιτική ζωή, τόσο με το δικαίωμα του εκλέγειν όσο και με το δικαίωμα του εκλέγεσθαι. Το Σύνταγμα ορίζει συγκεκριμένα κωλύματα εκλογιμότητας για τους βουλευτές (άρθρο 56), τα οποία είναι περιοριστικά και δεν μπορούν να επεκταθούν από τον κοινό νομοθέτη. Αντίθετα, για την τοπική αυτοδιοίκηση, ο συνταγματικός νομοθέτης αφήνει στον κοινό νομοθέτη ευρύτερη ευχέρεια ρύθμισης, με την προϋπόθεση ότι οι περιορισμοί δεν θα αναιρούν τον πυρήνα του δικαιώματος.
Το Δικαστήριο τόνισε ότι το άρθρο 52 του Συντάγματος κατοχυρώνει την ελεύθερη και ανόθευτη εκδήλωση της λαϊκής θέλησης, η οποία αποτελεί τη βάση της δημοκρατικής αρχής. Οποιαδήποτε διάταξη που αλλοιώνει το εκλογικό αποτέλεσμα πρέπει να εξετάζεται με αυστηρότητα, ώστε να μην ανατρέπεται η βούληση των πολιτών.
Στη συνέχεια, το ΣτΕ ανέλυσε το άρθρο 10 του ν. 4804/2021, το οποίο προβλέπει τα κωλύματα εκλογιμότητας για δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους. Η κρίσιμη διάταξη αφορά πρόσωπα που μετέχουν σε εταιρείες με συμβάσεις με τον Δήμο άνω των 10.000 ευρώ ετησίως. Το Δικαστήριο αναγνώρισε ότι ο περιορισμός αυτός αποσκοπεί στην αποτροπή σύγκρουσης συμφερόντων και στην προστασία της αμεροληψίας των αιρετών, ωστόσο ξεκαθάρισε ότι τέτοιου είδους περιορισμοί πρέπει να ερμηνεύονται στενά, διότι διαφορετικά μπορεί να καταλήξουν να αποκλείουν πολίτες από τη συμμετοχή στην πολιτική ζωή χωρίς επαρκή λόγο.
Με βάση αυτό το σκεπτικό, η απόφαση 615/2025 δεν αφορά μόνο την τύχη του Τσαμπίκου – Βάιου Καλοπήτα, αλλά ανοίγει τον δρόμο για μια γενικότερη ερμηνεία του εκλογικού νόμου, που θα καθορίσει πώς εφαρμόζονται τα κωλύματα εκλογιμότητας σε όλη την Ελλάδα. Η σημασία της είναι τέτοια που το ζήτημα παραπέμπεται στην Ολομέλεια του ΣτΕ.
Το δικαστήριο έθεσε τις βάσεις σε τρία επίπεδα: Συνταγματικό πλαίσιο:
Το ΣτΕ τόνισε ότι, ενώ τα κωλύματα των βουλευτών είναι συνταγματικά περιορισμένα και αυστηρά καθορισμένα, στα τοπικά αξιώματα ο κοινός νομοθέτης μπορεί να ορίζει κωλύματα, αρκεί αυτά να υπηρετούν θεμιτό σκοπό και να σέβονται την αναλογικότητα.
Η έννοια του “κρίσιμου χρόνου”:
Το Δικαστήριο όρισε ότι ο έλεγχος για το εάν συντρέχει κώλυμα εκλογιμότητας γίνεται με αφετηρία την 1η Ιανουαρίου του έτους των εκλογών και κάθε χρονικό σημείο που ακολουθεί μέχρι την εκλογή. Η επιλογή αυτής της σταθερής ημερομηνίας, κατά το ΣτΕ, επιτρέπει στους υποψηφίους να γνωρίζουν έγκαιρα τις προϋποθέσεις και να ρυθμίσουν τη θέση τους.
Η “σύμβαση σε ισχύ”:
Η απόφαση 615/2025 διευκρινίζει ότι μια σύμβαση θεωρείται ενεργή εφόσον δεν έχει ολοκληρωθεί πλήρως και νόμιμα, δηλαδή δεν έχει γίνει η τελική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή. Δεν αρκεί η φυσική ολοκλήρωση ενός έργου ή η παράδοση αγαθών· απαιτείται η τυπική ολοκλήρωση της διαδικασίας, ώστε η σύμβαση να μην δεσμεύει πλέον τον Δήμο και τον αντισυμβαλλόμενο.
Η αρχή της αναλογικότητας:
Το ΣτΕ έκρινε ότι η νομοθετική επιλογή του κατωτάτου ορίου των 10.000 ευρώ δεν παραβιάζει την αναλογικότητα, διότι αποσκοπεί στην αποτροπή αθέμιτης επιρροής από πρόσωπα που έχουν σημαντικές οικονομικές σχέσεις με τον δήμο. Επιπλέον, το σταθερό χρονικό όριο της 1ης Ιανουαρίου δεν δημιουργεί υπέρμετρο περιορισμό, αφού ο νόμος έχει προβλέψει εγκαίρως την ημερομηνία των εκλογών και οι υποψήφιοι μπορούν να προσαρμοστούν.

Η απόφαση 616/2025 – Η Γιαντσίδου κατά Θωμάτου
Η Κρυστάλλω Γιαντσίδου, υποψήφια με τον συνδυασμό «Με Δύναμη για τη Ρόδο», στράφηκε κατά του εκλεγέντος δημοτικού συμβούλου Μιχαήλ Θωμάτου στην εκλογική περιφέρεια Καμείρου. Υποστήριξε ότι και αυτός βαρύνεται με κώλυμα εκλογιμότητας για συμμετοχή σε εταιρεία με συμβάσεις με τον Δήμο Ρόδου. Το Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου είχε απορρίψει την ένστασή της, αλλά το ΣτΕ έκρινε ότι το θέμα είναι ιδιαίτερα σοβαρό και παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια.
Η απόφαση 616/2025 καθιστά σαφές ότι το πρόβλημα δεν είναι μεμονωμένο, αλλά αφορά στο πώς θα ερμηνευθεί ενιαία η σχετική διάταξη του ν. 4804/2021. Η παραπομπή στην Ολομέλεια διασφαλίζει ότι θα υπάρξει ενιαία νομολογιακή θέση για όλα τα δικαστήρια.
Η απόφαση 617/2025 – Ο Θωμάτος προσφεύγει
Ο Μιχαήλ Θωμάτος, αν και είχε δικαιωθεί σε πρώτο βαθμό, κατέθεσε αίτηση αναίρεσης κατά της ίδιας απόφασης, υποστηρίζοντας ότι το αιτιολογικό της περιείχε λανθασμένες ερμηνείες του νόμου που θα μπορούσαν να τον βλάψουν σε μελλοντική κρίση.
Το ΣτΕ έκρινε ότι η τύχη της δικής του αίτησης εξαρτάται από την απόφαση της Ολομέλειας επί της αναιρέσεως της Γιαντσίδου και ανέβαλε την οριστική κρίση.

Η θεσμική σημασία
Οι αποφάσεις 615, 616 και 617/2025 δεν είναι απλώς η συνέχεια μιας εκλογικής διαμάχης στη Ρόδο. Αγγίζουν τον πυρήνα του δημοκρατικού πολιτεύματος, καθώς θέτουν τα όρια ανάμεσα στη νομιμότητα και την ελεύθερη βούληση του εκλογικού σώματος. Η 615/2025, με το εκτενές σκεπτικό της, διασαφηνίζει πώς πρέπει να ερμηνεύονται οι περιορισμοί στο εκλέγεσθαι, ενώ οι άλλες δύο αποφάσεις δείχνουν ότι το ζήτημα αφορά περισσότερους από έναν εκλεγμένους και απαιτεί συνολική απάντηση.
Η παραπομπή στην Ολομέλεια του ΣτΕ σηματοδοτεί ότι επίκειται μια ετυμηγορία που θα ξεκαθαρίσει όχι μόνο τις ισορροπίες στη Ρόδο, αλλά και το θεσμικό πλαίσιο για όλες τις μελλοντικές εκλογές στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Άνοιξε ο δρόμος για την Ολομέλεια του ΣτΕ και την τελική κρίση των δημοτικών εκλογών για Καλοπήτα και Θωμάτο

Το Υπουργείο Εσωτερικών καταθέτει στη Βουλή έναν νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που χαρακτηρίζεται ως μία από τις σημαντικότερες θεσμικές τομές των τελευταίων δεκαετιών. Ο νέος εκλογικός νόμος, που θα ισχύσει για τις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές του 2028, αλλάζει ριζικά τον τρόπο εκλογής δημάρχων και περιφερειαρχών, τον αριθμό των υποψηφίων ανά δήμο και τη δομή των εδρών. Η μεταρρύθμιση αυτή συνοδεύεται από έντονες αντιδράσεις, αλλά και προσδοκίες για ένα πιο σύγχρονο, ψηφιακό και διαφανές πλαίσιο λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ο νέος εκλογικός κώδικας και οι κεντρικές του αλλαγές
Η κυβέρνηση εισάγει εκλογικό σύστημα ενός γύρου για την ανάδειξη δημάρχων και περιφερειαρχών, καταργώντας τον δεύτερο γύρο που μέχρι σήμερα αποτελούσε καθοριστικό στάδιο για την τελική επιλογή. Το σύστημα της «συμπληρωματικής ψήφου» θεωρείται από τους υποστηρικτές του ότι θα ενισχύσει τον προεκλογικό διάλογο και θα περιορίσει τα πολιτικά «παζάρια» της δεύτερης Κυριακής. Παράλληλα, η πλειοψηφία του 60% για τον εκλεγέντα στα συμβούλια θα δίνει μεγαλύτερη σταθερότητα στη διοίκηση, μειώνοντας τις πιθανότητες ακυβερνησίας.
Μια ακόμη τομή είναι η εισαγωγή της ηλεκτρονικής ψήφου από το 2028. Οι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στη διαδικασία από τον υπολογιστή ή το κινητό τους, με ισχυρές δικλείδες ασφαλείας, ενώ θα παραμείνει και η δυνατότητα φυσικής ψήφου. Πρόκειται για μια αλλαγή που μετασχηματίζει όχι μόνο τον τρόπο συμμετοχής, αλλά και την εικόνα της δημοκρατίας σε τοπικό επίπεδο.
Ανατροπές στον αριθμό υποψηφίων και τις έδρες
Η σημαντικότερη πρακτική αλλαγή αφορά τον αριθμό των υποψηφίων σε σχέση με τον αριθμό των εδρών. Με βάση τη μελέτη που συνοδεύει τον νέο Κώδικα, προβλέπεται αύξηση του ανώτατου αριθμού υποψηφίων κατά 50% του αριθμού των εδρών. Αυτό σημαίνει ότι στους μεγάλους δήμους η εκλογική μάχη θα διεξάγεται με περισσότερους συνδυασμούς και υποψήφιους, αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα.
Ενδεικτικό είναι το παράδειγμα του Δήμου Ρόδου:
• Το 2023 το μέγιστο όριο υποψηφίων ανερχόταν στους 384.
• Με τον νέο Κώδικα, για το 2028, το όριο μειώνεται στους 239, ενώ στο επίπεδο δημοτικών ενοτήτων ο συνολικός αριθμός φτάνει τους 68 από τους 108 του 2023.
Η αναμόρφωση αυτή εντάσσεται στη γενικότερη λογική κατάργησης των δημοτικών ενοτήτων ως εκλογικών περιφερειών. Πλέον, κάθε δήμος θα θεωρείται ενιαία εκλογική περιφέρεια, κάτι που μειώνει τον κατακερματισμό και οδηγεί σε πιο συγκεντρωτική κατανομή εδρών.
Η ανάλυση του κ. Δημήτρη Λίτσα
Ο Χημικός Μηχανικός MSc, BSc, HND, Σύμβουλος Οργάνωσης Πολιτικών Γραφείων Ειδικός στη προετοιμασία και διεξαγωγή Προεκλογικών Αγώνων & Εκλογών κ. Δημήτρης Λίτσας μελέτησε για την «δημοκρατική» το σενάριο για τον αριθμό των υποψηφίων να αυξηθεί κατά 50% του αριθμού των εδρών, στο Νέο Εκλογικό Νόμο, για τις επερχόμενες Δημοτικές και Περιφερειακές Εκλογές.

Η κατανομή των εδρών αν ισχύσει το σχέδιο νόμου που προωθείται θα έχει ως εξής:

Το 2023 το maximum ήταν 108

Το 2023 το maximum ήταν 384

Η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω του νέου Κώδικα αποτελεί μια από τις πιο ριζικές τομές που επιχειρούνται τα τελευταία χρόνια. Με την εισαγωγή της ηλεκτρονικής ψήφου, την εκλογή σε έναν γύρο, την αλλαγή στον αριθμό των υποψηφίων και την αναδιάρθρωση των εδρών, η κυβέρνηση φιλοδοξεί να δημιουργήσει ένα σύγχρονο, σταθερό και αποτελεσματικό σύστημα. Ωστόσο, οι αντιδράσεις δείχνουν ότι το πολιτικό και κοινωνικό αποτύπωμα αυτών των αλλαγών θα δοκιμαστεί στην πράξη, με τις εκλογές του 2028 να αποτελούν το πρώτο μεγάλο τεστ για το νέο εκλογικό τοπίο.

Ριζικές αλλαγές στη διαμόρφωση των εδρών και στον αριθμό υποψηφίων στις δημοτικές εκλογές του 2028 στον Δήμο Ρόδου

Ο ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος, Παναγιώτης Αβρίθης, ανακοίνωσε την πρόθεσή του να είναι υποψήφιος δήμαρχος στις επόμενες εκλογές με μια νέα παράταξη. Όπως δήλωσε, η υποψηφιότητά του εξαρτάται από τη δημιουργία μιας «αξιόλογης ομάδας ανθρώπων», η οποία «εκκολάπτεται» ήδη.

Τόνισε ότι η ομάδα αυτή πρέπει να διαθέτει πολιτική συνοχή και κοινό όραμα, ικανή να δώσει «μια πνοή» στον τόπο,   ικανή να δώσει «μια πνοή» στον τόπο.  “Θεωρώ ότι έχουμε πολύ μεγάλη εμπειρία ότι μπορούμε κάτι να κάνουμε για αυτόν τον τόπο”, σημείωσε, προσθέτοντας ότι το νησί χρειάζεται μια συνολική θεώρηση και στοχευμένες παρεμβάσεις.

Πηγή: kostv.gr

Ο Παναγιώτης Αβρίθης ανακοίνωσε την πρόθεσή του να είναι υποψήφιος Δήμαρχος στην Κω

Τέσσερις από τους πέντε υπόπτους κατέθεσαν για τη σύμβαση των Πηγών Καλλιθέας

Eνώπιον του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Ρόδου θα εκδικαστεί μετά από αναβολή την 5η Ιουνίου 2025 αγωγή προσβολής προσωπικότητας – άρσης και παράλειψης αυτής και επιδίκασης αποζημιώσεως, που υπέβαλε υποψήφιος στις δημοτικές εκλογές του Oκτωβρίου 2023 στον Δήμο Ρόδου κατά συντοπίτη του, υποψηφίου με αντίπαλη παράταξη σε κοινότητα, με αφορμή αναρτήσεις του τελευταίου στα social media!
O ενάγων, 67 ετών, είναι πρόεδρος κοινοτικού συμβουλίου κοινότητας, η οποία απαριθμεί σήμερα περισσότερους από 300 μόνιμους κατοίκους, λαμβάνοντας τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης στις δημοτικές – τοπικές εκλογές του Μαΐου του 2019 αλλά και στις πρόσφατες του Οκτωβρίου του 2023 μεταξύ των συνυποψηφίων του.
Ασχολείται δε με τα κοινά της κοινότητάς του, περίπου από το έτος 1996 αναλαμβάνοντας θέσεις, που ουδείς ήθελε να αναλάβει, προκειμένου να επιλύσει χρόνια προβλήματα πάντα με γνώμονα το κοινό καλό και χωρίς καμία ιδιοτέλεια, γεγονός που εισπράττεται και εκτιμάται από τους συμπολίτες του, οι οποίοι τον εκλέγουν σε τοπικά αξιώματα επί 17 συναπτά έτη.
Ο εναγόμενος είναι επίσης εκλεγμένος, με τον μειοψηφήσαντα συνδυασμό, κοινοτικός σύμβουλος τόσο στις δημοτικές – τοπικές εκλογές του 2019 όσο και στις πρόσφατες του Οκτωβρίου 2023 και μέλος του κοινοτικού συμβουλίου, με τον οποίο στo πλαίσιο της προσπάθειας για την επίλυση των πολυποίκιλων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν καθημερινά και αφορούν τόσο στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των συμπολιτών τους, όσο και στην ορθή και εύρυθμη λειτουργία της κοινότητας έχουν αρκετές φορές διαφωνήσει σε επίπεδο απόψεων για τον σχεδιασμό και την επίτευξη των παραπάνω σκοπών.
Επιπλέον διατηρεί προσωπικό λογαριασμό στην υπηρεσία κοινωνικής δικτύωσης «facebook» στο διαδίκτυο, με ελεύθερη και απεριόριστη πρόσβαση σε αυτή από οποιονδήποτε χρήστη του διαδικτύου, τον οποίο χρησιμοποιεί μεταξύ άλλων και για τη διάδοση των σκέψεων και των ιδεών του, αλλά και την ανταλλαγή απόψεων με τους επισκέπτες του λογαριασμού του.
Αιτία και λόγω των παραπάνω καλώς εννοούμενων διαφωνιών και αντιπαραθέσεών τους σε πολιτικό επίπεδο, οι οποίες είναι γνωστές σε ολόκληρη την Ψίνθο, ο εναγόμενος από τα μέσα με τέλη Οκτωβρίου του 2020, μέσω του παραπάνω λογαριασμού του κοινωνικής δικτύωσης, επιδόθηκε σε μία εκστρατεία εν γνώσει του ψευδών, εξυβριστικών, προσβλητικών και συκοφαντικών αναρτήσεων εναντίον του, άλλοτε με υπαινιγμούς και έμμεσες αναφορές στο πρόσωπό του και άλλοτε με άμεσες, με μοναδικό σκοπό την προσβολή της τιμής και της υπόληψής του και της εν γένει ηθικής του υπόστασης, για τις οποίες απέφευγε να τον καταμηνύσει και να καταφύγει στη δικαιοσύνη για την προστασία του, όχι γιατί υπήρχε έστω ελάχιστο ψήγμα αληθείας σε αυτές ή γιατί τις αποδεχόταν, αλλά γιατί μετά και τις επανειλημμένες προφορικές του οχλήσεις προς αυτόν πίστευε ότι θα παύσει τις προσβολές του και θα συμμορφωθεί.
Ειδικότερα και ενδεικτικά:
Στις 30-10-2020 ανήρτησε στον ανωτέρω λογαριασμό του κείμενο στο οποίο αναφερόταν έμμεσα στο πρόσωπό του, φωτογραφίζοντας, τον λόγω της ιδιότητας ως υποκινητή του διωγμού της διευθύντριας του δημοτικού σχολείου και πολιτικό προστάτη του κακού.
Στις 19-11-2020 ανήρτησε στον ανωτέρω λογαριασμό του κείμενο στο οποίο αναφερόταν έμμεσα στο πρόσωπό του σχετικά με θέμα που απασχόλησε το τοπικό συμβούλιο της κοινότητας, φωτογραφίζοντάς τον ως χουντικό, άσχετο και επικίνδυνο.
Στις 25-11-2020 ανήρτησε στον ανωτέρω λογαριασμό του κείμενο στο οποίο τον παρουσιάζει να έχει διαπράξει υπεξαιρέσεις χρηματικών ποσών και ότι δήθεν διοικεί παράνομα αγροτικό συνεταιρισμό.
Υπήρξαν κι άλλες ανάλογες αναρτήσεις, ενώ ισχυρίστηκε ότι είχε στείλει και καταγγελία προς την Πολεοδομία και άλλες υπηρεσίες και αφορά στα καταστήματα της πλατείας της κοινότητάς του.
Λίγες ημέρες πριν τις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές του 2023 ανήρτησε κι άλλες δημοσιεύσεις με αποτέλεσμα ο ενάγων να διατείνεται ότι ο εναγόμενος, με τις εξυβρίσεις του και τις εν γνώσει του συκοφαντίες με δόλο προσέβαλε βάναυσα την τιμή και την υπόληψη του προσώπου του, δηλαδή την προσωπικότητά του και ειδικότερα τον παρουσιάζει ως χαρακτήρα αυταρχικό και απόλυτο, ο οποίος παρακάμπτει τις δημοκρατικές διαδικασίες προκειμένου να επιβάλει τις απόψεις του.
Ότι εκμεταλλεύεται τη θέση του ως πρόεδρος του συμβουλίου της τοπικής κοινότητας, αλλά και ως πρόεδρος του αγροτικού συνεταιρισμού και ενεργεί παρασκηνιακά με σκοπό να βλάψει επαγγελματικά και να ζημιώσει συμπολίτες του προς όφελος τρίτων και προς όφελος συγγενών του.
Ότι είναι επικίνδυνος και ανεύθυνος και ότι ενεργεί γελοίους και προφανώς παράνομους χειρισμούς για τους οποίους θα επιληφθεί ο αρμόδιος Εισαγγελέας. Ότι είναι διεφθαρμένος και διαφθορέας, αλλά και ότι έχει υπεξαιρέσει χιλιάδες ευρώ αλλά και αντικείμενα μεγάλης αξίας, καθώς υπαινίσσεται σαφώς υπό την μορφή δήθεν ερωτημάτων ότι έχει υπεξαιρέσει χρήματα και αντικείμενα μεγάλης αξίας από αγροτικό συνεταιρισμό, και ότι έχει δήθεν ευθύνη από τη δήθεν κακοδιαχείριση της περιουσίας του και ότι διατηρούσε και διατηρεί προκειμένου να ελέγχει τον συνεταιρισμό παράνομο συμβούλιο χωρίς να λογοδοτεί σε κανένα.
Από όλα τα παραπάνω αλλά και από το περιεχόμενο των αναρτήσεών του προκύπτει, όπως διατείνεται ο ενάγων, ότι αυτές ως μοναδικό σκοπό έχουν να βλάψουν την τιμή και την υπόληψή του με τη διάδοση των όσων εν γνώσει του ψευδών περιλαμβάνονται σε αυτές και να προκαλέσουν τη σπίλωση της δημόσιας εικόνας του και την προσωπική αλλά και πολιτική του εξόντωση.
Με την αγωγή που υπέβαλε ο συνήγορός του κ. Μιχάλης Καραγιάννης διεκδικεί:
– Να υποχρεωθεί ο εναγόμενος να άρει την προσβολή της προσωπικότητάς του και να παραλείψει αυτή στο μέλλον και ειδικότερα: να υποχρεωθεί ο εναγόμενος να παύσει, τελείως και άμεσα με την επίδοση σ’ αυτόν της επί της παρούσης εκδοθησομένης απόφασης και να παραλείψει στο μέλλον να προσβάλλει την προσωπικότητά του με εξυβριστικούς, συκοφαντικούς και δυσφημιστικούς ισχυρισμούς και δημοσιεύσεις.
– Να καταδικασθεί ο εναγόμενος, για την περίπτωση που δεν εκτελέσει την όποια παραπάνω επιβληθησόμενη σ’ αυτόν υποχρέωση, που η επιχείρησή της εξαρτάται αποκλειστικά από τη βούλησή του και δεν μπορεί να γίνει από τρίτο, πρόσωπο δηλαδή για την περίπτωση που δεν παύσει τελείως και άμεσα με την επίδοση σ’ αυτόν της επί της παρούσης εκδοθησομένης απόφασης να προσβάλλει την προσωπικότητά του με συκοφαντικούς και δυσφημιστικούς ισχυρισμούς και δημοσιεύσεις, σε χρηματική ποινή ύψους 5.000 ευρώ για κάθε εξυβριστικό, συκοφαντικό και δυσφημιστικό ισχυρισμό του και δημοσίευση και σε προσωπική κράτησή του έως ένα έτος.
– Να υποχρεωθεί ο εναγόμενος να αποκαταστήσει την παραπάνω ηθική του βλάβη και δη να του καταβάλει, ως χρηματική ικανοποίηση, το ποσό των 80.000 ευρώ και τούτο νομιμότοκα από την επίδοση της παρούσας αγωγής του μέχρι την εντελή, πλήρη και ολοσχερή εξόφλησή του για τις αιτίες που αναφέρονται στο ιστορικό.
– Να κηρυχθεί η απόφαση που θα εκδοθεί προσωρινά εκτελεστή.

Εκδικάζεται αγωγή αποζημίωσης προέδρου δημοτικής κοινότητας κατά συνυποψηφίου του για αναρτήσεις στο facebook!

Ο κ. Καμπούρης αιτιολόγησε τους συναινετικούς τόνους που η μείζων μειοψηφία έχει υιοθετήσει έναντι της Δημοτικής Αρχής λέγοντας ότι μετά από όσα έχουν προηγηθεί υπάρχει κόπωση, ότι ο τρόπος που ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου λειτουργεί δεν δίνει το δικαίωμα στη μειοψηφία να εκφράσει τις απόψεις της, γι αυτό επιλέγει τα Μέσα Ενημέρωσης και  υποστήριξε  ότι έχει απαξιωθεί τόσο το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου, που ο κόσμος έχει σταματήσει  να ασχολείται.

Για τη συζήτηση που άνοιξε με ονοματολογία περί υποψηφίων δημάρχων για τις επόμενες δημοτικές εκλογές, ο κ. Καμπούρης ξεκαθάρισε ότι δεν έχει αποφασίσει ακόμη αν θα διεκδικήσει τον Δήμο Ρόδου, λέγοντας ωστόσο ότι δεν κλείνει την πόρτα.

«Κάποιοι το δήλωσαν ότι ενδιαφέρονται και σίγουρα κάποιος λόγος υπάρχει, με το να μπαίνουμε όλοι εμείς στο κάδρο. Είναι πολύ νωρίς για να αρχίσει  από τώρα η ονοματολογία και αυτό είναι απόρροια της κατάστασης που επικρατεί” σχολίασε σχετικά, ενώ κληθείς να σχολιάσει τον απαξιωτικό και επιθετικό τρόπο με τον οποίο ο Αλέξανδρος Κολιάδης καταφέρθηκε κατά των επιχειρηματικών που εμπλέκονται στην εκλογολογία  δήλωσε χαρακτηριστικά: “Πριν ενάμιση χρόνο, στις εκλογές, ο κ. Κολιάδης ήταν αγκαλιά με τους επιχειρηματίες”.

Ερωτηθείς για τις εμμονικές αναφορές του συμβούλου της παράταξης Γερονικόλα Δημήτρη Ζαννετούλη στην Περιφέρεια και το Φράγμα Γαδουρά, ο κ. Καμπούρης είπε ότι η αλήθεια είναι ότι η διαχείριση του Φράγματος πέρασε το 2013 με νόμο στην Περιφέρεια, αλλά την αλήθεια αυτή, οφείλουν να την καταθέσουν και να την επισημάνουν στο Δημοτικό Συμβούλιο ο Πρόεδρος της ΔΕΥΑΡ Σωτήρης Βαγιανός και ο επικεφαλής της παράταξης όπου ανήκει ο Δημήτρης Ζαννετούλης, δηλαδή ο Νίκος Γερονικόλας, ο οποίος, κατά… σύμπτωση, όπως σημείωσε, απουσιάζει από το Δημοτικό Συμβούλιο, κάθε φορά που ο σύμβουλός του κάνει αναφορά στην Περιφέρεια για τη διαχείριση του νερού.

Πηγή: realvoice995.gr

Τ. Καμπούρης στον RV: Αν αντιληφθώ ότι ο άνθρωπος που μας πρόδωσε, τα έχει βρει με τον Καμπουράκη, δεν ξέρω σε ποιο επίπεδο μπορεί να φθάσω

Μέσα στον Φεβρουάριο (2025) θα γίνουν οι τελευταίες αλλαγές, προσθήκες και έλεγχοι του νέου κώδικα που σύμφωνα με την ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών θα αποτελέσει το «Άγιο Δισκοπότηρο» για τη λειτουργία των Περιφερειών και των Δήμων και τον Μάρτιο θα τεθεί σε διαβούλευση.

Πριν λίγες ημέρες ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος παρουσία όλης της ηγεσίας του ΥΠΕΣ έκανε μία πρώτη ενημέρωση σε δημάρχους οι οποίοι κυριολεκτικά έμειναν άφωνοι με όσα τους αποκαλύφθηκαν για το περιεχόμενο του νέου νόμου που περιλαμβάνει και πολλές προτάσεις της ΚΕΔΕ που καταγράφηκαν στο Συνέδριο που έγινε το Νοέμβριο του 2024 στη Ρόδο.

Γροθιά στην γραφειοκρατία 

Ένα από τα βασικά προβλήματα στη λειτουργία των Δήμων είναι οι δαιδαλώδεις διαδικασίες, η τεράστια γραφειοκρατία και σε ορισμένες περιπτώσεις χαώδεις διαδικασίες, μέχρι και παρερμηνείες που προκαλούν σύγχυση όχι μόνο στους πολίτες αλλά και σε θεσμικά όργανα του κράτους.

Όλοι οι νόμοι σε έναν
Για πρώτη φορά ο νέος κώδικας θα συμπεριλάβει όλους τους νόμους που ρυθμίζουν τις λειτουργίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, από το Βασιλικό Διάταγμα του 1958, το νόμο Καραμανλή το 1974 αλλά και το νόμο 3274 και 3463 του 2006, το νόμο 3852 του 2010 πιο γνωστός ως «Καλλικράτης» αλλά και το νόμο 4555 του 2018 επί ΣΥΡΙΖΑ πιο γνωστός ως «Κλεισθένης».

Σήμερα χιλιάδες νόμοι παραπέμπουν σε παλαιότερους νόμους, σε τροπολογίες και για ένα απλό καθημερινό ζήτημα που μπορεί να αποσαφηνιστεί και να ρυθμιστεί μέσα σε λίγα λεπτά χρειάζονται δεκάδες εργατοώρες πολλών υπαλλήλων, χρονοβόρες διαδικασίες, νομικές παρεμβάσεις για να δοθεί ερμηνεία. Πολλές φορές γίνονται παρερμηνείες που οδηγούν σε λάθη και διαφωνίες ανακυκλώνοντας τον φαύλο κύκλο της γραφειοκρατίας. Ο νέος κώδικας φιλοδοξεί να βάλει τέλος σε όλα αυτά που εμποδίζουν την απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών. Μεταξύ άλλων με τη βοήθεια της τεχνολογίας θα είναι εύκολα προσβάσιμος από όλους και θα ρυθμίζει όλες τις πτυχές της λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Δήμαρχος στην πρώτη Κυριακή
Τομή του νέου κώδικα είναι οι πρωτοποριακές αλλαγές στην εκλογή των δημάρχων αλλά και στο τρόπο που θα γίνονται οι εκλογές χωρίς να υπάρχει δεύτερη Κυριακή. Σκοπός είναι να βγαίνει ο νέος δήμαρχος από την πρώτη Κυριακή και να μην υπάρχουν επαναληπτικές εκλογές.

Έχει διαπιστωθεί πως οι πολίτες έχουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή την πρώτη Κυριακή οπότε και εκλέγονται οι δημοτικοί σύμβουλοι.

Τη δεύτερη Κυριακή είτε γιατί ατονεί το ενδιαφέρον τους, είτε γιατί δε μπορούν να μετακινηθούν, είτε γιατί απογοητεύονται, οι μισοί δεν πηγαίνουν να ψηφίσουν.

Εξοικονόμηση 250.000.000
Επίσης η κατάργηση των εκλογών τη δεύτερη Κυριακή θα εξοικονομήσει στο ταμείο του κράτους μέχρι και 250.000.000 Ευρώ.

Πως θα εκλέγεται ο δήμαρχος
Τι προβλέπει λοιπόν ο νέο κώδικας για το τρόπο εκλογής;

Εάν ο πρώτος συνδυασμός πιάσει ένα συγκεκριμένο ποσοστό (οι εισηγητές του κώδικα προσανατολίζονται στο 40%) τότε ο νέος δήμαρχος έχει αυτοδυναμία εντός του Δημοτικού Συμβουλίου που αρχίζει με τα 3/5 του Σώματος (το 60% των συμβούλων) και αν υπερβεί το 60% λαμβάνει και το ανάλογο ποσοστό σε συμβούλους εντός του Δ.Σ.

Προσχέδιο νέου ψηφοδελτίου με τη δεύτερη επιλογή του υποψηφίου δημάρχου εάν δεν πιαστεί το μέτρο της αυτοδυναμίας του 40%
Τι γίνεται αν δεν πιάσει το 40%
Η μεγάλη καινοτομία έρχεται όταν ο πρώτος συνδυασμός δεν πιάσει το μέτρο 40%.

Για αυτή την περίπτωση θα αλλάξουν και τα ψηφοδέλτια.

Κάτω από τα ονόματα του συνδυασμού που θα επιλέξει ο ψηφοφόρος θα υπάρχουν και τα ονόματα των υποψήφιων δημάρχων των άλλων συνδυασμών.

Έτσι ο ψηφοφόρος θα ψηφίζει κατ΄ αρχάς τον υποψήφιο δήμαρχο του συνδυασμού της αρεσκείας του αλλά στο κάτω μέρος θα έχει τη δυνατότητα να επιλέξει και έναν ακόμα από τους άλλους υποψηφίους δημάρχους.

Έτσι στην περίπτωση που δεν πιαστεί το μέτρο του 40% θα επικρατήσουν οι δύο πρώτοι υποψήφιοι με τους ψήφους τους. Σε αυτούς θα προστεθούν οι δεύτερες επιλογές των ψηφοφόρων των υπολοίπων συνδυασμών που πλασαρίστηκαν στην 3η ή 4η ή 5η θέση και θα προστεθούν στους δύο πρώτους. Αυτός που θα συγκεντρώσει τους περισσότερους ψήφους θα εκλεγεί δήμαρχος!

Από τον συνδυασμό του εκλεγέντα δημάρχου θα εκλεγούν κατά τα 3/5 (το 60%) της πλειοψηφίας των Δημοτικών Συμβούλων.

Καταργείται η εκλογή δημοτικών συμβούλων στις Δ.Ε.
Μία ακόμα σημαντική αλλαγή είναι πως προτείνεται η κατάργηση της Δημοτικής Ενότητας ως ξεχωριστής διαίρεσης του Δήμου και αυτόνομης εκλογικής περιφέρειας για την εκλογή δημοτικών συμβούλων. Ετσι όλοι οι Σύμβουλοι θα εκλέγονται από  όλη την Επικράτεια του Δήμου ανάλογα με τους σταυρούς που θα λάβουν συνολικά σε όλο τον Δήμο. Και αυτή η αλλαγή θα επιφέρει πολλές ανακατατάξεις καθώς από την έναρξη των Καλλικρατικών Δήμων «προστατεύονταν» οι δημοτικοί σύμβουλοι από μικρές Δημοτικές Ενότητες όμως τώρα θα πρέπει να ανταγωνιστούν όλους τους υποψηφίους από όλο τον Δήμο. Το πνεύμα του νομοθέτη είναι πως μετά από 18 χρόνια Καλλικρατικού Δήμου (2010-2028) έχουν ξεπεραστεί τα όρια των Δημοτικών Ενοτήτων.

Ενισχύονται τα Τοπικά Συμβούλια
Αντίθετα, την ώρα που χάνονται τα προνόμια των δημοτικών συμβούλων των Δημοτικών Ενοτήτων, ενισχύεται ο θεσμός των Τοπικών Συμβουλίων όπως άλλωστε είχε δηλώσει σε πρόσφατη περιοδεία του στην Ανατολική Αττική ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης.

Διαχωρισμός ρόλων Περιφέρειας και Δήμων
Άλλη αλλαγή αφορά τους διακριτούς ρόλους μεταξύ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α και Β βαθμού, δηλαδή, μεταξύ των Δήμων (Α βαθμού) και των Περιφερειών (Β βαθμού) σε θέματα που σήμερα οι ρόλοι τους πολλές φορές ταυτίζονται όπως για παράδειγμα η διαχείριση και ο καθαρισμός των ρεμάτων που περνάει αποκλειστικά στις Περιφέρειες, η συντήρηση του οδικού δικτύου, οδοφωτισμοί, καθαρισμοί κ.α.

Μειώνονται οι υποψήφιοι
Σίγουρη είναι μείωση των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων. Σήμερα σε έναν δήμο με 35 Δημοτικούς Συμβούλους, κάθε συνδυασμός μπορούσε να κατεβάσει μέχρι και 88 υποψηφίους, δηλαδή, προσαύξηση 150%. Το ποσοστό αυτό θα μειωθεί πιθανότητα στο 100%, δηλαδή, οι υποψήφιοι στο συγκεκριμένο παράδειγμα δε θα μπορεί να υπερβαίνουν τους 70.

Δεν αλλάζει ο αριθμός των δήμων και τα όρια τους
Τέλος σε συζητήσεις για αλλαγές των ορίων ορισμένων δήμων ή κατάργηση κάποιων άλλων έβαλε ο Θεόδωρος Λιβάνιος καθώς σύμφωνα με την εισήγηση θα παραμείνουν 332 οι Δήμοι σε όλη την Επικράτεια με τα ίδια γεωγραφικά όρια.

Τέλος στις αποσπάσεις Δημοτικών Συμβούλων
Μεγάλη αλλαγή είναι και το τέλος των αποσπάσεων των αιρετών καθώς όπως αναφέρει το σκεπτικό του νομοθέτη «η εκλογή δεν είναι μέσο για απόσπαση αλλά στάση προσφοράς στα κοινά».

Αυτές και άλλες πολλές αλλαγές φέρνει ο νέος νόμος ο οποίος σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο θα τεθεί σε ανοικτή διαβούλευση στα μέσα Μαρτίου και εκεί θα διατυπωθούν αντιρρήσεις και πιθανές προτάσεις για βελτιώσεις.

Όπως είπε ο ίδιος είναι ένα όνειρο ζωής για όλους τους ανθρώπους της αυτοδιοίκησης που χάνονται καθημερινά στα γρανάζια της γραφειοκρατίας και θα βοηθήσει τα μέγιστα στην ανάκτηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους θεσμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και θα βελτιώσει την καθημερινότητα των πολιτών.

Πηγή: ethnos.gr

Νέος κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Δημοτικές εκλογές σε μία Κυριακή, αυτοδυναμία 40% και δήμαρχος κοινής αποδοχής

• Πώς αιτιολογήθηκε το οριστικό «όχι» για την ανατροπή του εκλογικού αποτελέσματος στον Δήμο Ρόδου • Οι κρίσιμες αποφάσεις που επικύρωσαν το εκλογικό αποτέλεσμα

• Οι παράμετροι που έλαβαν υπόψιν τους οι δικαστές για να απορρίψουν τις αναιρέσεις που άσκησαν οι κ.κ. Αντώνης Καμπουράκης και Αλέξανδρος Κολιάδης

• Εις βάθος ανάλυση του νομικού σκεπτικού, της σημασίας των αποφάσεων και των επιπτώσεών τους στη νομολογία περί εκλογικών διαφορών

• Αντώνης Καμπουράκης: Ενωμένοι, περήφανοι και αποφασισμένοι… συνεχίζουμε

Στις 30 Δεκεμβρίου 2024, το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), όπως απεκάλυψε η «δημοκρατική», εξέδωσε δύο καθοριστικής σημασίας αποφάσεις, τις υπ’ αριθμόν 2170 και 2171/2024, οι οποίες απορρίπτουν τις αναιρέσεις των κ.κ. Αντώνη Καμπουράκη και Αλέξανδρου Κολιάδη.
Οι αποφάσεις αυτές, που καθαρογράφηκαν χθες, αφορούν στην εκλογική διαμάχη για τις δημοτικές εκλογές του 2023 στον Δήμο Ρόδου, θέτοντας ένα οριστικό τέλος σε μία μακρά διαδικασία ενστάσεων και αντενστάσεων.
Το Ανώτατο Δικαστήριο κατέστησε σαφές ότι η ερμηνεία των εκλογικών διατάξεων πρέπει να στηρίζεται σε αυστηρά νομικά και πραγματικά κριτήρια, ενώ παράλληλα επικύρωσε τη συνταγματικότητα του ισχύοντος εκλογικού πλαισίου. Η απόρριψη των αναιρέσεων ενισχύει τη θέση του κ. Κολιάδη ως δημάρχου Ρόδου, παρέχοντας στην δημοτική αρχή θεσμική και πολιτική νομιμοποίηση.
Το παρόν άρθρο επιχειρεί μία εις βάθος ανάλυση του νομικού σκεπτικού, της σημασίας των αποφάσεων και των επιπτώσεών τους στη νομολογία περί εκλογικών διαφορών.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Οι δημοτικές εκλογές του Οκτωβρίου 2023 στον Δήμο Ρόδου χαρακτηρίστηκαν από έντονη αντιπαράθεση μεταξύ των δύο κυριότερων υποψηφίων, του κ. Αντώνη Καμπουράκη («Με Δύναμη για τη Ρόδο») και του κ. Αλέξανδρου Κολιάδη («ΕΝΑ – Ενωμένοι Αλλάζουμε – Μαζί για τη Ρόδο»).
Κατά τον πρώτο γύρο των εκλογών στις 8 Οκτωβρίου, ο συνδυασμός του κ. Καμπουράκη συγκέντρωσε 42,81% των ψήφων, ενώ ο συνδυασμός του κ. Κολιάδη έλαβε 28,93%. Επειδή κανένας από τους δύο δεν συγκέντρωσε το απαιτούμενο 43% συν μία ψήφο για εκλογή από τον πρώτο γύρο, διενεργήθηκε επαναληπτική ψηφοφορία στις 15 Οκτωβρίου, στην οποία ο συνδυασμός του κ. Κολιάδη επικράτησε με 57,96%, έναντι 42,04% του κ. Καμπουράκη.
Μετά την ολοκλήρωση της εκλογικής διαδικασίας, ο κ. Καμπουράκης υπέβαλε ένσταση στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου, υποστηρίζοντας ότι ορισμένα ψηφοδέλτια υπέρ του κ. Κολιάδη ήταν άκυρα λόγω διακριτικών γνωρισμάτων, τα οποία παραβίαζαν τη μυστικότητα της ψήφου.
Από την πλευρά του, ο κ. Κολιάδης υπέβαλε αντένσταση, ζητώντας την απόρριψη της ένστασης και επικυρώνοντας το αποτέλεσμα.
Το Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου (απόφαση Α41/2024) απέρριψε και τις δύο αιτιάσεις, επικυρώνοντας το εκλογικό αποτέλεσμα.
Οι δύο υποψήφιοι προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Απόφαση 2170/2024 – Η αναίρεση του κ. Καμπουράκη
Η πρώτη απόφαση αφορά στην αίτηση αναίρεσης του κ. Καμπουράκη, η οποία βασίστηκε στην επιχειρηματολογία ότι το Διοικητικό Πρωτοδικείο εσφαλμένα έκρινε έγκυρα ψηφοδέλτια που φέρουν διακριτικά γνωρίσματα.
Σημεία-κλειδιά του σκεπτικού:
Νομοθετικό πλαίσιο: Το ΣτΕ εξέτασε τη νομοθεσία περί εκλογικών διαφορών, συγκεκριμένα τις διατάξεις του ν. 4804/2021, που ορίζουν ρητά και περιοριστικά τους λόγους ακυρότητας ψηφοδελτίων. Σύμφωνα με το άρθρο 23, ψηφοδέλτια ακυρώνονται μόνο όταν φέρουν διακριτικά γνωρίσματα που παραβιάζουν το απόρρητο της ψήφου με τρόπο προφανή.
Σύμφωνα με το άρθρο 22 του ίδιου νόμου, ο εκλογέας μπορεί να εκφράσει την προτίμησή του σημειώνοντας σταυρό δίπλα στο όνομα του υποψηφίου. Ψηφοδέλτια με υπερβολικό αριθμό σταυρών προτίμησης ή με εμφανή διακριτικά χαρακτηριστικά μπορούν να θεωρηθούν άκυρα μόνο όταν πληρούνται αυστηρές προϋποθέσεις, διασφαλίζοντας την αρχή της λαϊκής κυριαρχίας και της μυστικότητας της ψήφου.
Ερμηνεία των διακριτικών γνωρισμάτων: Το Δικαστήριο ανέλυσε λεπτομερώς τα χαρακτηριστικά των επίμαχων ψηφοδελτίων. Οι μικρές γραμμές, οι κουκίδες ή οι ατελείς σταυροί που επικαλέστηκε ο κ. Καμπουράκης θεωρήθηκαν είτε τυχαία σημάδια είτε τόσο ανεπαίσθητα, ώστε να μην παραβιάζουν τη μυστικότητα της ψήφου. Ο νομοθέτης ορίζει ότι η κρίση περί διακριτικού γνωρίσματος πρέπει να βασίζεται σε λογικά κριτήρια και να είναι προφανής η πρόθεση παραβίασης της μυστικότητας.
Αλυσιτέλεια της αναίρεσης: Το ΣτΕ υπογράμμισε ότι ακόμα και αν γίνονταν δεκτοί οι ισχυρισμοί του αναιρεσείοντος, οι πρόσθετες ψήφοι δεν θα επαρκούσαν για να ανατρέψουν το εκλογικό αποτέλεσμα. Ειδικότερα, η διαφορά των ψήφων ήταν τέτοια που οι όποιες ακυρώσεις ψηφοδελτίων δεν θα οδηγούσαν στην αλλαγή του εκλογικού νικητή. Πιο συγκεκριμένα τονίζεται ότι με τους ισχυρισμούς του αναιρεσείοντος αμφισβητούνται οι κρίσεις της αναιρεσιβαλλόμενης απόφασης, κατά το μέρος που αφορούν σε είκοσι έξι (26) ψηφοδέλτια. Όπως, όμως, προβάλλει ο αναιρεσείων με το από 28.6.2024 υπόμνημά του και δεν αμφισβητείται, οι πρόσθετες ψήφοι που απαιτούνταν για την εκλογή του κατά την εκλογική αναμέτρηση της 8ης Οκτωβρίου 2023 ανέρχονται σε σαράντα οκτώ (48). Συνεπώς, οπως έκρινε το ΣτΕ οι ισχυρισμοί του που αφορούν στις πλημμέλειες της αναιρεσιβαλλομένης τις σχετικές με τα είκοσι έξι ψηφοδέλτια πρέπει να απορριφθούν ως αλυσιτελώς προβαλλόμενοι, δεδομένου ότι και αν ακόμη γίνονταν δεκτοί και τα αντίστοιχα ψηφοδέλτια αναγνωρίζονταν ως έγκυρα, δεν θα επαρκούσαν για να καλυφθεί η διαφορά μεταξύ των συνδυασμών του αναιρεσείοντος και του αναιρεσίβλητου, ώστε να ανατραπεί το εκλογικό αποτέλεσμα υπέρ του αναιρεσείοντος (βλ. ΣτΕ 3624/2015 σκ. 21).
Αναφορά στη νομολογία: Το ΣτΕ βασίστηκε σε προηγούμενες αποφάσεις που υποστηρίζουν ότι η μυστικότητα της ψήφου πρέπει να παραβιάζεται με σαφή και αναμφισβήτητο τρόπο για να κριθεί άκυρο ένα ψηφοδέλτιο (π.χ., ΣτΕ 2266/2020). Επιπλέον, η νομολογία αποσαφηνίζει ότι η αναγνώριση διακριτικών γνωρισμάτων απαιτεί ενδελεχή ανάλυση των συνθηκών υπό τις οποίες τέθηκαν τα επίμαχα σημάδια.
Η απόφαση 2170/2024 απέρριψε την αίτηση αναίρεσης του κ. Καμπουράκη, κρίνοντας ότι δεν υπήρχαν επαρκείς νομικοί και πραγματικοί λόγοι για την ακύρωση των επίμαχων ψηφοδελτίων.

Απόφαση 2171/2024 – Η αναίρεση του κ. Κολιάδη
Η δεύτερη απόφαση αφορά στην αίτηση αναίρεσης του κ. Κολιάδη, ο οποίος υποστήριξε ότι η εκλογική διαδικασία και οι διατάξεις του ν. 4804/2021 ήταν αντισυνταγματικές.
Σημεία-κλειδιά του σκεπτικού:
Αντισυνταγματικότητα του εκλογικού νόμου: Ο κ. Κολιάδης υποστήριξε ότι η διάταξη που απαιτεί 43% συν μία ψήφο για την εκλογή από τον πρώτο γύρο είναι αντίθετη με την αρχή της ισότητας του εκλογικού δικαιώματος. Το ΣτΕ απέρριψε τον ισχυρισμό, επισημαίνοντας ότι η διάταξη αυτή έχει κριθεί συνταγματική σε προηγούμενες αποφάσεις (π.χ., ΣτΕ 3684-7/2009) και ότι ενισχύει τη δημοκρατική νομιμοποίηση.
Ερμηνεία του εκλογικού συστήματος: Το Δικαστήριο ανέφερε ότι το εκλογικό σύστημα που εφαρμόστηκε είναι σύμφωνο με τη συνταγματική αρχή της λαϊκής κυριαρχίας. Η αύξηση του ορίου εκλογής από το 42% στο 43% θεωρήθηκε επιτρεπτή τροποποίηση για την ενίσχυση της σταθερότητας της διοίκησης.
Αλυσιτέλεια της αναίρεσης: Το ΣτΕ υπογράμμισε ότι η αποδοχή της αναίρεσης του κ. Κολιάδη θα έβλαπτε τον ίδιο, καθώς θα οδηγούσε στην ακύρωση της εκλογής του και στην εφαρμογή ενός προγενέστερου εκλογικού συστήματος. Το σκεπτικό του Δικαστηρίου επικεντρώθηκε στο γεγονός ότι η επίμαχη διάταξη είχε ήδη εφαρμοστεί χωρίς προβλήματα σε προηγούμενες εκλογικές διαδικασίες.
Η απόφαση 2171/2024 απέρριψε την αίτηση αναίρεσης του κ. Κολιάδη, επικυρώνοντας τη συνταγματικότητα των εκλογικών διατάξεων και τη νομιμότητα του εκλογικού αποτελέσματος.
Νομικές και πολιτικές επιπτώσεις
Οι δύο αποφάσεις του ΣτΕ έχουν πολλαπλές επιπτώσεις τόσο στη νομολογία περί εκλογικών διαφορών όσο και στο πολιτικό σκηνικό:
Εκλογικό δίκαιο: Οι αποφάσεις αυτές επιχειρούν να επιβεβαιώσουν τη σαφήνεια και τη σταθερότητα του εκλογικού πλαισίου, αποτρέποντας περιπτώσεις αμφισβήτησης αποτελεσμάτων χωρίς ουσιαστική βάση.
Καθορισμός ορίων για την ερμηνεία διακριτικών γνωρισμάτων: Το ΣτΕ έθεσε αυστηρά κριτήρια για την ερμηνεία των διακριτικών γνωρισμάτων, προστατεύοντας τη μυστικότητα της ψήφου χωρίς να ακυρώνει ψηφοδέλτια για ασήμαντες ατέλειες.
Συνταγματικότητα του 43%: Η επικύρωση του 43% ως ορίου εκλογής από τον πρώτο γύρο δημιουργεί νομολογιακό προηγούμενο για την αποδοχή παρόμοιων εκλογικών ρυθμίσεων στο μέλλον.

Αντώνης Καμπουράκης: Ενωμένοι, περήφανοι και αποφασισμένοι… συνεχίζουμε

Μετά την καθαρογραφή των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις οποίες απορρίφθηκαν οι αναιρέσεις για την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου που απέρριψε τις ενστάσεις κατά του κύρους του εκλογικού αποτελέσματος στον Δήμο Ρόδου ο πρώην δήμαρχος Ρόδου κ. Αντωνης Καμπουράκης και επικεφαλής της παρατάξεως “Με Δύναμη για τη Ρόδο” εξέδωσε την ακόλουθη ανακοίνωση:

“Με τη σημερινή απόφαση το Συμβούλιο της Επικρατείας αναγνωρίζει ότι δεν προσμετρήθηκαν 117 ψήφοι στο εκλογικό μας αποτέλεσμα, δεν κρίνει επί της ουσίας διαδικαστικά νομικά ζητήματα και την εγκυρότητα δεκάδων ψηφοδελτίων και επιβεβαιώνει τη συνταγματικότητα του ορίου του 43% για την εκλογή της δημοτικής αρχής. Οι αποφάσεις αυτές δικαιώνουν σε νομικό, ηθικό και πολιτικό επίπεδο την προσφυγή μας που ακόμα και σε αυτή τη περίπτωση αναδεικνύει τον οριακό χαρακτήρα της αναμέτρησης.

Ακόμα και με αυτό το σκεπτικό η παράταξή μας απέχει μόνο 48 ψήφους συν μία επί συνόλου πλέον των 55.000 έγκυρων ψηφοδελτίων για την εκλογή της από την πρώτη Κυριακή και διεκδικεί την κατακύρωση υπέρ της δεκάδων ψηφοδελτίων, καθώς και την ακύρωση εκατοντάδων ψηφοδελτίων των άλλων παρατάξεων.

Επιπλέον, σύμφωνα με αποφάσεις των δικαστηρίων κηρύχθηκε έκπτωτος από το δημοτικό αξίωμα ο κ. Βάιος Καλοπήτας πρώτος δημοτικός σύμβουλος του συνδυασμού του κ. Κολιάδη, με 1.951 ψήφους, καθώς και ο επίσης δημοτικός σύμβουλος του συνδυασμού του  κ. Κολιάδη, κ. Ανδρέας Κόγκος που είχε λάβει 626 ψήφους.

Αυτό το οριακό αποτέλεσμα σε συνδυασμό με την μη κρίση δεκάδων ψηφοδελτίων και την έκπτωση από το δημοτικό αξίωμα δύο συμβούλων που έλαβαν πλέον των 2.500 ψήφων καθιστά μονόδρομο τη συνέχιση των νομικών ενεργειών και την προσφυγή μας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου για να επέλθει οριστική δικαίωση της πραγματικής βούλησης της τοπικής μας κοινωνίας.

Η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί τον πλέον κοντινό θεσμό προς τον πολίτη και διαμορφώνει με τις αποφάσεις της την ποιότητα της ζωής του σε καθημερινό επίπεδο.

Εμείς σεβόμαστε και υπηρετούμε τον θεσμό, και πάνω απ’ όλα τους συμπολίτες μας σε κάθε δημοτική ενότητα, σε κάθε χωριό και οικισμό.

Αποστρεφόμαστε την οξύτητα, τη αντιθεσμική συμπεριφορά και την παραβίαση ηθικών και δεοντολογικών κανόνων καθαρά και μόνο για την εκπλήρωση του στενού ατομικού συμφέροντος.

Λειτουργούμε με σεβασμό, με αξιοπρέπεια, με συναδελφικότητα και με εντιμότητα.

Και τη νέα χρονιά θα είμαστε παρόντες για να προτείνουμε και να διεκδικήσουμε λύσεις, για να στηρίξουμε κάθε θετική προσπάθεια της σημερινής δημοτικής αρχής, για να αναδείξουμε τα πραγματικά προβλήματα και να σταθούμε έμπρακτα στο πλευρό των συμπολιτών μας.

Να στηρίξουμε την πρόοδο, την ανάπτυξη και την ευημερία του τόπου μας.

Ενωμένοι, περήφανοι και αποφασισμένοι … συνεχίζουμε!”.

Oι δύο αποφάσεις του ΣτΕ

Το σκεπτικό του ΣτΕ που κλείδωσε το εκλογικό αποτέλεσμα στον Δήμο Ρόδου

Αναβλήθηκε η εκδίκαση αγωγής αποζημίωσης προέδρου δημοτικής κοινότητας κατά συνυποψηφίου του