Σοβαρή υπόθεση οικονομικής διαχείρισης ταλανίζει τη δημοτική αρχή Νισύρου, καθώς, σύμφωνα με πληροφορίες, ο Δήμαρχος και στελέχη του Δήμου – δημόσιοι υπόλογοι – βρίσκονται στο μικροσκόπιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάνησα. Ο έλεγχος που διενεργήθηκε από τον αρμόδιο επίτροπο μετά από επίσημη καταγγελία, οδήγησε στην έκδοση πέντε φύλλων μεταβολών και ελλείψεων που αποτυπώνουν, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, εξωταμειακή διαχείριση ύψους σχεδόν 1 εκατομμυρίου ευρώ για το διάστημα 2020 έως 2024.
Το εύρος και το βάθος των παρατυπιών που διαπιστώθηκαν εγείρουν σοβαρά ερωτήματα για την ακεραιότητα της οικονομικής διοίκησης του Δήμου. Πιο συγκεκριμένα, από τον έλεγχο προέκυψε ότι μέρος των δημοτικών δαπανών δεν λογιστικοποιήθηκε ποτέ στο επίσημο ταμειακό σύστημα. Οι πληρωμές δεν πέρασαν από τις θεσμοθετημένες διαδικασίες και δεν καταγράφηκαν στους προϋπολογισμούς και απολογισμούς του Δήμου.
Αντί αυτών, χρησιμοποιήθηκε ιδιωτική εταιρεία – διαχειρίστρια του εργοστασίου εξόρυξης ελαφρόπετρας στη νησίδα Γυαλί – για την εκτέλεση πληρωμών σε προμήθειες και υπηρεσίες εξ ονόματος του Δήμου. Μάλιστα, παραστατικά και τιμολόγια που αφορούσαν δημοτικές δαπάνες εκδίδονταν στο όνομα της εταιρείας και οι υπηρεσίες ή τα προϊόντα επέστρεφαν στον δήμο ως… δωρεά.
Η σύμβαση που έχει συναφθεί μεταξύ του Δήμου Νισύρου και ανώνυμης εταιρείας περιλαμβάνει ρήτρες σχετικά με το ύψος και τον τρόπο καταβολής μισθωμάτων, τα οποία συνδέονται ρητά με ποσοστά επί του κύκλου εργασιών του εργοστασίου στο Γυαλί. Ωστόσο, σύμφωνα με τις πληροφορίες, διαπιστώθηκε ότι δεν τηρούνταν οι προβλέψεις της σύμβασης.

Αντί για καταβολή μισθωμάτων όπως ορίζεται συμβατικά, δόθηκε προτίμηση σε εξωταμειακές “δωρεές” από την εταιρεία, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για πληρωμές υποχρεώσεων του Δήμου. Με αυτόν τον τρόπο, ο Δήμος φέρεται να απέφυγε τον τυπικό έλεγχο και να παρέκαμψε την ανάγκη εγγραφής των σχετικών δαπανών στον προϋπολογισμό και τις προβλεπόμενες εγκρίσεις.
Σύμφωνα με νομικούς κύκλους της Κω που παρακολουθούν την εξέλιξη, η έρευνα βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη.
Το εύρος των ευρημάτων – πέντε επίσημα φύλλα μεταβολών και ελλείψεων – αποτελεί ηχηρό καμπανάκι για τη διοικητική διαφάνεια και τη δημοσιονομική τάξη στη Νίσυρο.

Δημόσιοι υπόλογοι του Δήμου Νισύρου σε καταιγίδα ελέγχων για εξωταμειακή διαχείρηση 1 εκατ. ευρώ

Την υπόθεση χειρίζονται οι δικηγόροι κ.κ. Γρηγόρης Μοράρης και Γ. Καραβοκύρης.

Ελεγκτικό Συνέδριο: Εξετάστηκαν οι προσφυγές για τον καταλογισμό δημοσίων υπολόγων στον δήμο Χάλκης

Για την διενέργεια των δύο ΕΔΕ διορίστηκαν επιθεωρητές της Οικονομικής Επιθεώρησης Κρήτης, που δεν ολοκλήρωσαν, λόγω φόρτου εργασίας το έργο που τους ανατέθηκε, εντός των προθεσμιών που είχαν τεθεί.
Στην πορεία με νομοθετική ρύθμιση διαλύθηκε η Οικονομική Επιθεώρηση Κρήτης και οι αρμοδιότητες μεταφέρθηκαν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Οι επιτελείς του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους επιφορτίστηκαν με το έργο της ολοκλήρωσης των ελέγχων σε όλη τη χώρα και κατέστησαν από την πρώτη στιγμή σαφές με έγγραφά τους ότι είναι αντικειμενικά αδύνατο να εκτελέσουν όλες τις παραγγελίες που εκκρεμούσαν (ανάλογα έγγραφα απεστάλησαν και στις Εισαγγελικές Αρχές, που ανέμεναν την κρίση επιθεωρητών επί υποθέσεων δημοσίου συμφέροντος για τις οποίες είχαν ζητήσει πραγματογνωμοσύνες).
Κρίθηκε έτσι ότι θα πρέπει να κινηθούν οι διαδικασίες καταλογισμών σε επίπεδο Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρότι η ΕΔΕ δεν διενεργήθηκε.
Η υπηρεσία του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάνησα ωστόσο δεν κατόρθωσε να ολοκληρώσει την διαδικασία.
Κι ενώ έτσι έχουν τα πράγματα με την δημοσίευση μόλις πρόσφατα του του Ν.4820/2021 του νέου Οργανικού Νόμου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναμένεται σε εφαρμογή των άρθρων 152 και 163 να διαπιστωθεί εαν έχει επέλθει παραγραφή της αξίωσης.
Πιο συγκεκριμένα το άρθρο 152 αναφέρει τα εξής:
Παραγραφή αξίωσης για αναπλήρωση ελλείμματος
1. Η αξίωση αναπλήρωσης διαχειριστικού ελλείμματος με την έκδοση καταλογιστικής πράξης από κάθε αρμόδιο όργανο παραγράφεται μετά την πάροδο δέκα (10) ετών από τη λήξη του οικονομικού έτους, εντός του οποίου δημιουργήθηκε το έλλειμμα.
2. Η κοινοποίηση του φύλλου μεταβολών και ελλείψεων δεν διακόπτει την παραγραφή. Αν εντός του τελευταίου εξαμήνου του χρόνου παραγραφής κοινοποιηθεί στον υπόχρεο φύλλο μεταβολών και ελλείψεων, η αξίωση παραγράφεται με την πάροδο έξι (6) μηνών από τη συμπλήρωση της δεκαετίας.
3. Αν αίτηση καταλογισμού εισαχθεί στο αρμόδιο για τον καταλογισμό Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου πριν από τη συμπλήρωση του χρόνου παραγραφής των παρ. 1 και 2, η αξίωση σε καμία περίπτωση δεν παραγράφεται πριν από την παρέλευση έτους από την εισαγωγή της αίτησης στο Κλιμάκιο.
4. Η παραγραφή αναστέλλεται για όσο χρόνο ο δικαιούχος εμποδίστηκε από λόγο ανωτέρας βίας να ασκήσει την αξίωσή του μέσα στο τελευταίο εξάμηνο του χρόνου παραγραφής της παρ. 1. Το χρονικό διάστημα της αναστολής δεν υπολογίζεται στον χρόνο της παραγραφής.
Όταν πάψει η αναστολή, η παραγραφή συνεχίζεται, σε καμία όμως περίπτωση δεν συμπληρώνεται πριν περάσουν έξι (6) μήνες.
5. Αν το διαχειριστικό έλλειμμα προήλθε από αξιόποινη πράξη για την οποία έχει ασκηθεί ποινική δίωξη, η παραγραφή αναστέλλεται μέχρι την έκδοση αμετάκλητης απόφασης του ποινικού δικαστηρίου επί της ασκηθείσας ποινικής δίωξης»
Στο άρθρο 163 αναφέρονται τα εξής:
Εκκρεμείς έλεγχοι λογαριασμών
1. Το άρθρο 152 καταλαμβάνει και παρελθούσες χρήσεις, εφόσον δεν έχει εκδοθεί καταλογιστική πράξη μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος.
2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 39 του ν. 4509/2017 (Α’ 201), η δεκαετής παραγραφή εκκρεμών στο αρμόδιο Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου αιτήσεων καταλογισμού δεν ολοκληρώνεται σε καμία περίπτωση πριν από τη συμπλήρωση ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 39 του ν. 4509/2017 και όσων ορίζονται στην παρ. 4, η δεκαετής παραγραφή εκκρεμών στο αρμόδιο Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου ελέγχου λογαριασμών και υποκειμένων σε αυτούς πράξεων δεν ολοκληρώνεται πριν από τη συμπλήρωση πέντε (5) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
4. Έλεγχοι λογαριασμών ή έκτακτοι διαχειριστικοί έλεγχοι που παραμένουν σε αδράνεια για χρονικό διάστημα πέραν των πέντε (5) ετών, τίθενται στο αρχείο με πράξη του αρμόδιου για τον έλεγχο οργάνου.

Εξετάζεται η τυχόν παραγραφή αξιώσεων ύψους 9,2 εκατ. ευρώ από δημόσιους υπόλογους του πρώην Δήμου Ροδίων!