Ως «φωτογραφική» καταγγέλθηκε η διακήρυξη του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τον τίτλο «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ (Ε.Ε.Λ.) ΡΟΔΟΥ» που διενεργεί η ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ (Δ.Ε.Υ.Α.Ρ) με καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών την Τετάρτη 12 Απριλίου 2017 και ώρα 20:00.
Κατά της διακηρύξεως προσέφυγαν με προδικαστικές προσφυγές που κατέθεσαν στο Διοικητικό Συμβούλιο της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ τέσσερις ενδιαφερόμενες εταιρείες .
Οι προσφεύγουσες διαμαρτύρονται μεταξύ άλλων ότι οι όροι που προδιαγράφονται και αφορούν στην τεχνική και οικονομική ικανότητα που οφείλουν να διαθέτουν οι διαγωνιζόμενοι είναι υπερβολικοί και καταχρηστικοί, με αποτέλεσμα να περιορίζεται η ανάπτυξη του ελεύθερου ανταγωνισμού και να αποστερούνται και οι ίδιες του δικαιώματος συμμετοχής.
Επιπλέον ότι οι όροι της διακήρυξης δεν συνάδουν με το είδος της σύμβασης που δημοπρατείται.
Ειδικότερα υποστηρίζουν ότι το άρθρο 2.17.2 της διακήρυξης, το οποίο αναφέρεται στην οικονομική – χρηματοοικονομική επάρκεια, περιορίζει δραματικά τη δυνατότητα συμμετοχής, καθώς απαιτεί αδικαιολόγητα κάθε υποψήφιος να διαθέτει σωρευτικά,
α) για τις τρεις τελευταίες οικονομικές χρήσεις κύκλο εργασιών μεγαλύτερο ή ίσο με το 200% του προϋπολογισμού της διακήρυξης (1.936.000,00€) και
β) ειδικά ο κύκλος εργασιών στον τομέα «κατασκευή μονάδων Ε.Ε.Λ» και «προμήθεια & εγκατάσταση εξοπλισμού Ε.Ε.Λ», για τις ίδιες οικονομικές χρήσεις να είναι μεγαλύτερος ή ίσος με το 50% του αθροιστικού κύκλου εργασιών του, αφήνοντας έτσι εκτός διαγωνισμού φορείς, οι οποίοι μπορεί να διαθέτουν γενικό κύκλο εργασιών πολύ ανώτερο του 200% που απαιτεί η διακήρυξη, αλλά το 50% του κύκλου αυτού να μην έχει αποκτηθεί ειδικά στον τομέα «κατασκευή μονάδων Ε.Ε.Λ» και «προμήθεια & εγκατάσταση εξοπλισμού Ε.Ε.Λ».
Περαιτέρω υποστηρίζουν ότι και η πιστοληπτική ικανότητα που απαιτείται σε ποσοστό ίσο με 25% του προϋπολογισμού είναι υπερβολική και λειτουργεί αποτρεπτικά, σε συνδυασμό με την γενικότερη οικονομική κατάσταση που υπάρχει στη χώρα μας.
Επιπλέον ισχυρίζονται ότι ο όρος του άρθρου 2.17.3 που αφορά στην τεχνική εμπειρία είναι μη ανταγωνιστικός και ασύμβατος με την κοινοτική νομοθεσία, καθώς προβλέπει ως ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής την εκτέλεση μίας τουλάχιστον συμβάσεως, η οποία να συγκεντρώνει, αθροιστικά, συγκεκριμένες φάσεις επεξεργασίας (προεπεξεργασίας, βιολογικής επεξεργασίας, καθίζησης, αφυδάτωσης ιλύος, αναερόβιας χώνευσης ιλύος, παραγωγή βιοαερίου, απολύμανσης), χωρίς να δίδεται άλλη δυνατότητα απόδειξης της τεχνικής εμπειρίας.
Όταν μάλιστα, όπως υποστηρίζουν, συμβάσεις με τέτοια χαρακτηριστικά είναι ελάχιστες που έχουν υπογραφεί στη χώρα μας και συνάδουν με εγκαταστάσεις πολύ μεγαλύτερης δυναμικότητας από αυτήν που δημοπρατεί η Δ.Ε.Υ.Α.Ρ.
Και επιπρόσθετα ότι ο όρος αυτός είναι ακόμη περισσότερο περιοριστικός κατά το μέρος που προβλέπει ότι όταν η τεχνική εμπειρία έχει αποκτηθεί από υποψήφιο υπό την ιδιότητά του ως μέλους Κοινοπραξίας, θα λαμβάνεται υπόψη μόνο όταν το ποσοστό συμμετοχής του σε αυτήν είναι μεγαλύτερο ή ίσο από 35%, αφήνοντας όμως έτσι εκτός ανταγωνισμού υποψηφίους που απέκτησαν την εμπειρία τους, είτε ως μέλη Κατασκευαστικών Κοινοπραξιών, είτε ως υπεργολάβοι, όπου τα ποσοστά συμμετοχής κατά νόμο δεν επιτρέπεται να είναι άνω του 30%.
Τέλος υποστηρίζουν ότι ο όρος του άρθρου 8.3.4 του παραρτήματος της διακήρυξης ΄΄Τεχνικά Δεδομένα΄΄, με τον οποίον προβλέπεται ότι οι διαγωνιζόμενοι οφείλουν επί ποινή αποκλεισμού να συνυποβάλουν με τον φάκελο της τεχνικής τους προσφοράς, σχέδια, διαγράμματα, πίνακες με υπολογισμούς και διαστάσεις και να προβούν σε πλήρη αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης της εγκατάστασης και του αντίστοιχου εξοπλισμού δεν συνάδει προς τον χαρακτήρα του διαγωνισμού ως διαγωνισμός προμήθειας και περαιτέρω επικαλούνται ότι σε παρόμοια περίπτωση ακυρώθηκε διαγωνισμός για τον λόγο αυτόν.
Με τις προσφυγές τους οι εταιρείες ζητούν την ακύρωση του διαγωνισμού και την επαναπροκήρυξή του με νέους όρους, ενώ σύμφωνα με το νόμο το Διοικητικό Συμβούλιο της Δ.Ε.Υ.Α.Ρ θα αποφασίσει επί των προσφυγών εντός δεκαπέντε ημερών.
Καταγγέλλεται ως “φωτογραφική” διακήρυξη διαγωνισμού της ΔΕΥΑΡ
